精筑供水保障網(wǎng) 擘畫民生幸福圖

廣水市水利和湖泊局

廣水市地處鄂東北，是桐柏山脈的貧水區(qū)，有“十年九旱”之稱。近年來，廣水市水利和湖泊局堅持把農(nóng)村供水作為重大民生工程，以城鄉(xiāng)供水一體化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化、工程運維標準化為抓手，將優(yōu)質(zhì)飲用水送到千家萬戶。廣水市先后獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣、全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)示范縣市，2025年，全國縣域農(nóng)村飲水安全標準化建設(shè)縣順利通過水利部復(fù)核，為全市強縣工程考核爭先創(chuàng)優(yōu)贏得加分項，農(nóng)村供水工作在全市三級干部大會上獲通報表揚，被表彰為嘉獎集體。

一、一體化布局，破解資源分布不均問題

通過分類實施、同步推進的方式，實現(xiàn)水系連通、水源互補、管網(wǎng)相通、調(diào)控自如。

一是城鄉(xiāng)同網(wǎng)。按照水源分布科學(xué)劃定中線、東線、西線三大供水區(qū)域，精準對接城區(qū)供水管網(wǎng)，同步實施三線聯(lián)通引調(diào)水工程，并將徐家河水庫納入全市供水網(wǎng)絡(luò)，形成“四線聯(lián)通、城鄉(xiāng)一體”的供水格局，保障農(nóng)村供水水質(zhì)、水量與城市同等水平。目前，廣水市已建成千噸萬人以上水廠8座，鋪設(shè)主、支管網(wǎng)4000余公里，實現(xiàn)行政村自來水覆蓋率100%。

二是五庫聯(lián)通?！笆奈濉币詠?，總投資近7億元，大力實施黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖、霞家河水庫“五庫聯(lián)通”工程，顯著提升了區(qū)域水資源調(diào)配效率和防洪減災(zāi)能力；重點推進農(nóng)村供水提檔升級工程、供水設(shè)施改擴建、鄂北地區(qū)水資源配置廣水市配套工程等6個重點項目，成功打造了“中線核心、東西閉環(huán)”的全域一體化供水保障模式。

三是保護水源。出臺水源地保護規(guī)定，定期開展聯(lián)合檢查，加強水源地周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保水源地一庫清水。定期對全市所有供水工程進行水質(zhì)檢測，切實提高供水可靠性、安全性、穩(wěn)定性。

二、多渠道融資，破解項目資金不足問題

出臺《廣水市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》，多渠道強化資金保障。

一是立項爭資。圍繞國家、省農(nóng)村供水方面相關(guān)政策，精準謀劃項目，積極爭取上級資金支持。截至目前，累計爭取各類供水項目26個，到位資金4.07億元。

二是政府投資。立足農(nóng)村供水公益屬性，推動農(nóng)村供水工作經(jīng)費納入市級財政預(yù)算，并在用地、用電、稅費等方面爭取優(yōu)惠政策，市級累計投入財政資金、專項債券資金4.1億元。

三是平臺融資。充分發(fā)揮市屬國有投資平臺在水網(wǎng)建設(shè)中的投融資主渠道作用，持續(xù)拓寬融資路徑。與市城更投、市鄉(xiāng)投公司分別簽訂農(nóng)村飲水管網(wǎng)及配套附屬資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，完成17個項目約3.75億元資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，為農(nóng)村供水工程提質(zhì)升級、管網(wǎng)延伸及長效管護提供了堅實資金保障。

三、全方位管理，破解供水服務(wù)不優(yōu)問題

貫徹農(nóng)村飲水安全“建得成、管得好、用得起、長受益”理念，完善城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)管措施，強化部門協(xié)作，逐步規(guī)范城鄉(xiāng)供水一體化管理。

一是統(tǒng)一運營。成立國有供水管理公司6家，先后投入5140萬元，收購長嶺鎮(zhèn)和馬坪鎮(zhèn)私營公司供水經(jīng)營權(quán)，目前全市所有水廠均實現(xiàn)國有國營。

二是統(tǒng)一定價。按照合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔原則，完善水價定價機制，城區(qū)實行梯級水價，引導(dǎo)節(jié)約用水；農(nóng)村統(tǒng)一執(zhí)行核算水價，兼顧群眾承受能力與工程長效運行。

三是統(tǒng)一管理。修訂印發(fā)《廣水市農(nóng)村供水管理細則》《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護和運行管理基金管理使用辦法》等制度文件，全面提升供水管理標準化、規(guī)范化水平。

來源：廣水市水利和湖泊局