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今年全國兩會上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被政府工作報告明確納入新興支柱產(chǎn)業(yè)行列，與集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域并列，彰顯了國家對這一領(lǐng)域的高度重視與戰(zhàn)略布局。

細胞科技作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的核心前沿分支，在再生醫(yī)學(xué)、精準醫(yī)療等領(lǐng)域具有不可替代的作用，已然成為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位的提升，細胞科技作為代表未來的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，其潛在的發(fā)展價值與廣闊的應(yīng)用前景受到社會各界的廣泛關(guān)注。

兩會期間，多名代表圍繞細胞科技的規(guī)范發(fā)展、臨床轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)布局積極發(fā)聲、建言獻策，凝聚行業(yè)發(fā)展共識，為細胞科技突破發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展注入動力，助力細胞科技更好地賦能生物醫(yī)藥新興支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)于健康中國戰(zhàn)略落地。

推動產(chǎn)業(yè)整合“強身”

全國人大代表盧林提出，借鑒國際經(jīng)驗試點“雙軌制”，用制度創(chuàng)新為企業(yè)研發(fā)風險“兜底”；

在監(jiān)管層面，強調(diào)明確主體、協(xié)同監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“劃界”；

在基礎(chǔ)研究層面，呼吁加大原創(chuàng)投入、布局核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展“蓄力”；

在產(chǎn)業(yè)鏈層面，主張補強中下游、培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合“強身”。

加快布局細胞與基因產(chǎn)業(yè)

廣州市政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣州市委員會副主委賈強提交了《深化生物醫(yī)藥“五長聯(lián)動”協(xié)同機制，加快布局細胞與基因產(chǎn)業(yè)》的集體提案。

建議廣州緊抓南沙機遇，深化“五長聯(lián)動”，加快布局細胞與基因產(chǎn)業(yè)，打造成國家生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)新高地。

提案建議，鼓勵重點企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、臨床機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動核心技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)。

圍繞細分領(lǐng)域，搭建信息交流平臺。通過雙創(chuàng)賽事、路演、需求對接會、揭榜掛帥等，推進“五長聯(lián)動”，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。加大醫(yī)工交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。

推動細胞和基因產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湖南省人大代表、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院腫瘤科主任申良方呼吁，進一步細化《湖南省細胞和基因產(chǎn)業(yè)促進條例》實施措施，多方協(xié)同發(fā)力，推動湖南省細胞和基因產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為湖南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量提升注入新動能。

2025年7月，《湖南省細胞和基因產(chǎn)業(yè)促進條例》（以下簡稱《條例》）正式制定出臺，為湖南省細胞和基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的法治保障，推動產(chǎn)業(yè)邁入規(guī)范化發(fā)展軌道。

作為生物醫(yī)藥大省，湖南目前已初步構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同發(fā)展鏈條，部分技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)業(yè)進一步升級奠定了良好基礎(chǔ)。但在申良方看來，湖南省細胞和基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有提升空間。

推動兩岸深度融合發(fā)展

連續(xù)履職15年的市政協(xié)委員、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院工會副主席林雯，提交了關(guān)于推進榕臺細胞治療領(lǐng)域合作的提案。

林雯關(guān)注到商務(wù)部印發(fā)的相關(guān)文件中指出支持福州醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點，優(yōu)先支持與臺灣協(xié)作開展細胞治療類多中心臨床研究。

她建議：福州市正在持續(xù)推動兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市建設(shè)，應(yīng)緊抓這一發(fā)展機遇，推進榕臺關(guān)于細胞治療領(lǐng)域的合作，助力我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時以醫(yī)療合作為紐帶，進一步促進兩岸深度融合發(fā)展。

打通“從實驗室到臨床”的最后一公里

全國人大代表、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)院汪道文教授在兩會上為細胞與基因治療發(fā)聲。

他指出，這類技術(shù)是攻克癌癥、罕見病等“不治之癥”的終極手段之一，而當前最緊迫的任務(wù)是打通“從實驗室到臨床”的最后一公里。

汪道文建議，建設(shè)中部創(chuàng)新生物藥轉(zhuǎn)化中心，并明確將細胞治療納入生物治療體系，為前沿技術(shù)落地鋪路。

推動政策細則落地

山東省政協(xié)委員姚成嶺強調(diào)推動政策細則落地。

加速國務(wù)院818號文相關(guān)配套細則在省級層面落地，發(fā)布實施指南，制定干細胞臨床研究標準和管理辦法。

同時，加大項目申報與機構(gòu)扶持力度，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)深度合作，推動臨床數(shù)據(jù)用于產(chǎn)品注冊與轉(zhuǎn)化，切實降低企業(yè)研發(fā)成本，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

筑牢產(chǎn)業(yè)化根基

上海市人大代表熊磊建議，上海應(yīng)抓住818號令政策窗口，設(shè)立市級專項研發(fā)基金，從上游研發(fā)端發(fā)力，支持企業(yè)突破標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)壁壘，為干細胞外泌體技術(shù)筑牢產(chǎn)業(yè)化根基。

小結(jié)

今年全國兩會上，生物醫(yī)藥被政府工作報告明確納入新興支柱產(chǎn)業(yè)，作為其核心前沿分支，細胞科技的戰(zhàn)略價值得到高度認可。隨著國家頂層設(shè)計不斷完善，地方政策協(xié)同發(fā)力，細胞產(chǎn)業(yè)正逐步擺脫發(fā)展瓶頸，在政策護航、技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的多重驅(qū)動下，從規(guī)范發(fā)展向規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展邁進，切實釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級注入新動能，開啟賦能健康中國建設(shè)的全新篇章。

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