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全國(guó)人大代表、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃世忠日前在接受中國(guó)證券報(bào)·中證金牛座記者采訪時(shí)表示，建議將第三方配合被審計(jì)單位實(shí)施財(cái)務(wù)造假并向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為。

2月27日，全國(guó)人大常委會(huì)正式公開(kāi)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正草案）》，面向社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)。

“總體而言，注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正草案精準(zhǔn)切中了當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)與痛點(diǎn)，既強(qiáng)化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)規(guī)范與法律責(zé)任，大幅提高了違規(guī)出具審計(jì)報(bào)告的處罰額度，明確了因出具虛假審計(jì)報(bào)告被追究刑事責(zé)任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師終身禁業(yè)等剛性要求，也完善了行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)業(yè)提供了更堅(jiān)實(shí)的制度保障?！秉S世忠認(rèn)為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正草案仍存在進(jìn)一步完善和優(yōu)化的空間，其中最突出的問(wèn)題，是未明確將第三方配合被審計(jì)單位實(shí)施財(cái)務(wù)造假并向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為，也未對(duì)應(yīng)設(shè)置明確的法律責(zé)任條款。

基于此，黃世忠建議，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正草案第十八條中增加一款，明確將配合被審計(jì)單位實(shí)施財(cái)務(wù)造假的客戶、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)方、金融機(jī)構(gòu)等第三方，向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假文件資料的行為界定為違法行為；同時(shí)，在草案第七章“法律責(zé)任”中相應(yīng)增加一條，明確第三方向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假文件資料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任，形成“行為界定+責(zé)任追究”的完整法律閉環(huán)。

黃世忠認(rèn)為，從市場(chǎng)生態(tài)層面來(lái)看，此舉能夠有效震懾各類(lèi)第三方的配合造假行為，打破財(cái)務(wù)造假的“生態(tài)圈”，凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的長(zhǎng)效機(jī)制。

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