商業(yè)文明是現(xiàn)代化河南建設(shè)的深厚底蘊與強(qiáng)勁動能。殷墟甲骨文中“商”字蘊含古老而豐富的智慧，溯源解析商文化內(nèi)涵，將河南厚重的商業(yè)歷史積淀提升至優(yōu)化營商環(huán)境、融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的高度，為河南現(xiàn)代化建設(shè)提供鮮明的文化視角與理論支撐。

解析“商”字內(nèi)核，把握古今傳承的理論邏輯與實踐要求

對“商”字的理解，可從商業(yè)活動本質(zhì)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運行邏輯與河南歷史方位來把握，其理論內(nèi)涵與實踐要求需從三個維度認(rèn)識。

解讀字形結(jié)構(gòu)，把握“三角鼎立”的共生本質(zhì)。“商”字甲骨文的三角頂接形態(tài)，揭示了健康商業(yè)生態(tài)與成功商事活動賴以存續(xù)的核心關(guān)系架構(gòu)。它既可具象為“買方、賣方、市場”基礎(chǔ)三角，也可升華為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理中“政府、市場、經(jīng)營主體”關(guān)鍵三角，亦對標(biāo)“市場化、法治化、國際化”一流營商環(huán)境三角。其核心在于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)平衡與相互支撐，任何一“角”薄弱都將導(dǎo)致整體失衡。這要求我們必須摒棄零和思維，牢固樹立“換位服務(wù)、同心共成”的系統(tǒng)觀念，推動各方從交易對手轉(zhuǎn)化為價值共創(chuàng)、命運與共的發(fā)展共同體。

傳承殷商基因，激活“重商興業(yè)”的文化血脈。河南是華夏商業(yè)文明的重要發(fā)祥地，“商人”“商品”“商業(yè)”皆源于此。從商丘王亥“服牛馴馬、以物易物”開創(chuàng)商貿(mào)先河，到王莊遺址見證古代文化交流樞紐地位，重商、開放、守信的文化基因深植中原大地。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)商都文化與現(xiàn)代商業(yè)融合新生，正是要求我們推動優(yōu)秀傳統(tǒng)商業(yè)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將古人的交換智慧、契約精神轉(zhuǎn)化為新時代“敢為人先、銳意創(chuàng)新、誠信守諾”的企業(yè)家精神與商業(yè)文化，為現(xiàn)代化建設(shè)提供深沉而持久的文化驅(qū)動力。

立足全國統(tǒng)一大市場，明確“優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略指向。闡釋“商”字，最終要服務(wù)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的國家戰(zhàn)略。這要求河南在消除壁壘的基礎(chǔ)上，全力推動規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)升級，在“高地”競爭中塑造新優(yōu)勢。關(guān)鍵在于構(gòu)建支撐“三角鼎立”的一流營商環(huán)境：推動政府角色向服務(wù)者深度轉(zhuǎn)型，做到“有事隨叫隨到、無事絕不干擾”；推動要素保障從普惠走向精準(zhǔn)；推動法治成為界定政府與市場邊界的“規(guī)則之治”。這是時代賦予河南的新使命。

審視發(fā)展現(xiàn)狀，評估河南商業(yè)復(fù)興基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)

運用“三角”框架審視省情，可見河南商業(yè)文明復(fù)興根基獨特，但仍存在短板，需系統(tǒng)謀劃、整體提升。

政府服務(wù)之“角”：改革持續(xù)深化與深層梗阻并存。我省“放管服效”改革成效顯著，“高效辦成一件事”“碼上辦”“跨省通辦”等舉措不斷推出，“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式積極探索。然而，“換位服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為基層普遍自覺仍有差距，“隨叫隨到”的服務(wù)韌性有待加強(qiáng)，政策落地“最后一公里”的溫差、落差依然存在。能否將政務(wù)服務(wù)評價權(quán)真正交給企業(yè)與群眾，并建立暢通的反饋與剛性問責(zé)機(jī)制，是檢驗此“角”是否堅實的關(guān)鍵。

市場要素之“角”：產(chǎn)業(yè)集群崛起與循環(huán)短板并存。我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，特色集群優(yōu)勢明顯。柘城從“微粉之鄉(xiāng)”邁向“鉆石之都”，睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化、品牌化提升全球競爭力。鄭州數(shù)據(jù)交易中心、中歐班列（鄭州）等平臺有力促進(jìn)了要素流通。然而，數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等高端要素的集聚輻射能力與沿海地區(qū)相比仍有差距，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性與全球價值鏈位勢有待進(jìn)一步提升。

法治規(guī)則之“角”：框架基本建立與生態(tài)持續(xù)優(yōu)化并存。法治是最好的營商環(huán)境已成共識，我省在經(jīng)濟(jì)法規(guī)完善、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)展明顯。當(dāng)前重點在于持續(xù)提升司法執(zhí)法的公正、透明與效率，切實破除隱性壁壘和選擇性執(zhí)法，依法有力化解涉企歷史遺留問題。法治環(huán)境的穩(wěn)定性、可預(yù)期性，直接關(guān)乎民營企業(yè)、外來投資的安全感與長期信心，是“放活”與“管好”的基石。

鑄強(qiáng)“鼎立”之勢，謀劃河南商業(yè)新生的實踐路徑

認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，緊扣黨的二十屆四中全會關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的部署，可將“三角鼎立”理論模型轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)集成的實踐體系。

推動文化基因與現(xiàn)代治理融合，塑造“親清統(tǒng)一”的服務(wù)生態(tài)。一要厚植商文化時代內(nèi)涵。依托“行走河南·讀懂中國”品牌，系統(tǒng)梳理從殷商肇始到現(xiàn)代豫商的商業(yè)文脈，支持鄭州、商丘等地建設(shè)商文化標(biāo)志性場館與研學(xué)實踐基地，推動商丘華商文化節(jié)提質(zhì)升級，打造集文明對話、經(jīng)貿(mào)合作、精神傳承于一體的國際性平臺，擦亮河南“華夏商源”文化標(biāo)識。二要深化“換位同心”的服務(wù)改革。堅持以企業(yè)需求和群眾滿意為導(dǎo)向，推動“放管服效”改革向縱深發(fā)展，加快從“最多跑一次”向“一次不用跑”“一件事一次辦”迭代升級。在重點領(lǐng)域探索新機(jī)制，邀請企業(yè)代表參與流程重構(gòu)，并將服務(wù)體驗納入考核評價體系，真正實現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的角色重塑。三要構(gòu)建“數(shù)字智治”賦能體系。全面推廣“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，拓展至經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域，打造全省一體化的惠企政策精準(zhǔn)匹配與“免申即享”平臺，推動政策主動推送、資金直達(dá)快享，以數(shù)字化手段促進(jìn)服務(wù)效率與治理效能雙提升。

推動資源稟賦與全球市場鏈接，構(gòu)建“韌性活力”的產(chǎn)業(yè)體系。一要實施產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)基躍升”行動。聚焦超硬材料、高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，繪制并動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一鏈一策”推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板。設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力培育基金，支持企業(yè)專注技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，培育更多“獨角獸”“隱形冠軍”和產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)。二要打造“樞紐型”要素配置高地。提升鄭州數(shù)據(jù)交易中心能級，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、市場化流通機(jī)制。強(qiáng)化中歐班列（鄭州）集結(jié)中心功能，深化“班列+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動模式。在土地、能源、人才等要素保障方面推廣“定制化”“直達(dá)式”服務(wù)，降低實體經(jīng)濟(jì)成本。三要拓展“雙向開放”合作通道。主動對接RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，支持企業(yè)“走出去”布局海外倉、共建產(chǎn)業(yè)園，推動河南產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌全方位融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。

推動規(guī)則建設(shè)與信用社會協(xié)同，筑牢“公平可預(yù)期”的法治基石。一要開展?fàn)I商環(huán)境“法治護(hù)航”專項行動。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性，定期清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商和第三方評估作用，推動涉企法規(guī)制度持續(xù)優(yōu)化。二要深化“誠信政府”建設(shè)攻堅。將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入高質(zhì)量發(fā)展考核與巡視審計范疇，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。三要培育“守信豫商”品牌。弘揚“厚道、誠信、開放、創(chuàng)新”的新時代豫商精神，完善覆蓋全省經(jīng)營主體的信用評價體系，推動信用信息在金融、招標(biāo)采購、市場監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用，營造“守信受益、失信受限”的社會氛圍，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力。

（作者系中共商丘市委常委、秘書長、宣傳部部長）

來源：《 河南日報 》（ 2026年03月13日 第 12 版）

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