文/段修健

圖源：寧波日報

長三角“大基建”，有重磅消息。

近日公布的“十五五”規(guī)劃綱要（草案）明確，推進滬甬跨海通道工程。

由此，這個謀劃十余年的跨海超級工程將納入國家層面規(guī)劃，項目進度有望按下“啟動鍵”。

力爭在“十五五”開工

滬甬跨海通道最大的特點是“直達”。

“喇叭型”的杭州灣，將上海與浙東南隔開。滬甬兩地隔海相望，直線距離不算遠，但往來并不十分便捷。

眼下，寧波到上海的高鐵要先向西經(jīng)過杭州，再折向東北前往上海，線路呈“C”型，最短耗時約1個半小時。

2008年開通的杭州灣跨海大橋，是連接寧波市和嘉興市的公路大橋。經(jīng)由此橋，寧波至上海的開車距離長于200公里。目前，大橋車流量趨于飽和。

2022年開工的杭州灣跨海鐵路橋，則是通蘇嘉甬高鐵的關鍵工程，也是目前世界在建最長的高鐵跨海大橋。

通蘇嘉甬高鐵通車后，寧波至上海的通行時間全程最快1小時左右，但仍需途經(jīng)嘉興等地。

有人做過對比：在長三角城市群中，南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈都已與上海實現(xiàn)高鐵的直連直通，寧波都市圈至上海卻還需要繞行。

相比之下，滬甬跨海通道將能實現(xiàn)“點對點直連”。

通道初步規(guī)劃建在杭州灣大橋以東約20公里至40公里的海域，以近乎直線的路徑跨越杭州灣，連接上海金山和寧波慈溪。

按照規(guī)劃文件，公鐵合建的滬甬跨海通道全長近70公里。從公開信息來看，它將有可能成為“中國最長的跨海大橋”。

在納入規(guī)劃之后，國家和地方相關部門將啟動項目前期研究工作。浙江已在“十五五”規(guī)劃綱要中明確，“力爭開工建設滬甬跨海通道”。

為什么要“直達”？

上海和寧波，地緣相近、人文相親。

在上海大都市圈規(guī)劃中，寧波“舉足輕重”——GDP總量已達1.87萬億、人口接近千萬；位于“同城功能圈”，其中慈溪更是處于通勤生活圈。

滬甬跨海通道建成后，寧波到上海最短耗時約40分鐘，將實現(xiàn)“同城化”和通勤便利。寧波將可成為高鐵交通樞紐，上海也將開辟新的南下快捷通道。

同時，寧波都市圈也是上海大都市圈的重要增長極之一。

上海社科院研究員、南通大學長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華認為，滬甬跨海通道建設對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大功能性作用。

上海和寧波將能進一步深化優(yōu)勢互補，共同推進上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設。

聚合雙方資源力量，將可推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

同時有利于發(fā)揮上海國際航運中心的引領帶動作用，以上海港、寧波舟山港為龍頭統(tǒng)籌港航布局，建設世界級港口群。

“其時已至，其勢已成，其興可待”，何建華說。

多條“超級通道”在謀劃

全國范圍內(nèi)，還有多條“超級通道”正在謀劃。

滬舟甬跨海通道連接上海、舟山和寧波，同樣位于杭州灣區(qū)域，先前也被列入浙江省“十大千億重大工程”。

這條通道將和杭州灣跨海大橋、杭州灣跨海鐵路橋和滬甬跨海通道等，共同組成杭州灣“O型”環(huán)狀交通網(wǎng)絡。

深珠通道東起深圳前海，跨越珠江口，西至珠海高新區(qū)。規(guī)劃為公鐵復合通道，建成后可實現(xiàn)深珠30分鐘直達。

今年“兩會”期間，國家發(fā)改委在回復“加快深珠通道規(guī)劃建設建議”時明確，將會同有關部門，在編制“十五五”綜合交通、鐵路發(fā)展等領域?qū)ｍ椧?guī)劃時統(tǒng)籌研究。

渤海海峽跨海通道連接山東煙臺和遼寧大連，同樣能將兩地間的“C型”交通格局變成通道直達。

2026年煙臺市政府工作報告在部署“十五五”時期主要目標任務時提到，將推進渤海海峽跨海通道論證研究，深化煙臺與大連“雙城聯(lián)動”。

瓊州海峽跨海通道連接雷州半島和海南島，通道采用橋梁還是隧道，曾受到外界關注。

據(jù)媒體報道，建設瓊州海峽跨海通道面臨諸多挑戰(zhàn)，相關部門會繼續(xù)進行深入研究和論證。

交通工程對國民經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用。從近年建設情況來看，地方做法有相似之處。

一方面提前布局，在國土等規(guī)劃中預留空間；另一方面審慎推進，結(jié)合實際情況綜合考量。

這意味著，“超級工程”值得期待，但不會“過度超前”，更不會“操之過急”。