21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 報(bào)道據(jù)央視新聞消息，3月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，審議通過《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)普查是全面掌握“三農(nóng)“情況、科學(xué)制定“三農(nóng)”政策的重要依據(jù)。要以《條例》修訂為契機(jī)，高質(zhì)量開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和資料管理，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化部門協(xié)同和組織保障，進(jìn)一步提高普查質(zhì)效。

《條例》于2006年8月23日公布實(shí)施，至今已有近20年時(shí)間。

2025年7月8日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《關(guān)于<全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例（修訂草案征求意見稿）>的說明》(以下簡(jiǎn)稱《說明》)明確，《條例》制定時(shí)所依據(jù)的《統(tǒng)計(jì)法》已分別于2009年、2024年兩次修改，《條例》有較多規(guī)定需要與新修改《統(tǒng)計(jì)法》銜接，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)人員不得干預(yù)普查的禁止性行為及相應(yīng)法律責(zé)任，普查辦公室、普查人員的職責(zé)職權(quán)及相應(yīng)法律責(zé)任，農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的法定義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，普查資料在有關(guān)部門間共享等。

更為重要的是，《條例》的修訂，立足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。我國(guó)農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢6的年份為普查年度，2026年我國(guó)將開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)糧食和物資學(xué)院教授錢龍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查至今已有近十年時(shí)間，這十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)諸多變化，比如智慧農(nóng)業(yè)加快普及、農(nóng)村電商快速爆發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力興起等，原有普查的部分內(nèi)容、指標(biāo)和方式方法，已與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展需求不相適應(yīng)，因此必須及時(shí)更新完善?！稐l例》的修訂完善，有助于夯實(shí)普查的法律基礎(chǔ)，提高普查工作的科學(xué)性和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

錢龍進(jìn)一步指出，近年來我國(guó)普查技術(shù)手段升級(jí)，審議通過的《條例》將為后續(xù)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等普查技術(shù)應(yīng)用提供法律支撐，既減輕基層工作量、減少對(duì)農(nóng)民的干擾，又能防止虛報(bào)漏報(bào)，提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。另外，會(huì)議明確要以《條例》修訂為契機(jī)，在第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查中嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，這能夠?yàn)槠詹閿?shù)據(jù)真實(shí)性加上法律保障，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，錢龍指出，《條例》修訂后，未來農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”式的數(shù)據(jù)，據(jù)此可以更好厘清鄉(xiāng)村振興需求，明確農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造方向等內(nèi)容。農(nóng)民和主體要配合普查、如實(shí)申報(bào)，同時(shí)，普查數(shù)據(jù)也可轉(zhuǎn)化為信用資產(chǎn)，為新型經(jīng)營(yíng)主體貸款提供參考，精準(zhǔn)到地塊的普查也可以讓農(nóng)民更便利地享受相關(guān)政策支持。

“此次《條例》修訂，以法治化保障新時(shí)代農(nóng)業(yè)普查，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)普查全流程，為‘三農(nóng)’精準(zhǔn)決策提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。”錢龍說。

前述《說明》明確，考慮到農(nóng)業(yè)普查工作的穩(wěn)定性連續(xù)性，修訂草案在保持現(xiàn)行《條例》框架不變的情況下，按照“大穩(wěn)定、小修改”原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主要圍繞與農(nóng)業(yè)普查新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的規(guī)定、與新修改《統(tǒng)計(jì)法》不夠銜接的規(guī)定等兩個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行修訂。