3月13日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，討論通過《國務院2026年重點工作分工方案》，研究建立地方財政補貼負面清單管理機制，審議通過《全國農(nóng)業(yè)普查條例(修訂草案)》。

會議強調，各部門、各單位要主動擔當作為，增強緊迫感和執(zhí)行力，抓緊抓實政府工作報告確定的重點任務，靠前發(fā)力、提質增效，拿出務實管用的政策措施，推動各項工作加快落地見效。要加強跟蹤督促和協(xié)調推動，對重要政策、重點事項適時開展成效評估，形成全過程閉環(huán)管理。

會議指出，規(guī)范地方財政補貼政策，對維護公平競爭市場秩序、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設具有重要意義。要在前期工作基礎上，對地方財政補貼實施負面清單管理，制定全國統(tǒng)一的地方財政補貼負面清單，進一步明確地方政府禁止實施財政補貼的具體情形。

2025年，財政部已經(jīng)會同有關部門組成了跨部門專班，對地方財政補貼開展專項整治。財政部副部長廖岷在1月20日召開的國新辦新聞發(fā)布會上曾指出，中國企業(yè)的技術進步和競爭優(yōu)勢靠的不是補貼，而是靠中國企業(yè)自身持續(xù)研發(fā)投入和千千萬萬企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)贏得的。對于個別地方可能存在的違規(guī)補貼行為，中央政府高度重視、堅決糾正。

“我們將持續(xù)完善專班工作機制，加強信息共享和監(jiān)管協(xié)同，健全財政補貼規(guī)范管理制度體系，深入推進清理規(guī)范工作?！绷吾罕硎?。

全國政協(xié)常委，中國企業(yè)財務管理協(xié)會會長、中國稅務學會副會長張連起在今年全國兩會期間接受證券時報記者采訪時表示，建設全國統(tǒng)一大市場，關鍵在于破除地方保護和行政性壟斷，清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠和財政補貼政策，營造公平競爭的市場環(huán)境。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒指出，各地為爭奪稅源和項目開展惡性補貼競爭，制造政策洼地與市場壁壘，加劇區(qū)域發(fā)展差距，規(guī)范稅收優(yōu)惠和財政補貼政策有助于破除壁壘、優(yōu)化資源配置、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。同時，過度優(yōu)惠或補貼易使企業(yè)重尋租輕創(chuàng)新，引發(fā)盲目投資與產(chǎn)能過剩，規(guī)范補貼能引導企業(yè)聚焦創(chuàng)新與效率，提升核心競爭力，助力高質量發(fā)展。

張連起建議，在清理范圍上，應重點聚焦階段性目標已完成的稅收優(yōu)惠政策，或引發(fā)“內(nèi)卷式”競爭的稅收優(yōu)惠政策等。對于地方違規(guī)引稅返稅、形成“稅收洼地”的行為，也要堅決清理并予以杜絕，打破市場分割，維護全國統(tǒng)一市場規(guī)則。清理規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策的同時，應繼續(xù)保留并強化“戰(zhàn)略型”稅收優(yōu)惠。