權(quán)威訪談

陜西省生態(tài)環(huán)境廳 副廳長(zhǎng) 趙甲宏

“十五五”開新局

陜西臺(tái) 謝斌：趙廳長(zhǎng)您好，“十四五”以來(lái)，美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn)，取得了哪些成效？

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)省大氣專項(xiàng)辦副主任趙甲宏：“十四五”以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終牢記“國(guó)之大者”,統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一系列標(biāo)志性成果、歷史性成就，美麗陜西建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)交出了一份厚重的綠色答卷。

最突出的亮點(diǎn)是三大生態(tài)屏障根基更穩(wěn)。最突出的亮點(diǎn)是三大生態(tài)屏障根基更穩(wěn)，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境優(yōu)良等級(jí)區(qū)域的面積占比達(dá)99.4%穩(wěn)居全國(guó)的一類水平。落實(shí)“四水四定”，黃河干流陜西段連續(xù)四年保持Ⅱ類水質(zhì)，長(zhǎng)江流域優(yōu)良水體比例穩(wěn)定保持在100%，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

趙甲宏表示，“十四五”以來(lái)，美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn)，最顯著的成效是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更高。大氣、水環(huán)境質(zhì)量取得了歷史最好水平。最堅(jiān)實(shí)的步伐是綠色發(fā)展成色更足。主要污染物大幅減排，碳市場(chǎng)交易額累計(jì)達(dá)31.21億元。環(huán)評(píng)批復(fù)審批時(shí)間壓縮60%。最深刻的變化是環(huán)境治理能力更強(qiáng)。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、信用、執(zhí)法、生態(tài)損害賠償?shù)捏w系，規(guī)范涉企檢查，2025年全省檢查企業(yè)數(shù)和處罰案件數(shù)同比分別下降41.2%和36.9%。最難得的成果是環(huán)境安全底線更牢。全省受理環(huán)境信訪投訴辦結(jié)率達(dá)到99.6％，一大批群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題得到解決。

陜西臺(tái) 謝斌：綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。“十五五”時(shí)期陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，要在推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型上取得更大突破、爭(zhēng)做西部示范。陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十五五”實(shí)現(xiàn)“更大突破”，我們的工作思路是什么？

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)省大氣專項(xiàng)辦副主任趙甲宏：必須更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，必須強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，通過(guò)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推動(dòng)發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，為陜西高質(zhì)量發(fā)展注入更多綠色動(dòng)能?？傮w工作思路可以概括為六個(gè)一：

一是錨定一個(gè)目標(biāo)：既推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗藍(lán)天建設(shè)。

二是圍繞一個(gè)主題：加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)好碳總量、碳強(qiáng)度的雙控制度。加快關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化綠色改造升級(jí)，實(shí)施分區(qū)域、差異化的精準(zhǔn)管控。

三是突出一項(xiàng)任務(wù)：守牢重要生態(tài)安全屏障。當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，守好黃河母親河，護(hù)好南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)。

四是緊扣一條主線：全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。保藍(lán)天，聚焦PM2.5
濃度持續(xù)下降，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和污染的精細(xì)化治理。護(hù)碧水，以美麗河湖建設(shè)為抓手，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)一體抓，推動(dòng)從單一的“好Ⅲ水體比例”向綜合的“優(yōu)良水體比例”轉(zhuǎn)變。守凈土，深入推進(jìn)土壤污染源頭防控，加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。治固廢，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全處置，推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。優(yōu)生態(tài)。突出生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管職能，守住自然生態(tài)安全邊界。

五是把握一個(gè)關(guān)鍵：提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。推動(dòng)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)智化。

六是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：守住生態(tài)環(huán)境安全底線。及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視，中央審計(jì)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問(wèn)題整改，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪問(wèn)題工作質(zhì)效，解決群眾身邊急難愁盼的問(wèn)題。

陜西臺(tái) 謝斌：大氣環(huán)境質(zhì)量一直是群眾最關(guān)心、最關(guān)注的民生問(wèn)題。近年來(lái)我省在大氣污染治理方面取得哪些成效，采取哪些措施，顯著改善關(guān)中地區(qū)的空氣質(zhì)量？

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng) 省大氣專項(xiàng)辦副主任 趙甲宏：在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)鷮?shí)開展以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，大氣污染治理取得明顯的階段性成效。

陜西深入推進(jìn)大氣污染治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持高質(zhì)量治標(biāo)與有序治本一體推進(jìn)，2025年空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“5個(gè)首次”：首次PM2.5濃度降到31.4微克/立方米，同比改善10.8%；首次實(shí)現(xiàn)國(guó)考7市達(dá)標(biāo)；首次優(yōu)良天數(shù)突破300天，達(dá)到302.4天；首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)70天全優(yōu)良天；首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年12月份“零”重污染天。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)省大氣專項(xiàng)辦副主任趙甲宏：但是，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性壓力依然較大。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和省委十四屆九次全會(huì)精神，以碳達(dá)峰為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高質(zhì)量治標(biāo)和有序治本一體推進(jìn)，堅(jiān)持減煤、減排、減卡并重，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，推動(dòng)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一是狠抓結(jié)構(gòu)減排，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，推進(jìn)“南化北移”，關(guān)中地區(qū)128戶重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”的結(jié)構(gòu)調(diào)整；在能源結(jié)構(gòu)方面，圍繞關(guān)中地區(qū)減煤推進(jìn)“北電南送”，大幅提高陜北向關(guān)中的輸電能力，同時(shí)我們提高可再生能源發(fā)電占比。在供熱結(jié)構(gòu)方面，在城市提高熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱面積，農(nóng)村繼續(xù)實(shí)行農(nóng)戶用電補(bǔ)貼到戶政策，重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施清潔取暖的改造提升，同時(shí)推廣地?zé)崮艿刃滦凸岱绞健?b>在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，推廣新能源汽車，淘汰老舊柴油貨車。努力提高重點(diǎn)區(qū)域清潔運(yùn)輸比例，來(lái)降低氮氧化物排放。二是狠抓工程減排，主要是推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，深入開展環(huán)?？?jī)效升級(jí)，“創(chuàng)A升B減C清D”行動(dòng)。同時(shí)大力開展工業(yè)爐窯清潔能源的替代。三是狠抓管理減排，加強(qiáng)揚(yáng)塵管理，實(shí)現(xiàn)六個(gè)百分之百，努力降低PM10排放，推進(jìn)秸稈綜合利用和分區(qū)焚燒管控。對(duì)煙花爆竹依法實(shí)行禁限放政策。多措并舉削減基礎(chǔ)性排放，控制季節(jié)性排放，遏止沖擊性排放。以減排確定性抵消氣象條件不確定性，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，讓人民群眾呼吸到更清新的空氣， 看到更多的藍(lán)天白云。

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