教育方面，現(xiàn)在有一個比較引人關(guān)注的新聞，即今年將要修改《中華人民共和國教師法》。據(jù)了解，《教師法》還是1993年頒布的，至今已經(jīng)施行33年沒有變動。

我注意到，對于這個消息，很多教師朋友都感到歡欣鼓舞，大有揚眉吐氣之快感。不過，在看了一些內(nèi)容之后，我覺得有些教師朋友歡呼的點，似乎是期望過高了。

實際上，在我看來，這次公布準備修改的五個方面，只有兩個方面確實值得歡欣鼓舞，其他三點并不算是新鮮而值得期待的，這三方面早就有相關(guān)文件出臺，現(xiàn)在不過是以法律形式固定下來而已。

根據(jù)中國公關(guān)新聞賬號的報道，這次修改《教師法》，主要有五個方面。下面就來逐一分析一下哪些屬于新鮮內(nèi)容。

第一方面，是明確公辦中小學(xué)教師為國家公職人員，從法律層面確立其公共屬性，強化職業(yè)尊嚴與權(quán)益保障。

這一點，其實不算新鮮，教師本來就是事業(yè)編制內(nèi)人員，雖然沒有實行參照公務(wù)員管理，但2018年中央曾發(fā)布文件“確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員的特殊法律地位”，已經(jīng)強調(diào)過了教師職業(yè)公共屬性與社會地位。而且，對于教師的管理，也是一向十分嚴格的。

也就是說，這次修改《教師法》，其實就是把教師的職業(yè)身份屬性以法律的形式給確認和固定下來，強化一下。

第二方面，是提高準入門檻，按學(xué)段分級設(shè)定學(xué)歷標準，非師范生需補修師范課程，師德實行“一票否決”，嚴重失范者終身禁教。

這一方面，尤其是對于非師范生進入教師職業(yè)的要求，是值得學(xué)生與家長歡欣鼓舞的，對于老師來說，沒什么影響。

不過，所謂補修師范課程，補修到什么程度，可能還需要細化一下，有個更加具體的規(guī)定。在以前，非師范生進入教師職業(yè)，只需要考教育學(xué)、心理學(xué)等，普通話合格，沒有對書寫方面的要求，有些非師范類的語文教師寫字很差，這其實是不合格的。

作為一名語文老師，尤其是小學(xué)語文老師，如果自己不能寫好字，是無法勝任的，因為這樣的老師不可能教學(xué)生寫好字。所以，如果要求非師范類進入教師職業(yè)必須具備教師基本功，對于學(xué)生來說，那真是幸甚幸甚。

第三方面，是完善待遇保障，法定教師平均工資不低于當?shù)毓珓?wù)員，建立動態(tài)聯(lián)動增長機制，向鄉(xiāng)村、班主任教師傾斜。

這一點，其實一直就是這樣執(zhí)行的。原來的《教師法》就有這樣的規(guī)定，說“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”，只是沒有說向鄉(xiāng)村、班主任傾斜。但是，實際執(zhí)行上，現(xiàn)在已經(jīng)落實了。

比如農(nóng)村教師有補貼，偏遠地區(qū)還另外有一份補貼。舉個例子說，如果兩個學(xué)歷相同的人同時參加工作，一個在城里，一個在農(nóng)村，在農(nóng)村的工資就比在城里的高出許多，因為城里的老師沒有鄉(xiāng)村補貼。

現(xiàn)在修改《教師法》，可能只是以法律形式進行固定?？傊?，這并不是新的內(nèi)容。

第四方面，是改革職稱評審，初級、中級職稱按年限自然晉升，副高及以上重教學(xué)實績、淡化論文。

毫無疑問，這是值得老師歡欣鼓舞的。教師苦于評職稱，可以說是怨聲載道，因為評職稱，教師之間、教師與學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生了很多矛盾糾紛。

此前姚艷艷老師因為評職稱，一度打起了官司，雖然她評的是高級職稱，但評中一與評高級是類似的，所以姚艷艷老師評職稱問題就是反映出整個評職稱事情中存在的嚴重問題。

現(xiàn)在中一如果真的不要評了，根據(jù)年限來確定，直接晉升，必然讓絕大多數(shù)老師受惠。據(jù)我所知，現(xiàn)在有的地方連中一都很難評，名額收緊，有的達到十幾個人競爭一個名額。評職稱難度大，使得有些老師索性放棄評職稱，工作積極性有所下降。

不過，副高重教學(xué)實績這一點，不知道具體怎么操作，我想歸根結(jié)底，恐怕還是需要通過考試、評比之類的來分出等級，不然沒辦法比較。評職稱淡化論文，這是現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行了的，論文占分微乎其微。。

第五方面，是明晰權(quán)責(zé)邊界，明確教育懲戒權(quán)合法范圍，嚴控非教學(xué)任務(wù)，讓教師回歸教書育人主業(yè)。

我看到很多教師朋友對這一條歡欣鼓舞，覺得莫名其妙，難道現(xiàn)在不是已經(jīng)在執(zhí)行了嗎？給予教師懲戒權(quán)，這是文件早就規(guī)定了的，只不過之前不是法律規(guī)定而已?？墒?，文件規(guī)定同樣具有規(guī)范性。

然而，現(xiàn)實情況是怎樣的呢？老師真的敢實施懲戒了嗎？還是不敢。為什么？因為存在模糊性，存在錯綜復(fù)雜性。教師要想排除后顧之憂，放心地懲戒，前提條件太多太多，可能會發(fā)生一些意想不到的情況，老師很難做到處置完全合規(guī)。所以，對于老師來說，萬全之計還是不懲戒。

歸納一下，這次《教師法》的修改，我認為只有這兩點值得歡欣鼓舞，第一個是第二點值得學(xué)生和家長歡欣鼓舞，第二是第四點值得老師歡欣鼓舞。