全國兩會期間，代表委員們圍繞制度對接、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同等建言獻策，為中國對外開放向更深層次、更寬領域、更高水平邁進凝聚共識。

3月12日下午，十四屆全國人大四次會議的閉幕會將在人民大會堂舉行。本次兩會聚焦“十五五” 規(guī)劃開局之年的發(fā)展全局，為未來五年高質量發(fā)展凝聚廣泛共識。而在高水平對外開放領域，代表委員們熱議的“制度型開放”正是本次兩會釋放的核心開放信號。

以前，我們常說的開放更多是商品層面的，比如降關稅讓進口的汽車、化妝品進到國內。而現(xiàn)在的“制度型開放”是從 “商品流動”升級到“規(guī)則對接”。說白了就是主動對標國際高標準經貿規(guī)則，實現(xiàn)各類生產要素高效、順暢的雙向流動。

2026年的政府工作報告，給“制度型開放”劃定了最核心的重頭戲，那就是“要以服務業(yè)為重點擴大自主開放”。《報告》里明確提到，要在增值電信、生物技術、醫(yī)療教育等領域加大開放力度，擴大試點范圍。

以服務業(yè)為重點擴大開放 民生紅利觸手可及

這些開放舉措，其實早已走進了我們的日常生活。比如現(xiàn)在海南自貿港已經有外商獨資醫(yī)院，讓我們在“家門口”就能用上國際同步的新藥，享受全球前沿的診療技術。還有就連我們日常網購的進口車厘子、母嬰用品也是得益于通關制度的創(chuàng)新優(yōu)化，讓我們的收貨時效大幅縮短，價格也更親民。這些看得見、摸得著的變化，正是制度型開放帶給大家?guī)淼淖钪苯拥募t利。

“引進來”與“走出去”雙向奔赴 以開放共贏惠及世界

另外，代表委員們反復強調的另一個核心關鍵詞就是“共贏”。制度型開放從來不是單向讓利，而是“引進來”和“走出去”的雙向奔赴。一方面，我們持續(xù)保障外資企業(yè)國民待遇，縮減外資準入負面清單。另一方面，不少代表委員也呼吁，希望通過制度創(chuàng)新助力中國企業(yè)“鏈式出?！焙汀氨F出海”。最終形成的是一個良性循環(huán)，就是國貨順暢出海，而海外優(yōu)質商品和服務持續(xù)涌入，讓我們的消費選擇更多元，這就是開放共贏最實在、最生動的內涵。

在當前單邊主義抬頭、全球開放指數(shù)持續(xù)下滑的大背景下，中國穩(wěn)步推進制度型開放，不光是為了完善自身發(fā)展制度，更是給動蕩的世界經濟注入寶貴的確定性。說到底，開放的中國永遠都是世界發(fā)展的機遇。