曾經(jīng)被稱(chēng)為環(huán)境臟亂、隱患叢生、設(shè)施殘缺的“五亂之地”的小區(qū)經(jīng)過(guò)三年的治理后變成遠(yuǎn)近聞名的幸福小區(qū)，從“老大難”到“全國(guó)示范”，這個(gè)32個(gè)民族混居的社區(qū)，究竟是如何找到了“幸福密碼”？在近日召開(kāi)的全省小區(qū)治理與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，福田區(qū)梅林街道翰嶺社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李亮作為全省唯一社區(qū)書(shū)記代表發(fā)言，介紹翰嶺社區(qū)、翰嶺花園的治理經(jīng)驗(yàn)。

日前，廣東省全省小區(qū)治理與發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在福田區(qū)召開(kāi)，福田區(qū)梅林街道翰嶺社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李亮介紹翰嶺社區(qū)、翰嶺花園的治理經(jīng)驗(yàn)獲得肯定。3月10日，省級(jí)層面黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制召集人、成員及省、市、區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人一同走進(jìn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)——福田區(qū)梅林街道翰嶺花園小區(qū)。

“以前哪敢讓孩子在樓下玩？電梯三天兩頭困人，游泳池臭得跟污水溝似的?！被貞浧鹑昵暗暮矌X花園，老住戶(hù)們都直搖頭。這個(gè)2005年建成的小區(qū)，曾經(jīng)是典型的“五亂之地”——環(huán)境臟亂、隱患叢生、設(shè)施殘缺、賬目混亂不透明、飛線充電如蜘蛛網(wǎng)般密布，電梯平均每月困人兩三次，游泳池荒廢成一潭死水，樓道里小廣告層層疊疊像牛皮癬，物業(yè)、業(yè)委會(huì)和業(yè)主甚至一度大打出手……

但如今，這些問(wèn)題已不復(fù)存在。短短三年，路面平整了，綠化帶整潔了，樓道翻新了，翰嶺花園也成了遠(yuǎn)近聞名的幸福小區(qū)，其所在的翰嶺社區(qū)也獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”，成為2025年深圳市唯一獲此殊榮的社區(qū)。

老物業(yè)亂成一筆糊涂賬 社區(qū)黨委介入新物業(yè)賬目“曬在陽(yáng)光下”

走進(jìn)翰嶺花園鄰里中心，墻上掛著的一面錦旗格外惹眼：“勤助鄰里得民心”。

“這是居民自發(fā)送來(lái)的。”業(yè)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)介紹起那段憋屈的往事。2022年以前，原物業(yè)公司從不公示公共收益，居民想辦點(diǎn)事還得“求爺爺告奶奶”。業(yè)委會(huì)辦公室的地磚翹了邊，用膠布粘著將就；逢年過(guò)節(jié)時(shí)在小區(qū)門(mén)口擺兩盆衰敗的年橘，風(fēng)一吹就倒……一切的改變是從一支強(qiáng)有力的“紅色力量”介入開(kāi)始。

2022年10月，翰嶺花園引入“深i小區(qū)”平臺(tái)，開(kāi)始線上收集民意、公示財(cái)務(wù)。居民們第一次發(fā)現(xiàn)“原來(lái)小區(qū)的停車(chē)費(fèi)收了這么多”“原來(lái)廣告費(fèi)也是一筆大額進(jìn)賬”?！斑^(guò)去過(guò)的都是什么糊涂日子！”大家義憤填膺，開(kāi)始在平臺(tái)上發(fā)聲，要求更換物業(yè)。

“過(guò)去，對(duì)于業(yè)委會(huì)選舉、物業(yè)招標(biāo)這些工作，我們只把程序關(guān)，但有時(shí)候，程序走了、票數(shù)夠了，選出來(lái)的結(jié)果卻不是群眾想要的，矛盾不減反增?！焙矌X社區(qū)黨委書(shū)記李亮表示，為了確保居民們能選到真正聽(tīng)黨話、信得過(guò)、能辦事、合心意的業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司，翰嶺社區(qū)黨委靠前一步、主動(dòng)作為，搭建公平、公正、公開(kāi)的公共平臺(tái)，嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)、人選關(guān)，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

在翰嶺社區(qū)黨委的指導(dǎo)支持下，2023年2月，新物業(yè)正式入駐。衰敗的年橘換成了小區(qū)居民捐的盆栽；積了十幾年的雜物被清走，空出來(lái)的地方變成了活動(dòng)空間；那些“說(shuō)不清”的賬目，一項(xiàng)項(xiàng)、一筆筆全部“曬在陽(yáng)光下”。住戶(hù)楊女士欣慰地說(shuō)：“以前我們得求著那個(gè)物業(yè)辦事；現(xiàn)在這個(gè)物業(yè)是‘自家人’，我們商量著辦事?！?/p>

再往小區(qū)里看，一個(gè)個(gè)“紅色身影”成了小區(qū)靚麗的風(fēng)景線。翰嶺花園設(shè)有一個(gè)黨總支、兩個(gè)黨支部，共有85名黨員，建成了黨員占比75%的“紅色業(yè)委會(huì)”，還專(zhuān)門(mén)成立了深圳首個(gè)小區(qū)級(jí)關(guān)工委。小區(qū)推行“雙樓棟長(zhǎng)”制度，選舉34名熱心黨員群眾擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年累計(jì)就地化解樓道堆物、噪音擾民等“微訴求”兩百六十余件。居民們感慨：“以前有事不知道該找誰(shuí)，現(xiàn)在樓棟長(zhǎng)就在身邊，事事有著落了?！?/p>

83歲的老黨員劉先生，退休后便心系小區(qū)事務(wù)，每天堅(jiān)持在小區(qū)里走走看看，主動(dòng)加入關(guān)工委。受此感召，一批“五老”人員走出家門(mén)，不僅常態(tài)化組織“四點(diǎn)半課堂”、寒暑假托管班，還持續(xù)開(kāi)展紅色故事會(huì)、安全講座、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)等各色活動(dòng)，年均服務(wù)青少年超過(guò)2000人次。在小區(qū)這個(gè)舞臺(tái)上，他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，也點(diǎn)燃了更多人的熱情。

翰嶺花園的故事，在翰嶺社區(qū)并非孤例。翰嶺社區(qū)共有348名黨員、27個(gè)黨支部。社區(qū)織密“黨建聯(lián)盟網(wǎng)”，建強(qiáng)“組織覆蓋鏈”，攜手十余家單位共建“資源共享池”，推動(dòng)支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、群眾服務(wù)隊(duì)四方協(xié)同機(jī)制延伸至16個(gè)小區(qū)。一處處“紅色堡壘”正在拔地而起，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)社區(qū)面貌全面煥新——讓每一個(gè)小家，都在這個(gè)大家里找到歸屬。

從“糊涂賬”到“明白賬” 物業(yè)費(fèi)收繳率從70%躍升至98%

賬單不透明極易引發(fā)居民“信任危機(jī)”。業(yè)委會(huì)主任羅女士回憶，2022年，僅因公共收益問(wèn)題引發(fā)的群體性投訴就有5起。居民和物業(yè)之間，隔著一堵厚厚的“信任墻”，物業(yè)費(fèi)收繳率一度跌至不足70%。

這堵墻，被“深i小區(qū)”平臺(tái)推倒了。

這個(gè)集財(cái)務(wù)公開(kāi)、報(bào)事報(bào)修、議事投票等十大功能于一體的智慧平臺(tái)，讓每一筆錢(qián)都公開(kāi)透明了。停車(chē)費(fèi)、廣告費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)租金，甚至居民家里的維修支出，實(shí)時(shí)上鏈、永久公示。大到幾十萬(wàn)的電梯更新款項(xiàng)，小到十幾塊的燈泡維修費(fèi)，逐筆列清、有據(jù)可查。每季度末，業(yè)委會(huì)還會(huì)打印紙質(zhì)報(bào)告張貼在宣傳欄里，讓不熟悉手機(jī)的老人也能看得明白。

信息公開(kāi)在陽(yáng)光下，信任便長(zhǎng)在了心坎里。如今，小區(qū)公共收益結(jié)余從“說(shuō)不清”到超過(guò)140萬(wàn)元，成了自我更新的“蓄水池”，物業(yè)費(fèi)收繳率也從不足70%躍升至98%。

更關(guān)鍵的是，議事機(jī)制也透明了。針對(duì)小區(qū)內(nèi)爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)，翰嶺花園摸索出一套融合議事流程：線上發(fā)起提案，線下聽(tīng)證完善，線上投票表決。兩年多來(lái)，停車(chē)場(chǎng)管理、電動(dòng)車(chē)停放、寵物飼養(yǎng)等小區(qū)公約，全是居民自己提、自己議、自己定。

從“糊涂賬”到“明白賬”，從“少數(shù)人說(shuō)了算”到“大家商量著辦”，背后折射的，是小區(qū)治理邏輯的深刻轉(zhuǎn)變?？吹胶矌X花園的大變化，周邊的合正逸園、水木瀾山等小區(qū)也紛紛“跟風(fēng)”學(xué)習(xí)，如今，翰嶺花園正悄然生長(zhǎng)為整個(gè)翰嶺社區(qū)的“風(fēng)景”。

高空拋物年均20余起降為零 60位能人組建群眾服務(wù)隊(duì)

“住在這里，晚上睡覺(jué)都不踏實(shí)，總覺(jué)得頭頂懸著一把刀。”這是三年前翰嶺花園居民的共同感受。

那時(shí)候，小區(qū)消防系統(tǒng)的煙感探測(cè)器多年無(wú)人維護(hù)，泵房設(shè)備早已銹死；監(jiān)控探頭三分之二都是壞的，剩下的畫(huà)面模糊得像打了馬賽克，高空拋物隔三岔五發(fā)生。誰(shuí)也不知道，明天和意外，哪個(gè)會(huì)先來(lái)。

改變，始于一個(gè)“愛(ài)管閑事”的老黨員。2023年新物業(yè)入駐后，一位有著多年消防經(jīng)驗(yàn)的退休工程師主動(dòng)敲開(kāi)了黨支部的門(mén)：“小區(qū)的消防系統(tǒng)我看了，光換設(shè)備不行，得重新設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)邏輯。”

此后兩個(gè)月，他帶著物業(yè)工程部的人一頭扎進(jìn)了小區(qū)的角角落落，每一層樓的煙感、每一個(gè)消防栓、每一段管道，逐一排查、逐一記錄，最終匯聚成一張全新的消防系統(tǒng)圖紙。系統(tǒng)驗(yàn)收那天，他親自爬上樓頂測(cè)試水壓，又跑到泵房檢查聯(lián)動(dòng)，直到確認(rèn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都萬(wàn)無(wú)一失，才在驗(yàn)收單上鄭重簽字。

“我是一名黨員，我得對(duì)全樓幾百人的安全負(fù)責(zé)?！彼f(shuō)。

如今，消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與所有樓棟及外圍商鋪的煙感探測(cè)器聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)專(zhuān)人值守，一旦觸發(fā)警報(bào)，5分鐘內(nèi)即可處置完畢。今年1月的一個(gè)夜晚，系統(tǒng)突然響起警報(bào)——12棟一名居民家里的煙感觸發(fā)。值班人員立即通知安保人員上門(mén)，敲門(mén)敲了五分鐘，才把睡夢(mèng)中的張大爺叫醒。原來(lái)是獨(dú)居老人燒水忘了關(guān)火，鍋已燒干。一場(chǎng)火災(zāi)隱患，就這樣被扼殺在萌芽之中。

同時(shí)，小區(qū)里里外外也安裝了276個(gè)高清攝像頭，公共區(qū)域無(wú)死角全覆蓋，每個(gè)單元也都加裝了高空拋物專(zhuān)用攝像頭，可自動(dòng)檢測(cè)墜物行為。去年某個(gè)單元有人扔下一個(gè)煙頭，系統(tǒng)自動(dòng)抓拍、實(shí)時(shí)錄像，物業(yè)后臺(tái)立刻彈出預(yù)警。工作人員帶著視頻上門(mén)，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò)，在樓棟群里公開(kāi)道歉。從那以后，高空拋物事件從2022年的年均20余起直接降為零。

這些故事，只是翰嶺花園“家有能人”的一例。通過(guò)線上招募、鄰里舉薦，小區(qū)已挖掘出60位法律、工程、教育等領(lǐng)域的能人，在支部書(shū)記帶領(lǐng)下，聯(lián)合業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、志愿群眾、熱心業(yè)主組建起群眾服務(wù)隊(duì)，去年一年配合樓棟長(zhǎng)就地化解樓道堆物、噪音擾民等“微訴求”260多件。從“旁觀者”到“主人公”，從“我”到“我們”——這些散落在樓棟間的能人，正用自己的方式，點(diǎn)亮鄰里的生活，也匯聚成基層治理最蓬勃的力量。

34部老舊電梯順利換新 “四級(jí)書(shū)記茶話會(huì)”啃下“硬骨頭”

在翰嶺花園，有一套層層遞解的治理邏輯：小區(qū)物業(yè)經(jīng)理接待日，解決家庭小事；業(yè)委會(huì)四方會(huì)議，解決小區(qū)大事；區(qū)、街、社、小區(qū)四級(jí)書(shū)記茶話會(huì)，解決小區(qū)難事。在線下議事之外，更有線上“深i小區(qū)”平臺(tái)整合報(bào)事功能，聯(lián)動(dòng)微信群等溝通渠道，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、一般事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)處理。線上線下織成一張網(wǎng)，確保對(duì)住戶(hù)的每一個(gè)訴求都“句句有回應(yīng)”。

這套機(jī)制的目標(biāo)很清晰——小事不出小區(qū)，大事不出街社，難事不出區(qū)。

說(shuō)到難事，最大的困難莫過(guò)于電梯問(wèn)題。小區(qū)34部電梯都已運(yùn)行超15年，年久失修，頻出故障，平均每月困人2-3次。但更換電梯費(fèi)用巨大，涉及每家每戶(hù)，光靠小區(qū)層面推不動(dòng)。難倒了小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)。因此，四級(jí)書(shū)記坐下來(lái)，和居民代表一起喝茶、一起商量。職能部門(mén)、居民代表、業(yè)委會(huì)、物業(yè)各方代表圍坐一圈，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)賬、逐條過(guò)篩。經(jīng)過(guò)三次茶話會(huì)，談定了方案，也談出了共識(shí)。最終，這34部老舊電梯順利換新，居民們懸了多年的心也終于落了地。

這個(gè)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，小區(qū)類(lèi)似的復(fù)雜難題已經(jīng)陸續(xù)解決了6件，每一件的辦結(jié)率和居民滿(mǎn)意率都是100%。從“訴求無(wú)門(mén)”到“有呼必應(yīng)”，翰嶺花園用一套分層治理的體系，把小事化解在樓棟，把大事議定在例會(huì)，把難事啃碎在茶話會(huì)，民意速辦滿(mǎn)意度也一路躍升至98%以上。

改造8000平閑置空間成“聚心地” “百家宴”更是“一家人”

如今的翰嶺花園，處處能感受到“家”的溫度。

小區(qū)入口處，曾是一個(gè)被人遺忘的角落——幾根結(jié)構(gòu)柱撐著一片廊下空地，雜物亂堆，墻面貼著牛皮癬，路過(guò)的人都繞著走。去年，小區(qū)征求居民意見(jiàn)，在這不到20平方米的空間里加裝了休閑座椅，配上充電插座、飲水機(jī)和雨棚。一個(gè)不起眼的角落，搖身一變成了“騎手微站”。外賣(mài)小哥、快遞員送完貨，可以進(jìn)來(lái)歇歇腳、喝口水。業(yè)委會(huì)和物業(yè)搞活動(dòng)時(shí)，也會(huì)給他們送點(diǎn)飲料、水果，還錄入了人臉識(shí)別，把他們也當(dāng)成了自家人。

小區(qū)架空層如今也煥然一新。業(yè)委會(huì)和物業(yè)討論后決定將架空層的電動(dòng)車(chē)全部移出，小區(qū)由此釋放出了約8000平方米的閑置空間。業(yè)主們自發(fā)投入80萬(wàn)元，統(tǒng)一粉刷亮化，將這里改造成休閑區(qū)、兒童游戲區(qū)、健身區(qū)。原本讓人繞道的“堵心地”，成了老人孩子最?lèi)?ài)去的“聚心地”。

還有那個(gè)曾經(jīng)池水發(fā)綠發(fā)臭、池壁瓷磚脫落的游泳池。2022年夏天，居民劉姐家的小孩翻進(jìn)去玩水，被脫落的瓷磚劃傷了腿，縫了三針。2023年新物業(yè)入駐后，小區(qū)在“深i小區(qū)”平臺(tái)上發(fā)起提案，線上討論、線下聽(tīng)證、全體投票，最終引入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)免費(fèi)翻新。如今，“臭水池”已變?yōu)椤熬蹖毰琛?，夏天日均接待泳?00余人次，給小區(qū)帶來(lái)了年均超8000元的公共收益。劉姐也給孩子辦了張年卡：“游泳池管理得很好，我很放心。”

環(huán)境美了，信任有了，人心暖了。今年1月的小區(qū)“百家宴”上，56張圓桌如石榴花般綻放，漢族、回族、壯族、維吾爾族等32個(gè)民族的居民端出各自家鄉(xiāng)菜，圍坐在一起，像一家人一樣吃年夜飯。西北的烤羊串遇上嶺南的盆菜，東北的酸菜餃與新疆的酥馕餅擺在同一張圓桌。侗族的楊叔端來(lái)了侗家臘肉，畬族的蘭姐帶來(lái)了麻辣鳳爪，多家民族餐飲企業(yè)也紛紛獻(xiàn)上招牌美食。213戶(hù)各族居民圍坐在一起，歌聲笑聲填滿(mǎn)了整個(gè)廣場(chǎng)。“這也許不是我吃過(guò)的規(guī)模最大的年夜飯，但絕對(duì)是氛圍最融洽、最團(tuán)結(jié)的。”現(xiàn)場(chǎng)居民張先生笑著說(shuō)，“大家口味不同、習(xí)俗不同，但都愿意彼此分享、互相傾聽(tīng)，真的像一家人一樣。”

從“五亂之地”到“五有之家”，翰嶺花園可謂日新月異，小區(qū)更在新物業(yè)進(jìn)駐后不到2年便獲評(píng)“廣東省住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目”。

而類(lèi)似的故事，不僅發(fā)生在翰嶺花園，更在翰嶺社區(qū)的每個(gè)角落生根發(fā)芽。這里混居著32個(gè)民族，曾經(jīng)是深圳有名的亂擺賣(mài)“重災(zāi)區(qū)”，風(fēng)俗不同、文化迥異，矛盾很容易一觸即發(fā)。但如今，翰嶺以小區(qū)帶動(dòng)社區(qū)，把難點(diǎn)變成了亮點(diǎn)——民族美食一條街煙火升騰，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位的榮譽(yù)也花落于此。

曾經(jīng)在街邊擺攤的回族師傅老馬，在社區(qū)黨委的支持協(xié)助下，如今已擁有800平方米門(mén)店、60多名員工，連續(xù)兩年登上“大眾點(diǎn)評(píng)必吃榜”。但比榜單更滾燙的，是他的心。每年除夕前，老馬都會(huì)張羅一桌“大團(tuán)結(jié)年夜飯”，請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人圍坐在一起，吃頓熱乎的團(tuán)圓飯。他還積極參與社區(qū)活動(dòng)和公益項(xiàng)目，用自己的方式回饋這片曾經(jīng)托舉過(guò)他的土地。

從“五亂”到“五有”，再到現(xiàn)如今的“全國(guó)示范”，翰嶺社區(qū)的蛻變絕非一日之功，更非一人之力。它的背后，是一套可復(fù)制、可推廣的治理密碼：以黨建凝聚人心，以透明重建信任，以能人激發(fā)活力，以機(jī)制兜底保障，以溫情浸潤(rùn)日常。“五有”工作法看似是解決小區(qū)瑣事的“土辦法”，實(shí)則蘊(yùn)含著超大型城市基層治理的“大智慧”——再?gòu)?fù)雜的社區(qū)，也能從一個(gè)個(gè)小區(qū)入手，把“陌生人社會(huì)”修復(fù)成“熟人社會(huì)”；再龐大的城市，也能從一個(gè)個(gè)家庭出發(fā)，讓“大家”的秩序生長(zhǎng)在“小家”的溫度之上。

采寫(xiě)：南都N視頻記者張小玲 通訊員高雅