中越“3＋3”部長級對話，是一種機制與實際內容的雙雙新對接。

文 | 海上客

3月15日起，中越外交、國防、公安“3＋3”戰(zhàn)略對話機制部長級會議在越南拉開帷幕。

這是越共十四大之后，中越首度“3＋3”機制之會，更是該機制首度部長級會議?？芍^新看點。

當地時間2026年3月15日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在河內會見越共中央政治局委員、外交部長黎懷忠 圖：外交部網站

而更重要的情況在于，越共十四大召開后，越南領導層完成了某種程度的重塑。

此際，中越“3＋3”部長級對話，是一種機制與實際內容的雙雙新對接。

1

中越之間外交、國防、公安“3＋3”對話機制，為全球首個“3＋3”機制。

目前，國際上“2＋2”挺多，大多數是外長、防長“2＋2”。有雙邊“2＋2”，也有多邊“2＋2”。比如“美日印澳”就有四方“2＋2”。

海叔感覺，這些多邊“2＋2”，許多時候充滿了各自的算計，都想制衡，或者說操盤。但對地區(qū)乃至世界格局來說，少有積極意義。諸如發(fā)現(xiàn)共同的對手、潛在對手，則一哄而上“2＋2”一番。若發(fā)現(xiàn)無法完成“圍獵”，又一拍兩散。

中越“3＋3”機制則不同。于2024年底啟動，2025年寫入《中越聯(lián)合聲明》的中越“3＋3”，合作領域涵蓋：

外交戰(zhàn)略協(xié)調、

邊境安全管控、

打擊跨境犯罪等議題，

并首次將公安執(zhí)法合作納入高層對話框架，聚焦電信詐騙、非法捕撈等民生問題。

3月15日中越外長河內會晤現(xiàn)場 圖：外交部網站

某種程度上，中越“3＋3”令海叔想起了“大部制”或者“合署辦公”“聯(lián)席會議”等等。反正就是兩國更多相關單位在機制上得到有時間共同辦事的保障。

中越不僅僅是友好鄰邦，更是長期以來的“同志加兄弟”，近年來，更是在深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關系基礎上，攜手構建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體。

因此，雙方信任度之高，確定了“3＋3”機制可以做許多事。

2

今年1月23日，越南共產黨第十四屆中央委員會第一次全體會議在越南首都河內舉行，選舉產生了越共第十四屆中央政治局。

蘇林連選連任越共中央總書記。

當時看相關報道，越南國會主席陳青敏、越共中央書記處常務書記陳錦繡、越共中央組織部長黎明興三人站在蘇林身邊，不斷表示祝賀。而現(xiàn)任越南國家主席梁強、政府總理范明政則沒有出現(xiàn)在越共十四屆中央委員會名單中。

這被一些評論人士解讀為，越南正在啟動越共與越南國家領導人層面的新老交替。也正因此，在接下來的越南第十六屆國會中，誰會脫穎而出，接過據稱到達年齡限制的梁強、范明政之現(xiàn)任職位，成為看點。

甚至有人關切，越南中樞形成多年的“四駕馬車”，或者說剛形成不久的“五駕馬車”格局會否被徹底打破。

1月23日，越共中央總書記蘇林（中）在越南共產黨第十四次全國代表大會閉幕式后舉行的新聞發(fā)布會上 圖：新華社

所謂“五駕馬車”，指的是去年9月，越共中央確定在越共中央總書記、越南國家主席、越南政府總理、越南國會主席這“四駕馬車”的基礎上，再增加越共中央書記處常務書記，組成最高權力的新格局“五駕馬車”。

如今，在越共十四大權力交接完成之際舉行，其實也是中國2026全國兩會開好之時，“3＋3”戰(zhàn)略對話機制部長級會議之召開，體現(xiàn)了中越雙方穩(wěn)定合作的戰(zhàn)略決心。

這時候，得見應越方邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅與中共中央書記處書記、公安部長王小洪，國防部長董軍3月15日至17日赴越南出席中越外交、國防、公安“3＋3”戰(zhàn)略對話機制首次部長級會議。在越期間，王毅還同越方領導人共同主持中越雙邊合作指導委員會第十七次會議。

這顯示了在越南高層權力架構、高層人員都有所變化的同時，中越之間的關系繼續(xù)向好發(fā)展。特別是“3+3”領域繼續(xù)推進發(fā)展。

3

海叔不得不說，越南與中國的關系，其實是東盟國家與中國關系在現(xiàn)階段一個較好的映照。

中越之間不是完全沒有分歧。比如在南海島礁等問題上，中越也有矛盾。甚至在對外貿易方面，盡管越南也承接了不少中國的產業(yè)轉移，甚至在電力等方面也需要中國的幫助，但在外貿政策方面有時候它就顯得比中國弱勢，因此在對西方大國貿易應對上，往往顯得頗為軟弱。

2月13日在越南首都河內的馬市街拍攝的馬年新春裝飾 圖：新華社

但總體上看，中越命運共同體的構建，并不受這些分歧的影響。抓問題要抓主要矛盾。中越之間是數千年跑不走的鄰居。

關系好，要比關系不好好；

多走動，比不相往來好。

中越歷史上也不是沒有兵戎相見過。其實，現(xiàn)在的中國回溯的話，距離當下最近的一場戰(zhàn)爭就是中越之間的。然而，如今直至“3+3”機制之完善，更讓兩國都體悟到和平、共同發(fā)展有多么珍貴。

再看東盟諸國，盡管絕大多數并非如中越一般的社會主義國家。但看看越南與中國的關系，再看看越南與美國的貿易合作，應該品味出不少！

2月10日，在越南河內嘉林站，一名旅客在中越國際聯(lián)運旅客列車前拍攝列車標志 圖：新華社

正如環(huán)球時報今日社評中所寫道的：“一些西方媒體習慣于將越南等東南亞國家與中國的合作，放在‘中美競爭’和‘地緣政治博弈’的視角下觀察，這是陳舊的冷戰(zhàn)思維在作怪。中越‘3+3’機制并不針對任何第三方，而是有著強大的內生動力。中國連續(xù)20余年保持越南最大貿易伙伴地位，越南則是中國在東盟的第一大貿易伙伴?！?/p>

其實，不少東盟國家也是中國第一大貿易伙伴，也與中國保持著有本國特色的合作方式?！皝砣摘q可追”，2026，努力向前……

版權說明

新民周刊所有平臺稿件， 未經正式授權一律不得轉載、出版、改編，或進行與新民周刊版權相關的其他行為，違者必究！