面對(duì)美國(guó)與以色列對(duì)伊朗的軍事打擊，歐洲的反應(yīng)令人尷尬——震驚、失語(yǔ)、分裂。

從加沙到德黑蘭，歐洲領(lǐng)導(dǎo)層展現(xiàn)出一種令人失望的姿態(tài)：既無(wú)法捍衛(wèi)歐洲自身利益，也不愿就華盛頓和特拉維夫的行為追究責(zé)任，于是在大國(guó)博弈面前顯得無(wú)力而被動(dòng)。

能源價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，再疊加俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊以及美國(guó)的懲罰性貿(mào)易措施，都在提醒歐洲：當(dāng)盟友做出重大決策而歐洲無(wú)法施加影響時(shí)，代價(jià)終將由歐洲自己承擔(dān)。

伊朗政權(quán)令人憎惡。任何重視人權(quán)的人，都有理由對(duì)其加以譴責(zé)。

但美國(guó)與以色列的聯(lián)合空襲，已被絕大多數(shù)法律專家認(rèn)定為違反國(guó)際法。此時(shí)，歐洲本應(yīng)以國(guó)際法為立場(chǎng)基礎(chǔ)，而不是對(duì)強(qiáng)勢(shì)盟友噤若寒蟬。

除西班牙第一時(shí)間公開(kāi)指出此次攻擊違法，以及隨后少數(shù)國(guó)家跟進(jìn)外，大多數(shù)歐洲政府與機(jī)構(gòu)選擇了退縮。

德國(guó)總理在訪問(wèn)華盛頓期間拒絕“說(shuō)教”美國(guó)違反國(guó)際法的問(wèn)題；當(dāng)美國(guó)威脅對(duì)西班牙采取貿(mào)易措施時(shí)，他也未為西班牙發(fā)聲。這種態(tài)度尤其令人難堪。

曾經(jīng)，歐洲引領(lǐng)世界建立制度，限制戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)貿(mào)易。如今，卻有淪為大國(guó)政策附庸的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的沖擊，來(lái)自多個(gè)方向。

在華盛頓，一種資源優(yōu)先、交易至上的新帝國(guó)式地緣政治邏輯，把主權(quán)國(guó)家視為可供攫取的資源庫(kù)。從委內(nèi)瑞拉、格陵蘭到伊朗和烏克蘭部分地區(qū)，主權(quán)與長(zhǎng)期穩(wěn)定被輕易置于次要位置。

在莫斯科，克里姆林宮以強(qiáng)硬手段推動(dòng)領(lǐng)土修正主義，對(duì)曾處蘇聯(lián)影響之下的鄰國(guó)主權(quán)毫不顧忌。

在亞洲大國(guó)，一黨執(zhí)政的國(guó)家以區(qū)域主導(dǎo)為目標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)依賴、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與外交壓力擴(kuò)大影響。

這些趨勢(shì)，都在侵蝕歐洲爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主的空間。

當(dāng)大國(guó)將供應(yīng)鏈、能源、金融、技術(shù)乃至軍事力量武器化，中小國(guó)家只能在壓力中做出痛苦妥協(xié)。政治空間縮小，戰(zhàn)略選項(xiàng)減少，未來(lái)發(fā)展的籌碼被提前抵押。

歐洲唯一可信的回應(yīng)，是以團(tuán)結(jié)一致的中等力量姿態(tài)，捍衛(wèi)國(guó)際社會(huì)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的法律與制度框架。否則，“強(qiáng)權(quán)即公理”將重新成為常態(tài)。

問(wèn)題在于，歐洲恰恰缺乏團(tuán)結(jié)。成員國(guó)內(nèi)部民粹與民族主義力量上升，使共同政策支離破碎。戰(zhàn)略議題被國(guó)內(nèi)政治化，某些首都出于私利在關(guān)鍵時(shí)刻否決集體行動(dòng)。

當(dāng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)先考慮短期政治收益，或?qū)ν?quán)伙伴示好時(shí)，歐洲整體的可信度便迅速蒸發(fā)。這種碎片化，不僅削弱歐盟政策，更動(dòng)搖歐洲作為法治與可預(yù)期國(guó)際關(guān)系代表的形象。

當(dāng)勸說(shuō)無(wú)效時(shí)，歐盟必須準(zhǔn)備在必要情況下繞開(kāi)阻撓者行動(dòng)。多數(shù)人的安全與繁榮，不能被少數(shù)國(guó)家挾持。合格多數(shù)表決機(jī)制與“志同道合國(guó)家聯(lián)盟”，應(yīng)成為緊急情況下的常規(guī)工具。

如果匈牙利或斯洛伐克，甚至在對(duì)以色列態(tài)度上顯得猶豫的德國(guó)，多次阻礙維護(hù)歐洲安全與基本原則的措施，這種做法就不能再讓歐盟陷入癱瘓。

言辭必須匹配能力。單靠法律立場(chǎng)，無(wú)法阻擋坦克、經(jīng)濟(jì)脅迫或單邊軍事打擊。歐洲需要在防務(wù)上作出實(shí)質(zhì)性投入：建立可信的常規(guī)軍力，強(qiáng)化聯(lián)合后勤與生產(chǎn)體系，保障關(guān)鍵供應(yīng)鏈，并正視核威懾現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)層面的姿態(tài)同樣關(guān)鍵。戰(zhàn)略獨(dú)立，意味著穩(wěn)定的能源來(lái)源、穩(wěn)固的關(guān)鍵技術(shù)與原材料供應(yīng)鏈，以及優(yōu)先扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

歐洲應(yīng)把貿(mào)易政策同時(shí)作為防御之盾與激勵(lì)之器。美國(guó)總統(tǒng)特朗普推出的關(guān)稅措施，已被美國(guó)最高法院裁定違法。歐盟應(yīng)運(yùn)用布魯塞爾手中的反制工具作出有力回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)力量必須與原則性外交結(jié)合。作為全球最大的貿(mào)易集團(tuán)，歐洲應(yīng)明確：市場(chǎng)準(zhǔn)入附帶責(zé)任。侵犯主權(quán)、踐踏人權(quán)或違反國(guó)際法，必須承擔(dān)現(xiàn)實(shí)后果。

歐洲已對(duì)俄羅斯采取類似措施。面對(duì)來(lái)自華盛頓或特拉維夫的越界行為，也應(yīng)同樣果斷。

數(shù)月前，歐盟委員會(huì)因違反聯(lián)系國(guó)協(xié)定問(wèn)題提出對(duì)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡政府實(shí)施制裁的建議，不應(yīng)被擱置。

西班牙首相佩德羅·桑切斯在反對(duì)美國(guó)與以色列戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上走在歐洲前列，正如他在加沙問(wèn)題上的立場(chǎng)。此類態(tài)度，往往能在國(guó)內(nèi)獲得跨黨派支持。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普對(duì)外冒進(jìn)行為的支持并不穩(wěn)固，共和黨內(nèi)部也在伊朗與巴勒斯坦問(wèn)題上存在分歧。

中東長(zhǎng)期沖突將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)反噬。無(wú)論美國(guó)還是歐洲選民，都不會(huì)歡迎這種局面。

更關(guān)鍵的是，全球南方國(guó)家將成為最終評(píng)判者。非洲、亞洲與拉丁美洲構(gòu)成聯(lián)合國(guó)成員的大多數(shù)，對(duì)西方政治的觀感日益審慎。

如果在中東問(wèn)題上對(duì)違反國(guó)際法的行為保持沉默，歐洲的道義與政治資本將被迅速耗損。非法軍事行動(dòng)、持續(xù)占領(lǐng)與剝奪巴勒斯坦權(quán)利的現(xiàn)實(shí)，都是考驗(yàn)。

歐洲若希望在全球南方贏得長(zhǎng)期信任，就必須展現(xiàn)一致立場(chǎng)：譴責(zé)違法攻擊，支持追責(zé)，維護(hù)人道原則。

與由南非和哥倫比亞主導(dǎo)的海牙小組合作，支持巴勒斯坦自決，是具有實(shí)質(zhì)意義的一步。這種立場(chǎng)所積累的政治信用，將在貿(mào)易、能源合作與安全伙伴關(guān)系中轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期收益。

歐洲應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與認(rèn)同規(guī)則秩序的國(guó)家合作。不僅限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織伙伴，也包括非洲、拉丁美洲與亞洲的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者。通過(guò)安全安排、自由貿(mào)易協(xié)定、協(xié)調(diào)制裁機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)聯(lián)合投資，可以構(gòu)筑抵御單邊脅迫的防線。

若歐洲繼續(xù)分裂，淪為他國(guó)政策的附屬——無(wú)論是華盛頓的資源驅(qū)動(dòng)式冒進(jìn)，莫斯科的領(lǐng)土擴(kuò)張，還是亞洲大國(guó)首都的經(jīng)濟(jì)壓力——它將同時(shí)失去價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)利益。

20世紀(jì)已經(jīng)證明，退讓與癱瘓會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。21世紀(jì)不應(yīng)重蹈覆轍。

歐洲必須在務(wù)實(shí)與戰(zhàn)略思考之間找到平衡，同時(shí)牢牢立足于法治、主權(quán)尊重、人的尊嚴(yán)以及公平經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如果能夠團(tuán)結(jié)行動(dòng)，建立可信的軍事與產(chǎn)業(yè)能力，并在全球南方培育穩(wěn)固伙伴關(guān)系，歐洲仍有可能在塑造更加穩(wěn)定、公正的國(guó)際秩序中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

猶疑的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去。要么以法律與聯(lián)盟為基礎(chǔ)凝聚集體力量，要么在分裂與搖擺中被不斷削弱。

街頭的旗幟會(huì)隨風(fēng)擺動(dòng)，會(huì)議室里的聲明終將歸檔。真正被記住的，是在關(guān)鍵時(shí)刻是否有人站在規(guī)則一邊。歷史不會(huì)等待遲疑者。