最近中國(guó)駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館發(fā)了一條正式提醒，直接點(diǎn)出了俄羅斯一項(xiàng)已經(jīng)落地的總統(tǒng)令。這條令對(duì)在俄長(zhǎng)期居留申請(qǐng)有明確要求，尤其針對(duì)18到65歲的外籍男性。領(lǐng)館說(shuō)得很清楚，讓大家結(jié)合自己情況慎重決定，確保身份合法。

普京在2025年11月5日簽了第821號(hào)總統(tǒng)令，全稱《關(guān)于受理加入俄羅斯聯(lián)邦國(guó)籍申請(qǐng)及簽發(fā)俄羅斯聯(lián)邦長(zhǎng)期居留許可的臨時(shí)條例》。從簽發(fā)到執(zhí)行隔了幾個(gè)月，很多在俄華人之前沒(méi)留意，等到辦手續(xù)時(shí)才撞上。

這條總統(tǒng)令的核心條款就是，符合條件的18至65歲、有完全行為能力的外籍男性，申請(qǐng)俄羅斯長(zhǎng)期居留許可時(shí)，必須提交一份至少一年期的服役合同。合同對(duì)象是俄羅斯武裝力量或者聯(lián)邦緊急情況部下面的救援軍事單位。

要么就得拿出俄羅斯兵役委員會(huì)開(kāi)的解除兵役合同或者不適合服役證明，不然申請(qǐng)直接過(guò)不去。

不是所有外籍男性都中招，只針對(duì)同時(shí)滿足下面三條之一的人：第一，持有臨時(shí)居留許可并且已經(jīng)在俄羅斯住滿一年；第二，父母一方包括養(yǎng)父母或者子女是俄羅斯公民并且長(zhǎng)期住在俄羅斯；第三，根據(jù)2023年4月28日第138號(hào)聯(lián)邦法中止了俄羅斯國(guó)籍但還在俄羅斯停留的人員。

這條令跟之前俄羅斯的移民政策連著。2024年初普京就簽過(guò)命令，允許簽了兵役合同的外籍人士和家屬走簡(jiǎn)化通道拿俄羅斯國(guó)籍，繞過(guò)語(yǔ)言考試和居住年限那些門(mén)檻。

2024年7月國(guó)家杜馬又收緊了，新入籍的外國(guó)人領(lǐng)護(hù)照時(shí)得同步辦兵役登記，要是不辦可能國(guó)籍被取消。

現(xiàn)在第821號(hào)令把長(zhǎng)期居留也綁上去了，形成一條鏈條：先用服役換居留，服完役再用軍人身份快入籍。俄羅斯官方?jīng)]大張旗鼓宣傳，但實(shí)際操作里移民局已經(jīng)開(kāi)始按這個(gè)走。

俄羅斯突然出這個(gè)招，說(shuō)到底還是戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)情況逼的。俄烏沖突打了四年，俄羅斯現(xiàn)役部隊(duì)加上準(zhǔn)軍事力量總?cè)藬?shù)不少，但持續(xù)消耗讓兵源越來(lái)越緊。西方情報(bào)和公開(kāi)數(shù)據(jù)估算，俄羅斯需要每月補(bǔ)充大量人員，自愿參軍的人數(shù)跟不上。

國(guó)內(nèi)男性人口因?yàn)槔淆g化和外流一直在減少，適齡勞動(dòng)力短缺明顯。遠(yuǎn)東地區(qū)本來(lái)就靠外來(lái)務(wù)工撐著貿(mào)易和農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在把居留跟服役掛鉤，等于把已經(jīng)在境內(nèi)的外國(guó)人也算進(jìn)補(bǔ)充渠道。

緊急情況部的救援單位聽(tīng)起來(lái)是后方任務(wù)，實(shí)際包括爆炸現(xiàn)場(chǎng)清理、廢墟搜救和危險(xiǎn)品處理，無(wú)人機(jī)襲擊莫斯科、圣彼得堡這些地方時(shí)，他們最先到場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)不小。

中國(guó)駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館2月24日把提醒掛到官網(wǎng)，領(lǐng)區(qū)正好是濱海邊疆區(qū)、薩哈林州、堪察加邊疆區(qū)和楚科奇自治區(qū)。這些地方中俄邊境貿(mào)易活躍，華人做生意、務(wù)工、種地的人多。

不少人臨時(shí)居留轉(zhuǎn)長(zhǎng)期，或者家里有俄羅斯親屬，想穩(wěn)定下來(lái)繼續(xù)干活?，F(xiàn)在辦手續(xù)去移民局，工作人員按新規(guī)要求合同，很多人現(xiàn)場(chǎng)才知道。領(lǐng)館提醒就是針對(duì)這些實(shí)際情況，讓大家別等到窗口才慌。

其他駐俄領(lǐng)館暫時(shí)沒(méi)發(fā)類似通知，但總統(tǒng)令是聯(lián)邦層面的，全俄都適用。莫斯科和圣彼得堡的移民局執(zhí)行可能有松緊差別，法律要求是一樣的。隨著時(shí)間推移，執(zhí)行會(huì)越來(lái)越規(guī)范，其他領(lǐng)區(qū)跟進(jìn)只是早晚的事。

對(duì)在俄華人來(lái)說(shuō)，這不光是辦證手續(xù)問(wèn)題。一旦簽了合同，就得受俄羅斯軍事法律管，合同期內(nèi)離境得按規(guī)矩辦，違規(guī)會(huì)面臨追究。中國(guó)國(guó)籍在這時(shí)候不自動(dòng)豁免，因?yàn)槭亲栽负灥暮贤M(jìn)了俄方法律框架。

合同通常寫(xiě)一年，但有特殊軍事行動(dòng)期間可以延長(zhǎng)的條款，特殊軍事行動(dòng)到現(xiàn)在沒(méi)設(shè)結(jié)束時(shí)間，實(shí)際什么時(shí)候能走不完全看合同。之前普京說(shuō)過(guò)短期合同兵不會(huì)強(qiáng)制上前線，但戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第五年，執(zhí)行中爭(zhēng)議不少。緊急情況部救援任務(wù)也一樣，戰(zhàn)場(chǎng)后方并不保險(xiǎn)。

俄羅斯人口結(jié)構(gòu)擺在那，1.4億多人，男性比例和年齡分布讓兵源壓力長(zhǎng)期存在。戰(zhàn)爭(zhēng)讓更多適齡男性離開(kāi)或者不愿意簽，政府就把目光轉(zhuǎn)向已經(jīng)在俄生活的外籍群體。境內(nèi)符合條件的外籍男性有幾百萬(wàn)，中亞務(wù)工人員占大頭，中國(guó)公民也不少。

遠(yuǎn)東華人社區(qū)里，有人做邊貿(mào)，有人租地種糧，有人跟俄羅斯人結(jié)婚生子，這些人最容易碰上申請(qǐng)節(jié)點(diǎn)。短期簽證、旅游或者商務(wù)停留暫時(shí)不受直接影響，但長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定工作的人，早晚要更新居留身份，到時(shí)候就得面對(duì)。

這政策落地后，遠(yuǎn)東移民局已經(jīng)開(kāi)始按新規(guī)辦。2026年3月1日起正式施行，之前簽發(fā)的臨時(shí)條例現(xiàn)在進(jìn)入實(shí)際操作。一些申請(qǐng)人去窗口，材料遞進(jìn)去，工作人員直接提合同要求。

領(lǐng)館提醒發(fā)出后，華人圈子討論得多，有人查兵役委員會(huì)怎么開(kāi)不適合證明，有人問(wèn)律師合同細(xì)節(jié)，還有人開(kāi)始考慮是不是先回國(guó)調(diào)整計(jì)劃。機(jī)票和回國(guó)安排的咨詢明顯增加，但具體數(shù)據(jù)得看個(gè)人選擇。俄羅斯方面繼續(xù)推進(jìn)，移民系統(tǒng)錄入新數(shù)據(jù)，邊境檢查也加強(qiáng)核驗(yàn)。