新華社受權(quán)于13日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》。十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。作為未來五年國家發(fā)展的行動綱領(lǐng)，《綱要》共分為18篇，立足“以人民為中心”的發(fā)展思想，將嬰幼兒照護(hù)、托育服務(wù)、育兒補(bǔ)貼、學(xué)前教育等民生重點(diǎn)領(lǐng)域納入其中，作出系統(tǒng)性部署、提出明確性要求，著力破解家庭育兒難題，推動生育友好型社會建設(shè)。

第一篇

奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面

第三章 主要目標(biāo)

“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

——人民生活品質(zhì)不斷提高。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5.5%，高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，人民群眾養(yǎng)老托育服務(wù)需求得到更好滿足，人均預(yù)期壽命提高到80歲，社會保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。

第二篇

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第六章 促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

第二節(jié) 促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展

適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，積極發(fā)展普惠可及、個(gè)性多樣的生活性服務(wù)業(yè)。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健康等普惠服務(wù)短板，健全政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等機(jī)制，支持多元主體擴(kuò)大服務(wù)供給。鼓勵(lì)批發(fā)零售、住宿餐飲特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，積極拓展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下協(xié)同發(fā)展。提高家政、物業(yè)、快遞等服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新社區(qū)集成服務(wù)模式，推動品牌化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以帶動面廣的行業(yè)為依托，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游、到家服務(wù)等，培育一批生活性服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。

第三節(jié) 完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系

放寬服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，深化監(jiān)管改革，健全適應(yīng)業(yè)態(tài)融合的跨部門跨行業(yè)審批監(jiān)管模式。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對外開放，吸引國際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營，拓展“制造+服務(wù)”海外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)融資和用地模式，完善普惠服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和配套政策，鼓勵(lì)利用存量資源改建服務(wù)設(shè)施。加快養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證與標(biāo)識制度。提升從業(yè)人員專業(yè)化水平，完善技能評價(jià)機(jī)制和信用體系。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

第五篇

建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

第十五章 大力提振消費(fèi)

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)意愿，適應(yīng)不同群體消費(fèi)需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)全社會商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長。

第二節(jié) 釋放服務(wù)消費(fèi)潛力

以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)。提升生活服務(wù)消費(fèi)便利化水平，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)和一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)傳統(tǒng)商圈煥新，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。提高發(fā)展型消費(fèi)比重，適應(yīng)多樣化個(gè)性化服務(wù)需求，規(guī)范發(fā)展教育和培訓(xùn)消費(fèi)，培育壯大健康消費(fèi)，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。激發(fā)改善型消費(fèi)活力，擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事審批管理，實(shí)施冰雪旅游提升計(jì)劃，發(fā)展郵輪游艇、房車露營等休閑消費(fèi)，積極拓展低空消費(fèi)。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動式消費(fèi)新場景。

第十一篇

完善人口發(fā)展戰(zhàn)略　促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

以應(yīng)對人口老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

第三十七章 建設(shè)生育友好型社會

第一節(jié) 完善生育支持政策

堅(jiān)持生育友好的政策取向，推動生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策。發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策作用，探索建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)住院分娩個(gè)人“無自付”，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目納入保障范圍。全面落實(shí)生育休假制度，鼓勵(lì)用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實(shí)行彈性工作制。加強(qiáng)生育力保護(hù)，實(shí)施早孕關(guān)愛行動、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到3.5‰、12/10萬以下。推進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。探索對嬰幼兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供資助。

第二節(jié) 健全育幼服務(wù)體系

加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，多渠道擴(kuò)大服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公辦托位供給，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，鼓勵(lì)招收2－3歲幼兒。支持社會力量提供多元化普惠托育服務(wù)，發(fā)展用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)等多種模式。深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，完善普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動，提高托育服務(wù)安全性和規(guī)范性。加快托育服務(wù)立法。

第三節(jié) 完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境

健全支持家庭發(fā)展的政策體系，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育和夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。培育新型婚育文化，倡導(dǎo)積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問題。支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購房政策向多子女家庭傾斜。推動公共空間適兒化改造和母嬰設(shè)施配備。實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，發(fā)揮社區(qū)家長學(xué)校等作用，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。完善人口監(jiān)測體系和預(yù)測預(yù)警制度。

來源：新華社