今天的“靜說日本”，從一個數(shù)字“13”開始。

這是日本如今在全球?qū)W術(shù)論文影響力排名中的位置——按照“被引用次數(shù)進(jìn)入各領(lǐng)域前10%的頂級論文數(shù)量”這一國際通行指標(biāo)，日本現(xiàn)在排在世界第13名。

聽起來還不錯？其實不然。因為曾經(jīng)，日本是世界第4名。

從第4名跌到第13名，這背后是日本整整二十年科研投入停滯、大學(xué)經(jīng)費萎縮、人才大量流失的沉痛代價。

而現(xiàn)在，高市早苗政權(quán)正式宣布：日本要找回失去的位置。

不只是論文排名，還有半導(dǎo)體、AI、量子計算、核聚變、造船、綠色鋼鐵……一張覆蓋17個戰(zhàn)略領(lǐng)域、61項核心產(chǎn)品與技術(shù)的成長路線圖，已經(jīng)擺在了桌面上。

這，是日本近年來力度最大的一次科技與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略宣示。

3月10日，日本首相官邸召開了“日本成長戰(zhàn)略會議”。高市首相親自主持，會議確定了政府重點支持的戰(zhàn)略框架：17個戰(zhàn)略分野，61項優(yōu)先產(chǎn)品與技術(shù)。

這61項，是從國家安全視角、海外市場獲取潛力、技術(shù)創(chuàng)新性三個維度篩選出來的。政府將在今年夏天正式推出完整的“成長戰(zhàn)略路線圖”，并同步納入年度經(jīng)濟(jì)財政基本方針。

目前，其中27項產(chǎn)品與技術(shù)已經(jīng)率先公布了行程表草案。我給大家梳理一下最核心的幾個方向：

一，半導(dǎo)體：2040年國產(chǎn)銷售額達(dá)40兆日元（約1.73萬億元人民幣）

這是整張路線圖里最引人注目的一個數(shù)字。

2020年，日本國內(nèi)半導(dǎo)體相關(guān)銷售額約為5兆日元。政府此前定下的目標(biāo)是2030年達(dá)到15兆日元。而這次，他們把視野拉到了2040年，目標(biāo)定在40兆日元——相當(dāng)于翻了8倍。

世界半導(dǎo)體市場規(guī)模預(yù)計將從2020年的50兆日元擴(kuò)大到2035年的190兆日元。AI與數(shù)據(jù)中心的爆炸性需求，正在驅(qū)動這場增長。日本的切入口，是“Physical AI”——也就是用AI來驅(qū)動機(jī)器人和工業(yè)設(shè)備的技術(shù)。政府認(rèn)為日本在這一領(lǐng)域擁有獨特優(yōu)勢，目標(biāo)是到2040年在全球市場與美中兩國并駕齊驅(qū)，拿下三成以上份額。

為此，政府將投入現(xiàn)金補貼、推動規(guī)制改革，重點支持最尖端半導(dǎo)體研發(fā)設(shè)計基地的建設(shè)，以及半導(dǎo)體工廠所需的產(chǎn)業(yè)用地獲取、水電基礎(chǔ)設(shè)施配套等。

二，量子計算：日本走獨自路線

量子計算是另一個重點方向。日本計劃走一條有別于美國和中國的獨自路線——將量子計算機(jī)與超級計算機(jī)融合，開發(fā)日本特有的混合量子計算系統(tǒng)。這條路聽起來低調(diào)，但恰恰符合日本的工程積累優(yōu)勢：深厚的超算底蘊，加上新興的量子技術(shù)，形成差異化競爭力。

三，核聚變：2030年代實現(xiàn)發(fā)電研究

核聚變發(fā)電一直被稱為“人類終極能源”，但也長期處于“永遠(yuǎn)在30年后實現(xiàn)”的諷刺境地。日本這次明確提出，由國家主導(dǎo)，在2030年代之前推進(jìn)面向發(fā)電的研究開發(fā)。這是一個相對保守但態(tài)度明確的表態(tài)。

四，綠色造船、綠色鋼鐵

日本傳統(tǒng)強(qiáng)項——造船業(yè)，也被納入戰(zhàn)略核心。以氨燃料、氫燃料驅(qū)動的次世代船舶，是日本造船業(yè)的重點突破口。同時，在生產(chǎn)過程中大幅削減二氧化碳排放的“綠色鋼鐵”，以及開發(fā)稀土永久磁石（電動車和風(fēng)力發(fā)電的關(guān)鍵材料），也在優(yōu)先清單之內(nèi)。

日本將從2027年開始，使用地球深部探測船“地球”號正式在南鳥島海底6000米深處采挖高濃度稀土。

五，海洋無人機(jī)：2030年拿下三成全球市場

這是一個可能被大家忽略的領(lǐng)域，但實際上極具戰(zhàn)略價值。海洋無人機(jī)（水下及水面無人機(jī)）在稀土資源勘探和海洋安全保障領(lǐng)域的重要性日益凸顯。全球市場規(guī)模預(yù)計2030年將超過100億美元，日本的目標(biāo)是拿下其中三成。

這次戰(zhàn)略里，有一個以前從未出現(xiàn)過的表述，值得特別關(guān)注。

在即將出臺的新版“科學(xué)技術(shù)·創(chuàng)新基本計劃”（2026-2030年）中，日本政府首次明確提出：“科學(xué)技術(shù)政策與國家安全保障政策相聯(lián)動”。

這是日本戰(zhàn)后科技政策史上的一次重大轉(zhuǎn)向。

過去幾十年，日本學(xué)術(shù)界有一條默認(rèn)的紅線——“不做軍事研究”。日本學(xué)術(shù)會議（相當(dāng)于日本的“中科院”）長期維持這一立場，與涉及國防的研究保持距離，生怕落入“支持戰(zhàn)爭”的陷阱。

但這條線，如今正在悄悄移動。

2022年，日本學(xué)術(shù)會議發(fā)出信號，承認(rèn)“軍民兩用與否已難以簡單區(qū)分”。防衛(wèi)省旗下的“安全保障技術(shù)研究推進(jìn)制度”，吸引到的大學(xué)研究申請數(shù)量在2025年度創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到123件，是前一年的三倍。

新版科技計劃將AI、核聚變、量子技術(shù)等6個領(lǐng)域列為“國家戰(zhàn)略技術(shù)”，將優(yōu)先給予預(yù)算與稅制支持：AI方向1900億日元，核聚變方向1000億日元，量子技術(shù)方向1300億日元以上。

軍民兩用技術(shù)的研發(fā)推進(jìn)，被明確寫入政府政策文件。這對日本而言，是實實在在的歷史性一步。

說完產(chǎn)業(yè)與安保，再說學(xué)術(shù)。

高市政權(quán)提出了一個相當(dāng)大膽的目標(biāo)：10年內(nèi)，讓日本的頂級論文數(shù)量排名從世界第13位回升到第3位，與美國、中國并列第一陣營。

這個目標(biāo)，能實現(xiàn)嗎？

說實話，難度很大。日本科研論文的衰退，根源不是一兩年的問題，而是積累了二三十年的系統(tǒng)性困局：大學(xué)經(jīng)費長期停滯、研究人員薪資偏低、年功序列制度僵化、國際人才引進(jìn)不足……這些問題，不是砸一筆錢就能解決的。

政府也意識到這一點。新計劃的重要方向之一，是推動大學(xué)治理與管理改革：打破年功序列，引入競爭機(jī)制，向海外優(yōu)秀研究人員開放研究崗位，并將國立大學(xué)的研究設(shè)備向企業(yè)開放使用，降低民間參與科研的門檻。

這些改革，方向是對的。但能否真正落實，取決于執(zhí)行力，也取決于政治意志是否能持續(xù)。

宏圖之下，也有一個尖銳的問題：日本的半導(dǎo)體戰(zhàn)略，主語是誰？

曾經(jīng)主導(dǎo)日本半導(dǎo)體黃金時代的NEC、日立、富士通、三菱電機(jī)、松下，早已退出或大幅收縮了半導(dǎo)體業(yè)務(wù)，而且這些公司都明確表示不會重返這一賽道。目前唯一還在堅持的東芝，資金和人才儲備都面臨壓力。

那么，40兆日元的目標(biāo)，靠誰來實現(xiàn)？

答案可能更多要依賴引進(jìn)外資——比如已經(jīng)落地熊本的臺積電（TSMC）、正在橫濱和群馬布局的微軟與ABM等。但是，日本政府主導(dǎo)的半導(dǎo)體企業(yè)聯(lián)合體Rapidus（拉皮達(dá)斯），也已經(jīng)在北海道新千歲機(jī)場邊上建設(shè)最先端的半導(dǎo)體工廠，并已經(jīng)試產(chǎn)出2納米芯片，距離大規(guī)模商業(yè)化只剩最后一段路。

引進(jìn)外資當(dāng)然是正確的方向，但如果日系半導(dǎo)體企業(yè)沒有重新投入的意愿和能力，單靠政府補貼和外資輸血，能否真正支撐一個持續(xù)到2040年的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，這個問號，客觀來說還沒有完整答案。

從世界第4滑落到世界第13，日本科技“失去的二十年”，這不只是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上的停滯，更是技術(shù)地位的滑落和國際競爭力的消蝕。如何才能讓日本重返世界前列的榮光？

高市政權(quán)給出的答案，是“負(fù)責(zé)任的積極財政”——不再只是控制債務(wù)，而是把有針對性的成長投資，作為重振國力的主軸。

這一次，日本已經(jīng)邁出了腳，但路還很長。

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