伊朗戰(zhàn)爭之后，波斯灣國家將不得不就美國作出艱難抉擇——一位前外交官的解釋

美以對伊朗的戰(zhàn)爭最終結(jié)束后，中東局勢將比開戰(zhàn)前更難預(yù)測。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡決定開戰(zhàn)，加上伊朗的回應(yīng)，可能成為這一地區(qū)的分水嶺。波斯灣國家極不可能再愿意為美國追求自身利益付出同樣代價。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這些國家很快發(fā)現(xiàn)，無論是依靠美國的安全保護(hù)傘，還是近年與伊朗開展的外交接觸，都沒能讓它們免于遭受打擊。

僅阿拉伯聯(lián)合酋長國一國，就遭到伊朗發(fā)射的1700余枚導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。另有數(shù)百枚落在巴林、科威特、阿曼、卡塔爾和沙特阿拉伯。當(dāng)炸彈停止墜落，地區(qū)將走向何方？波斯灣國家會否、以及在多大程度上重新校準(zhǔn)與美國的關(guān)系？

與美國周旋的平衡術(shù)

戰(zhàn)爭結(jié)束后，沒有理由期待華盛頓與德黑蘭之間的緊張會緩和到足以讓美軍縮減在波斯灣的軍事資產(chǎn)。相反，伊朗的攻擊只會讓波斯灣國家更清楚地認(rèn)識到，必須能夠隨時、可靠地獲得美國的防務(wù)系統(tǒng)。

除了保護(hù)本國民眾的迫切需求，這些國家還需要向能源市場保證，它們作為石油和天然氣供應(yīng)方的可靠性不會動搖。它們還得安撫緊張的投資者，證明資本安全無虞，并確保船舶與商用飛機(jī)穿越這一地區(qū)的通行持續(xù)安全、受到保護(hù)。即便多數(shù)統(tǒng)治者對待異議手段嚴(yán)厲，國內(nèi)民意依然重要。

盡管如此，波斯灣仍有相當(dāng)多人會把這場戰(zhàn)爭以及它對社會造成的沖擊，歸咎于美國和以色列。阿拉伯世界對美國的對立情緒早已強(qiáng)烈，重要原因之一是美國被認(rèn)為在加沙災(zāi)難中負(fù)有共謀責(zé)任。即便《亞伯拉罕協(xié)議》促成以色列與部分海灣阿拉伯國家建立正式關(guān)系，在整個地區(qū)的民眾眼里，以色列依然令人厭棄。

簡而言之，波斯灣領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)后將陷入兩難：美國既是不得不倚重的戰(zhàn)略伙伴，又是激起巨大民怨的來源。

與伊朗謹(jǐn)慎相處之道

戰(zhàn)爭爆發(fā)前，伊朗與波斯灣國家曾謹(jǐn)慎地向和解邁出試探性步伐。2019年，沙特的石油設(shè)施與油輪遭到襲擊，幾乎引發(fā)與伊朗的戰(zhàn)爭，但沙特阿拉伯與阿拉伯聯(lián)合酋長國最終選擇了外交途徑。如果伊朗政權(quán)挺過戰(zhàn)爭，波斯灣領(lǐng)導(dǎo)人將不得不決定，應(yīng)該如何應(yīng)對這個政權(quán)。在新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊治下，它勢必比戰(zhàn)前更為強(qiáng)硬。

在作出應(yīng)對時，波斯灣國家也必須謹(jǐn)慎權(quán)衡：任何選擇都可能優(yōu)先照顧、或損害與美國的關(guān)系。它們與美國之間很可能出現(xiàn)許多分歧或摩擦點(diǎn)。阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼和卡塔爾預(yù)計(jì)會主張保持克制：與其配合美國主導(dǎo)的孤立伊朗政權(quán)行動，不如以務(wù)實(shí)方式重新接觸。

自2023年加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，以色列在華盛頓的約束下顯得相對“放開手腳”。因此，在不少人看來，以色列是地區(qū)威脅，而非盟友。如果以色列與美國支持伊朗境內(nèi)的非國家行為體起事、反對現(xiàn)政權(quán)，將令面臨本國分離運(yùn)動的阿拉伯政府深感不安。

從以色列的角度看，伊朗政府垮臺并陷入內(nèi)戰(zhàn)或許是可以接受的結(jié)果，但這對整個地區(qū)而言將是一場災(zāi)難。沙特阿拉伯也會對另一種前景深感擔(dān)憂：美國放任以色列重新占領(lǐng)黎巴嫩南部。同時，如果特朗普政府對以色列的政策取向不發(fā)生重大改變，加沙的噩夢仍將延續(xù)。

未來的主要問題

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人并非沒有自主性。與過去相比，他們的統(tǒng)治更穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)也更具韌性。僅阿拉伯聯(lián)合酋長國、沙特阿拉伯和科威特三國，就在美國國債中投資了3150億美元。如果它們選擇動用，這將成為一種籌碼。

在這種背景下，任何走向更強(qiáng)調(diào)本國利益的舉動，都會對美國的戰(zhàn)略與外交構(gòu)成明顯挑戰(zhàn)。從理論上說，此時美國本應(yīng)塑造、至少影響地區(qū)關(guān)鍵參與者未來多年如何與伊朗打交道。但如果伊斯蘭政權(quán)崩潰，美國對伊朗及整個地區(qū)并沒有所謂的“戰(zhàn)后次日方案”。

波斯灣國家還擔(dān)心，特朗普政府可能再次作出魯莽行動。它們同樣憂慮，在未來與伊朗打交道時，美國會再一次把它們“晾在一邊”。更重要的是，阿拉伯世界對美國的不信任與政治對立無法回避。

在這一前所未有的時刻，外界有理由懷疑特朗普政府是否具備足夠的外交能力、洞察力、投入程度與可信度，從而塑造一個既服務(wù)美國利益、也兼顧阿拉伯國家利益的未來戰(zhàn)略環(huán)境。