《農(nóng)民日報》2026年3月12日第6版

云南鎮(zhèn)雄縣

推動社會組織參與基層治理

如何破解基層治理中服務(wù)力量不足、專業(yè)資源短缺的難題？近年來，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將引導(dǎo)、扶持、用好新社會組織作為提升基層治理效能的關(guān)鍵突破口，推動社會組織成為基層治理體系中不可或缺的專業(yè)力量。

“多虧縣委聯(lián)席會議協(xié)調(diào)，我們留守兒童關(guān)愛項(xiàng)目才能順利在五德、木卓、塘房3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地！”鎮(zhèn)雄縣社會工作協(xié)會負(fù)責(zé)人楊貴說。此前，該項(xiàng)目因跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)需要多部門審批，推進(jìn)緩慢，通過縣級社會組織工作聯(lián)席會議制度，僅一次協(xié)調(diào)會就打通了堵點(diǎn)。

針對社會組織類型多、分布散、管理難的問題，鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建“縣委一級抓統(tǒng)籌、職能部門抓協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落地、村（社區(qū)）抓對接”四級聯(lián)動工作體系，層層壓實(shí)責(zé)任，確保社會組織發(fā)展不偏航、服務(wù)接地氣。

縣委“一線指揮部”統(tǒng)攬全局，建立聯(lián)席會議制度，已協(xié)調(diào)解決資源對接、項(xiàng)目落地等關(guān)鍵問題6項(xiàng)。組織、民政等部門協(xié)同發(fā)力，在新社會組織中建立黨組織119個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委全面完成轄區(qū)內(nèi)社會組織摸排，建立動態(tài)“一組織一檔案”信息庫，精準(zhǔn)掌握社會組織的專業(yè)特長和服務(wù)意向。村（社區(qū)）黨組織鏈接場地資源、收集群眾需求，累計(jì)提供活動場地支持300處次，促成社會組織參與社區(qū)議事協(xié)商、文明共建等活動15場次。

“鄰里糾紛不用跑遠(yuǎn)，在家門口就有社工幫忙化解！”南臺街道沛澤苑社區(qū)居民王奶奶說。此前，社區(qū)舞蹈隊(duì)因活動時間和音量問題與居民發(fā)生爭執(zhí)，社會工作服務(wù)站社工得知后迅速上門，通過現(xiàn)場溝通和協(xié)商，僅半天就促成了雙方和解。

鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持“按需設(shè)崗、因能定責(zé)”，引導(dǎo)社會組織結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢在基層治理中精準(zhǔn)發(fā)力。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推行訂單化參與，5家社會組織對接“一老一小”需求，通過“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、組織接單”模式，提供助餐、助學(xué)、心理關(guān)懷等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)群眾2000余人次。在矛盾調(diào)解領(lǐng)域，構(gòu)建專業(yè)化渠道，遴選120名專業(yè)人士組建“民間調(diào)解隊(duì)”，支持專業(yè)性調(diào)解組織入駐社區(qū)，聚焦高頻矛盾提前介入、專業(yè)調(diào)處，累計(jì)解決糾紛260余起，調(diào)解成功率達(dá)95%。在平安建設(shè)領(lǐng)域，推動協(xié)同共治，應(yīng)急救援、法律服務(wù)等組織開展安全知識講座80余場，提供法律咨詢300余人次。

來源/《農(nóng)民日報》 關(guān)梅　曹莉

終審/保進(jìn) 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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