△恩陽古鎮(zhèn)全景

2023年12月，四川省巴中市恩陽區(qū)啟動恩陽古鎮(zhèn)連片區(qū)域試點建設(shè)以來，通過“保護優(yōu)先、留住煙火、豐富業(yè)態(tài)”三大路徑，走出了一條文化遺產(chǎn)保護與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的路子。

保護優(yōu)先

守好千年古鎮(zhèn)的形與魂

恩陽區(qū)堅守“保護優(yōu)先”的初心，以原真保護留住古鎮(zhèn)肌理，用活態(tài)維系傳承人文根脈，在守“形”鑄“魂”間，徐徐鋪展古鎮(zhèn)永續(xù)發(fā)展的傳承新畫卷。

連片保護古鎮(zhèn)原真格局。恩陽區(qū)將古鎮(zhèn)保護納入國土空間規(guī)劃，制定《恩陽歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》《巴中市恩陽區(qū)恩陽古鎮(zhèn)連片區(qū)域文化遺產(chǎn)保護利用規(guī)劃》等四級規(guī)劃體系，劃定核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級管控范圍，建立“管委會+職能部門+公司”三級管理體系。核心區(qū)0.5平方公里范圍內(nèi)，對18條古街巷、589幢明清古建筑及28棵古樹名木，實施“建筑—街巷—水系—植被”四位一體保護。保留川東北民居“青瓦白墻、人字水屋頂、穿斗式結(jié)構(gòu)”典型風(fēng)貌，采用傳統(tǒng)榫卯工藝與本地青灰、木材等原材，維護“三河六岸、橋街相連”水系格局，修復(fù)起鳳廊橋等3處古碼頭遺址，復(fù)原“早晚恩陽河”碼頭歷史場景。實施“三線管控”制度，禁止拓寬或拉直傳統(tǒng)巷道，保持“高低錯落、坡坎相連”的街巷肌理。

分級守護古鎮(zhèn)遺產(chǎn)遺存。恩陽區(qū)堅持“最小干預(yù)”原則推進古建筑保護，對胡家大院、萬壽宮等12處瀕危建筑實施搶救性修繕，古建筑完好率從65%提升至92%，守住了川東北民居“青瓦白墻、穿斗結(jié)構(gòu)”之形，也留住了米倉古道、紅色文化、傳統(tǒng)技藝之魂。遵循“修舊如舊”理念，實施萬壽宮修繕工程，采用“本體修繕+設(shè)施改造+防護建設(shè)”三位一體模式，更換腐朽梁架采用同材質(zhì)松木加固，對風(fēng)化墻體進行剝離修補，增設(shè)隱蔽式排水系統(tǒng)解決滲漏問題，全部采用傳統(tǒng)榫卯結(jié)構(gòu)固定木構(gòu)件，使用糯米灰漿填補縫隙，最大限度保留青瓦白墻、雕花門窗等傳統(tǒng)構(gòu)件原貌。實施紅色遺跡保護“古建修繕+展陳提升”一體化工程，完成22處紅色資源點位普查，修復(fù)紅軍經(jīng)理處等4處舊址，建成恩陽紅軍經(jīng)理處舊址展等3個免費開放場館，讓紅色記憶可看可感。

整體維系古鎮(zhèn)活態(tài)肌理。恩陽區(qū)堅持保護優(yōu)先、杜絕大拆大建，修補充分尊重原住居民意愿，保持原真風(fēng)貌不變，堅決守住恩陽古鎮(zhèn)的“形”，整體性維系古鎮(zhèn)活態(tài)肌理。恩陽古鎮(zhèn)街區(qū)主要由明末清初、清代、民國時期三個階段構(gòu)成。老場一條通往碼頭的主街（上正街和下正街）形成貿(mào)易集市，沿恩陽河堤岸高地上有可通達上下碼頭的油坊街、姜市街，從水路碼頭連接主道的皂角樹街、半邊街，以及內(nèi)部街巷禹王宮街、雞神樓街、大石坎街、田灣街、回龍路、新市街，將碼頭、古鎮(zhèn)與古道相連接，建筑沿街巷骨架兩側(cè)縱向發(fā)展，自由曲折，整體呈現(xiàn)復(fù)合型的團狀結(jié)構(gòu)。

△恩陽古鎮(zhèn)川劇河派戲樓

留住煙火

護住原住居民的根與脈

恩陽區(qū)堅守民生底線、秉持以民為本，通過安居工程提質(zhì)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，讓居民愿留、能安、可業(yè)，既留住煙火人氣，又延續(xù)古鎮(zhèn)文脈，繪就充滿生機的活態(tài)生活新圖景。

守護煙火，讓古鎮(zhèn)原住民安居。恩陽區(qū)推行“微改造、精提升”模式，由政府承擔(dān)主要費用、居民僅承擔(dān)內(nèi)部裝修成本，著力解決老舊民居安全與功能提升問題。采用傳統(tǒng)工藝加固木結(jié)構(gòu)，修復(fù)破損墻體、更換腐朽構(gòu)件，同步進行“改水、改廚、改廁”升級，實現(xiàn)“老宅宜居、風(fēng)貌不變”。截至2024年，完成5萬平方米民居改造，600余戶原住民實現(xiàn)“原地安居”，占核心區(qū)總戶數(shù)90%以上，成為古鎮(zhèn)活態(tài)文化“天然載體”。

厚植暖意，讓古鎮(zhèn)守護者樂業(yè)。恩陽區(qū)建立“文旅崗位優(yōu)先聘用原住民”機制，景區(qū)安保、保潔等公益性崗位本地居民占比達90%，直接提供就業(yè)崗位1200余個。創(chuàng)新“民居+業(yè)態(tài)”扶持模式，鼓勵原住民將閑置房屋改造為特色民宿、手工作坊、特色小吃、茶館，政府提供裝修補貼與技能培訓(xùn)，推動從家庭作坊到標準化商鋪升級。米倉老味道特色街區(qū)吸納43家本土餐飲商戶，提糖麻餅作為省級非遺代表性項目，讓原住民的腰包越來越鼓。

用心用情，讓古鎮(zhèn)煙火味更濃。恩陽區(qū)圍繞原住民日常需求，核心區(qū)保留農(nóng)貿(mào)市場、便民藥店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，新建2處社區(qū)文化廣場，配套健身器材、老年活動中心及兒童游樂設(shè)施，形成“15分鐘生活圈”。優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，新建2所九年一貫制學(xué)校，新增1所社區(qū)醫(yī)院并與華西第二醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，開通1條旅游公交專線實現(xiàn)40分鐘直達。定期在社區(qū)文化廣場舉辦非遺展演、民俗活動，老年活動中心開設(shè)書法、戲曲班，豐富居民文化生活。

豐富業(yè)態(tài)

提升現(xiàn)代恩陽的質(zhì)與韻

恩陽區(qū)以古鎮(zhèn)肌理為紙、人文底蘊為墨，用原真保護守住歷史根脈，以活態(tài)傳承激活時代活力，讓千年古鎮(zhèn)在守正創(chuàng)新中煥發(fā)別樣光彩。

實行“負面清單+準入審核”制度。恩陽區(qū)通過《景區(qū)保護與開發(fā)總體規(guī)劃》《商業(yè)業(yè)態(tài)管理細則》實施管控，“負面清單”機制限制同質(zhì)化小吃店、低端紀念品店數(shù)量不超過商戶總數(shù)的15%，聚焦“茶館子、戲窩子、飯?zhí)米印贝蛟焯厣珮I(yè)態(tài)，200余家商戶中非遺工坊、本土餐飲店、傳統(tǒng)茶館占比達75%，對川北燈戲傳承等特色項目實行“免租+公益性崗位+廉租房”政策，對投資者實行“文化考核”，要求融入米倉文化或紅色元素。

建立“價格管控+品質(zhì)監(jiān)管”機制。恩陽區(qū)以“政府監(jiān)管+行業(yè)自律”筑牢價格防線，所有商戶均落實明碼標價與價格備案要求，餐飲住宿價格不超周邊市場均價。建立市場監(jiān)管部門專人巡查、原住民與市民觀察員月度考評機制，開通24小時旅游投訴熱線，制定“1小時響應(yīng)、24小時辦結(jié)”護航制度，推動連續(xù)兩次差評商戶開展整改，近三年游客投訴率年均下降70%，讓消費環(huán)境更清朗。

促進“歷史文化+多元業(yè)態(tài)”融合。恩陽區(qū)引導(dǎo)商戶走“文化賦能”路線，實現(xiàn)商業(yè)與文化共生共榮。優(yōu)化“飯?zhí)米印睒I(yè)態(tài)，推廣“恩陽十大碗”非遺技藝，培育92家川陜渝特色餐飲店。豐富“茶館子”業(yè)態(tài)，復(fù)原米倉古道茶社場景，打造川東北最大濱河露天茶館，配套皮影戲、川劇片段展演。拓展“戲窩子”業(yè)態(tài)，依托米倉文化特色街區(qū)建設(shè)恩陽河派川劇戲樓，提升改造萬壽宮非遺體驗傳習(xí)基地，設(shè)置“民俗劇場”，每年演出超300場，帶動周邊店鋪銷售額增長40%。

△恩陽古鎮(zhèn)露天茶館

不僅如此，科普大視界研學(xué)接待量年均增長60%，“年在恩陽”系列活動期間酒店民宿平均入住率達96.2%，文旅項目年收入破億元，形成“文化創(chuàng)作—產(chǎn)品開發(fā)—旅游服務(wù)”全鏈條。這種融合，讓靜態(tài)的古建筑變成了可體驗的生活場景，讓古老的非遺技藝變成了可消費的文化產(chǎn)品。

恩陽區(qū)通過開展恩陽古鎮(zhèn)連片區(qū)域文化遺產(chǎn)保護利用試點建設(shè)，在文化遺產(chǎn)活化利用中取得階段性成效，但在文化遺產(chǎn)保護、價值深度闡釋、社會力量融入等方面還有提升空間。下一步，恩陽區(qū)將以“融合”為核心，實施“紅色舊址+古建群落”一體化保護工程，開發(fā)非遺傳承、紅色旅游、科普視聽等研學(xué)產(chǎn)品，數(shù)字化修復(fù)紅軍經(jīng)理處、交通局等舊址，打造“一步一景、一景一史”文化空間和非遺活態(tài)展示區(qū)，推進歷史文脈延續(xù)與現(xiàn)代功能融合，努力將恩陽古鎮(zhèn)連片區(qū)域打造成為承載歷史記憶、激活當代生活、促進城鄉(xiāng)發(fā)展的文化樞紐。

文\\王一理 圖據(jù)恩陽區(qū)委宣傳部