中經(jīng)記者 張漫游 北京報道

日前，多家銀行召開黨委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神和全國兩會精神，研究貫徹落實工作。其中，工商銀行、中國銀行等將科技金融擺在首位。

作為金融服務(wù)的“國家隊”，國有大行緊扣2026年《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）中提出的“加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)”要求，從“投早、投小”的艱難探索到如今“全周期陪伴”的制度化安排，科技金融正從單一信貸服務(wù)邁向生態(tài)化賦能的新階段。

業(yè)內(nèi)人士認為，為了給科技創(chuàng)新提供全生命周期金融支持，銀行還需補齊早期投入不足、股權(quán)投資薄弱等現(xiàn)實短板，打通創(chuàng)新鏈與資金鏈之間的梗阻。

破題“全周期”服務(wù)：從“短期有效”邁向“長期陪伴”

在近期國有銀行召開的黨委擴大會議上，多把服務(wù)科技創(chuàng)新擺在首位。

如工商銀行方面提到，要深刻把握因地制宜加快科技創(chuàng)新的重要指示要求，聚焦《報告》提出的優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化全面金融解決方案，更加有力助推關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。

中國銀行方面指出，要持續(xù)完善與新質(zhì)生產(chǎn)力高度適配的科技金融服務(wù)體系，加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高水平科技自立自強。

這與2026年《報告》提到的“引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域”“加快高水平科技自立自強”等內(nèi)容相呼應(yīng)。

在談及具體做法方面，建設(shè)銀行和中國銀行方面都提出，加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，聚力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

2025年《報告》談及“推進高水平科技自立自強”時涉及金融只提到“健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本”；2026年則提出“加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組‘綠色通道’機制,以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造”，政策更為具體。

上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛向《中國經(jīng)營報》記者分析稱，“全鏈條全生命周期”覆蓋從基礎(chǔ)研究、技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化到規(guī)模擴張的全過程，要求金融支持既要有連續(xù)性，又要匹配不同階段的風(fēng)險特征。但目前銀行在這方面明顯存在幾處短板。

“早期投入不足是最突出的問題。銀行的信貸邏輯建立在資產(chǎn)抵押和穩(wěn)定現(xiàn)金流之上，而處于種子期、初創(chuàng)期的科技企業(yè)往往輕資產(chǎn)、短期虧損，難以達到傳統(tǒng)授信門檻。這一矛盾使銀行服務(wù)天然向中后期企業(yè)傾斜，早期創(chuàng)新活動的資金缺口長期難以有效填補?！痹鴦傉f。

股權(quán)投資能力薄弱是另一個結(jié)構(gòu)性短板。在曾剛看來，科技創(chuàng)新的核心風(fēng)險收益特征更適合股權(quán)而非債權(quán)融資，但商業(yè)銀行長期以信貸為主業(yè)，股權(quán)投資渠道有限、專業(yè)能力不足，且受監(jiān)管約束較多。雖然部分大行已設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司參與科技企業(yè)股權(quán)投資試點，但整體規(guī)模和覆蓋面仍然有限。

風(fēng)險評估體系滯后同樣制約了服務(wù)深度?！般y行現(xiàn)有評級模型以財務(wù)數(shù)據(jù)為核心，對專利價值、技術(shù)壁壘、研發(fā)團隊等‘軟資產(chǎn)’的量化能力較弱，導(dǎo)致很多技術(shù)含量高但賬面數(shù)據(jù)欠佳的企業(yè)仍被視為高風(fēng)險主體，貸款可得性偏低?！痹鴦傃a充道，此外，各階段金融工具之間的銜接機制也不順暢。銀行信貸、政策資金、創(chuàng)投資本、資本市場融資之間缺乏有效協(xié)同，企業(yè)在不同成長階段往往面臨資金斷檔的“死亡谷”，全鏈條服務(wù)更多停留在概念層面，落地執(zhí)行仍有較大空間。

聚焦區(qū)域“新引擎”：以資源傾斜破解創(chuàng)新失衡

在具體做法方面，工商銀行方面還強調(diào)，要對接國家科技創(chuàng)新總體布局，加大對北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和成渝、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心的資源傾斜力度。

曾剛表示，這呼應(yīng)了《報告》明確提出的“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地”，同時強調(diào)“完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系”，背后有清晰的戰(zhàn)略邏輯。

曾剛告訴記者，從政策背景看，中國的科技資源高度集中于東部少數(shù)城市，中西部地區(qū)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化水平與東部差距明顯。這種不均衡態(tài)勢不僅制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也構(gòu)成國家整體創(chuàng)新能力的短板——一旦重點地區(qū)受到外部沖擊，缺乏有韌性的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為支撐，科技安全的脆弱性就會放大。因此，強調(diào)“完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系”，既是要做強三大國際創(chuàng)新中心的策源功能，也是要通過成渝、武漢、西安等區(qū)域中心形成梯次布局，讓創(chuàng)新版圖更加均衡、穩(wěn)健。

“在金融服務(wù)層面，問題同樣集中。”曾剛指出，資源配置存在明顯的“馬太效應(yīng)”，即東部地區(qū)集中了絕大多數(shù)風(fēng)險資本、科創(chuàng)貸款和資本市場資源，中西部科技企業(yè)獲取創(chuàng)投資金的渠道少、成本高。區(qū)域性金融機構(gòu)服務(wù)能力不足，即與三大國際創(chuàng)新中心相比，成渝、武漢、西安等地的本地法人銀行、股權(quán)投資基金規(guī)模偏小，科技金融專業(yè)人才匱乏，難以有效滿足當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)的多元化融資需求?？鐓^(qū)域金融協(xié)同機制缺失，即創(chuàng)新鏈條往往跨省市延伸，但金融監(jiān)管、政策激勵和信息共享機制仍以行政區(qū)劃為邊界，制約了金融資源隨創(chuàng)新活動自由流動。工商銀行明確提出加大對上述區(qū)域的資源傾斜力度，正是對上述短板的直接回應(yīng)。

（編輯：楊井鑫 審核：何莎莎 校對：張國剛）