編者按

近年來，杭州市文物執(zhí)法部門堅持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實文物保護(hù)工作要求，持續(xù)加強文物執(zhí)法力度，筑牢文物安全底線。正值新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》施行一周年之際，為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，增強社會公眾文物保護(hù)意識，現(xiàn)選取5起具有代表性的文物執(zhí)法典型案例陸續(xù)公布。

“執(zhí)法普法”

——典型案例之

守護(hù)大運河遺產(chǎn)（一）

大運河是世界文化遺產(chǎn)，也是全國重點文物保護(hù)單位，受國家、省、市的世界文化遺產(chǎn)和文物法律法規(guī)的雙重嚴(yán)格保護(hù)。杭州市于2017年頒布《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，于2019年出臺《杭州市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》。在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)或保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴建等工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行文物審批手續(xù)。

【案情簡介】

2023年，杭州某某置業(yè)有限公司擬在上城區(qū)投資建設(shè)一處商品房，地塊前期經(jīng)考古勘探未發(fā)現(xiàn)古代文物遺跡。擬建設(shè)的商品房共計19幢，其中有2幢位于大運河緩沖區(qū)內(nèi)，其余17幢位于緩沖區(qū)外。前期，該公司按文物部門要求走審批程序，后卻為趕工期，在文物審批手續(xù)未全部履行完成的情況下違規(guī)先行動工建設(shè)，被文物部門及時發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停工。

【處理結(jié)果】

上城區(qū)文物局根據(jù)《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款人民幣20萬元的行政處罰并責(zé)令整改。

【法律依據(jù)】

《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十條第一款“遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；但是，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行下列工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序：（一）大運河遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的工程建設(shè)、景觀維護(hù)、環(huán)境整治，歷史文化街區(qū)整治；（二）防洪排澇工程和水文水質(zhì)、氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)；（三）航道和港口、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施建設(shè)；（四）因特殊情況需要進(jìn)行的其他工程建設(shè)?！?/p>

《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十一條第一款“緩沖區(qū)新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物，不得破壞大運河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行工程建設(shè)?！?/p>

《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第三十三條“違反本條例第十條第一款、第十一條第一款規(guī)定，擅自在遺產(chǎn)區(qū)或者緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，或者未按批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行工程建設(shè)的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成大運河遺產(chǎn)本體破壞等嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷施工單位資質(zhì)證書?！?/p>

（圖文來源于“杭州文廣旅游發(fā)布”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

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