“十五五”規(guī)劃定調(diào)！養(yǎng)老金調(diào)整向較低群體傾斜，哪些人受益呢？

前幾天，“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，明確了未來5年的養(yǎng)老金調(diào)整方向。對(duì)于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提出了逐步提高，意味著不只是2026年，后面幾年都會(huì)提高。

對(duì)于城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金，雖然沒有直接說提高，但提到了調(diào)整向待遇較低群體傾斜，這就是一個(gè)重要信號(hào)。

那按照這個(gè)調(diào)整方向，哪些人會(huì)受益呢？這個(gè)就要看哪些人是待遇較低的人群了。

從參保群體來看，主要就是靈活就業(yè)參保人群和企業(yè)參保群體。

靈活就業(yè)人群繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，大多數(shù)都是按繳費(fèi)基數(shù)下限來繳費(fèi)，而且一般只能達(dá)到最低繳費(fèi)年限，也就是說繳費(fèi)少，繳費(fèi)年限短，退休后的養(yǎng)老金肯定不多。

企業(yè)職工中，也有很多人收入低于繳費(fèi)基數(shù)下限。以廣東為例，2025年調(diào)整后，廣州繳費(fèi)基數(shù)下限是5510元，其他地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)下限是4775元。這些月工資低于5510元和4775元的人群，都是按最低檔繳費(fèi)的，到退休后，養(yǎng)老金也是最少的。

從養(yǎng)老金水平來看，那肯定是指在人均養(yǎng)老金水平之下的人群。31省份都有自己的養(yǎng)老金調(diào)整方案，所以，還是得看各省的人均養(yǎng)老金水平。

還是以廣東為例，2024年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出為4313億元，離退休人員約909萬人，算下來人均養(yǎng)老金大概是4084元。也就是說在廣東，如果你的養(yǎng)老金低于4000元，那應(yīng)該就算是養(yǎng)老金低的人群。當(dāng)然，文件中說的是較低，那估計(jì)是指低于3000元，甚至是2500元的群體，這個(gè)就不好計(jì)算了。

最重要的是怎么向待遇較低群體傾斜？其實(shí)，2025年已經(jīng)做了示范，去年養(yǎng)老金調(diào)整已經(jīng)是向中低收入群體傾斜，具體怎么傾斜的呢？

以浙江為例，2025年定額調(diào)整增加31元，和2024年一樣。適當(dāng)傾斜部分，70-79歲退休人員增發(fā)25元，80歲及以上退休人員增發(fā)50元，這個(gè)和2024年也是一樣的。這兩部分的調(diào)整效果對(duì)中低檔養(yǎng)老金的退休人員最為顯著。

掛鉤部分，繳費(fèi)15年及以下的部分，每滿1年增加0.5元，比上一年減少0.6元。16-30年部分，每滿1年增加0.8元，減少1元。30年以上部分，每滿1年增加1元，減少1.2元。還有就是掛鉤比例為0.42%，減少0.44個(gè)百分點(diǎn)。

繳費(fèi)年限短的下降少，掛鉤比例又下降多，這都是在向養(yǎng)老金低的人群傾斜。舉兩個(gè)例子算一下就知道，浙江的人均養(yǎng)老金3700多元。

假設(shè)兩個(gè)退休人員都是75歲，一個(gè)養(yǎng)老金2300元，繳費(fèi)年限是15年。另一個(gè)養(yǎng)老金是4200元，繳費(fèi)年限是28年。根據(jù)2024年的調(diào)整方案，兩人的調(diào)整比例分別是4%和3.14%。根據(jù)2025年的調(diào)整方案，兩人的調(diào)整比例分別是3.2%和2.18%。

這么對(duì)比，2025年兩個(gè)退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整比例的差距拉大了，養(yǎng)老金低的漲幅明顯更大，這就是向他們傾斜了。

所以，預(yù)計(jì)未來幾年的調(diào)整，應(yīng)該還是這種方式，主要是在掛鉤調(diào)整部分來向待遇較低群體傾斜。