近日， 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》全文發(fā)布。

3月16日，中指研究院發(fā)文分析認(rèn)為，相較于“十四五”規(guī)劃，新綱要中房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容在篇幅、定位與舉措上均有顯著變化，明確“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”成為核心方向，并將其在保障和改善民生中的地位予以提升。

新綱要中，房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容分布于六大篇章，提及頻次更高，其核心內(nèi)容從“完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”篇調(diào)整至“加大保障和改善民生力度”篇，并首次在完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化等篇中增加相關(guān)表述，彰顯其全局重要性。其中，“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”單獨(dú)成章，下設(shè)“完善住房保障體系”和“推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”兩小節(jié)，側(cè)重點(diǎn)從制度框架轉(zhuǎn)向具體落地。

在具體舉措上，綱要強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，并提出了更具針對(duì)性的部署。供給端，明確提出完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，推行項(xiàng)目公司制和融資主辦銀行制，并“有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售”。

同時(shí)，“建立房屋全生命周期安全管理制度”被寫入規(guī)劃，標(biāo)志著房屋安全管理將進(jìn)入系統(tǒng)落地新階段。需求端，政策與消費(fèi)、人口政策更好結(jié)合，包括因城施策優(yōu)化政策、多管齊下穩(wěn)定預(yù)期，并明確住房保障和購(gòu)房政策向多子女家庭傾斜。

值得注意的是，綱要未再出現(xiàn)“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”及“房地產(chǎn)稅”等相關(guān)表述，住房租賃相關(guān)內(nèi)容篇幅也明顯減少。

分析指出，這預(yù)示著“十五五”時(shí)期住房制度改革將進(jìn)入深化階段，重心轉(zhuǎn)向通過(guò)穩(wěn)定市場(chǎng)、強(qiáng)化保障、提升品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)“更高水平住有所居”。

責(zé)編：李霞

編審：莫 非

監(jiān)制：張立果

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