之前有位河南的老師在我相關(guān)文章的評論區(qū)里@我，給我看了陜西省教育廳2024年5月23日發(fā)布的關(guān)于保障教師工資按時發(fā)放的重要通知，還同時以附件的形式公布了陜西省、市、縣義務(wù)教育教師工資待遇投訴受理電話郵箱一覽表（如下圖所示）。就拖欠教師工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治體現(xiàn)了對解決這個普遍存在問題的高度重視，這在全國范圍內(nèi)也是不多見的。

一直以來，很多地方普遍存在著以各種各樣的理由或借口隨意拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績效工資、鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、班主任津貼、課后延時服務(wù)補(bǔ)助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費(fèi)用等問題，有些地方不僅拖欠時間久而且拖欠數(shù)額大，嚴(yán)重影響了教師的生存，更是挫傷了教師的從教積極性。

教師工資待遇整體上原本就是處于偏低狀況，在三年疫情的即時影響和后續(xù)影響下，拖欠、克扣或挪用教師工資的現(xiàn)象就更普遍了，這與國家戰(zhàn)略層面對教師的重視和法律層面規(guī)定的“不低于”目標(biāo)都是相違背的，之所以如此主要還是因?yàn)樨?zé)任追究制度沒有及時跟進(jìn)，讓那些隨意拖欠教師工資的地方有了“拖欠無成本”的思想。

隨意拖欠、克扣或挪用教師工資和各類津補(bǔ)貼的現(xiàn)象在很多地方都存在，這其中，河南省算是比較普遍也是比較嚴(yán)重的了，我在之前發(fā)布過的有些文章中曾經(jīng)作過很詳細(xì)的分析，這也許可以看作是這位河南教師在評論區(qū)里@我的原因吧，當(dāng)然陜西省也不例外，跟其他很多省市區(qū)一樣也存在著拖欠、克扣或挪用教師工資的現(xiàn)象。

正因?yàn)槿绱?，陜西省教育廳決定重拳出擊整治這類嚴(yán)重?fù)p害教師利益的行為：如有拖欠教師工資、學(xué)校所在地義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平等方面的問題，可通過省市縣三級投訴受理電話及郵箱投訴舉報(bào)。收到舉報(bào)線索后，陜西省各級教育行政部門將按照學(xué)校和人事管理權(quán)限逐一核查處理。

另外，對反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的重要問題線索，一經(jīng)查實(shí)，將作為典型案例予以公開曝光。教育部在2023年4月發(fā)布的《教育部教師工作司2023年工作要點(diǎn)》明確指出：推動落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制，對教師工資待遇保障不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，鞏固教師工資“不低于”目標(biāo)成果。

當(dāng)拖欠教師工資和津補(bǔ)貼嚴(yán)重影響了教師的生存和生活時，對于教師群體自身來說，維護(hù)自己的切身利益不受損害就成了必然。對于不能及時落實(shí)教師工資待遇的地方，國家和地方都有相應(yīng)的舉報(bào)和反映平臺，但在現(xiàn)實(shí)生活中，不少地方對于反映當(dāng)?shù)赝锨方處煿べY和各類津補(bǔ)貼問題的教師都有著一些隱秘的懲戒措施。

盡管如此，面對這種隨意拖欠、克扣或挪用教師工資的現(xiàn)象，敢于舉報(bào)反映問題的教師還是有很多的。教育部提出的“對教師工資待遇保障不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的這種擲地有聲的說法在一定的地方以及一定的時期還是起到了一定的震懾作用，拖欠情況有所收斂，但也只是有所收斂而已，一段時間過后又會反彈。

這次陜西省教育廳按照教育部的要求就拖欠教師工資現(xiàn)象動了真格，會有效果的，點(diǎn)個贊。老師們還能清楚地記得六年前貴州某縣五年共計(jì)拖欠教師工資和各類津補(bǔ)貼將近五億元，被舉報(bào)查處曝光后按照要求在當(dāng)年的教師節(jié)前后全部補(bǔ)發(fā)到位，這樣一筆拖欠的巨款在那么短的時間內(nèi)能夠及時得到補(bǔ)發(fā)就是責(zé)任追究帶來直接效果的具體體現(xiàn)。

2026年3月，全國人大常委會工作報(bào)告明確將《教師法》修訂納入年度立法計(jì)劃，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成修訂并落地實(shí)施。這次修訂對于教師工資待遇有一個核心變化，那就是除了教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平這個“不低于”目標(biāo)得到進(jìn)一步明確之外，還增加了建立與公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、績效獎金動態(tài)聯(lián)動增長機(jī)制。