編者按

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實(shí)推進(jìn)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，助力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局貢獻(xiàn)新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 遼寧法院在行動(dòng)”專欄，下設(shè)院長(zhǎng)訪談、基層看點(diǎn)、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的思路舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和扎實(shí)成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遼寧法院在行動(dòng)·院長(zhǎng)訪談”第十三期，專訪盤錦市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王興奎。

圖為盤錦中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王興奎到馨毓君子蘭種植專業(yè)合作社走訪全國(guó)人大代表孫素云，征求意見(jiàn)建議。

Q1營(yíng)商環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展成效，您如何認(rèn)識(shí)人民法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的角色與作用？

王興奎：作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院在其中的作用不可或缺，具體到盤錦，我想人民法院應(yīng)是市場(chǎng)秩序的“維護(hù)者”。通過(guò)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，妥善審理合同、產(chǎn)權(quán)等糾紛，維護(hù)公平誠(chéng)信的交易環(huán)境，讓企業(yè)家在盤錦安心投資、放心經(jīng)營(yíng)。應(yīng)是改革創(chuàng)新的“護(hù)航員”。盤錦擁有“盤錦大米”“盤錦河蟹”等區(qū)域品牌和地理標(biāo)志，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新成果，激發(fā)市場(chǎng)活力。應(yīng)是困境企業(yè)的“救治站”。發(fā)揮破產(chǎn)審判的拯救與出清功能，深化“府院聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“執(zhí)破融合”，積極適用重整、和解程序，幫助有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)擺脫債務(wù)困境，重獲發(fā)展新機(jī)。

Q2圍繞這些關(guān)鍵作用，請(qǐng)問(wèn)盤錦法院近期在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面推出了哪些具體舉措？

王興奎：我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與需求導(dǎo)向，突出“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、樹(shù)形象”工作主線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無(wú)短板”，重點(diǎn)推進(jìn)兩方面工作：一方面，按照省法院工作安排，開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，聚焦紀(jì)律作風(fēng)、司法辦案、司法服務(wù)三大領(lǐng)域，重點(diǎn)整治辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”、不擔(dān)當(dāng)不作為、利用司法權(quán)不當(dāng)牟利以及對(duì)待市場(chǎng)主體“冷硬橫推”等問(wèn)題。同時(shí)著力解決有案不立、拖延立案、濫用裁量權(quán)、審判效率低、執(zhí)行不規(guī)范等影響司法質(zhì)效的癥結(jié)，補(bǔ)齊服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)系企業(yè)不實(shí)等短板。另一方面，開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化涉企司法服務(wù)，依法打擊涉企犯罪，依法公正審理涉企案件，實(shí)質(zhì)化解涉企行政爭(zhēng)議，強(qiáng)化涉企執(zhí)行，以此穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振企業(yè)信心。

Q3這些舉措若要取得實(shí)效，您認(rèn)為盤錦法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要著力點(diǎn)是什么？

王興奎：我們的著力點(diǎn)始終錨定在“公正與效率”上。一方面，對(duì)內(nèi)深挖潛力，提升辦案質(zhì)效，通過(guò)科學(xué)管理、深化改革，推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，縮短審理周期，減輕企業(yè)和群眾訴累，同時(shí)扎實(shí)提升執(zhí)行實(shí)效，努力將“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。另一方面，對(duì)外延伸職能，積極融入市域社會(huì)治理，入駐市綜治中心，設(shè)立專門窗口和調(diào)解室，與行業(yè)調(diào)解組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)提供“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的一站式糾紛化解服務(wù)。

Q4盤錦法院在增強(qiáng)市場(chǎng)主體司法獲得感方面，有哪些特別努力？

王興奎：我們推動(dòng)司法服務(wù)從“坐堂問(wèn)案”轉(zhuǎn)向“送法進(jìn)企”，從“終端裁決”延伸至“前端治理”。一是“零距離”助企紓困。法官帶著問(wèn)題走進(jìn)企業(yè)、園區(qū)，去年累計(jì)對(duì)接企業(yè)87次，實(shí)地走訪33次，不僅解答法律疑問(wèn)，還提供規(guī)范合同模板，指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控流程。二是“靶向式”法治供給。與工商聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞合同簽訂、勞動(dòng)用工等高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以案釋法，去年組織專題宣講15場(chǎng)，發(fā)放資料千余份，提供“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)。三是“解難題”暖企惠商。強(qiáng)化善意文明司法，去年運(yùn)用“活封活扣”措施盤活企業(yè)資產(chǎn)23.7億元，修復(fù)企業(yè)信用215次，為企業(yè)追回賬款8422萬(wàn)元，還曾主動(dòng)協(xié)調(diào)市融資擔(dān)保集團(tuán)，幫助一家因融資困難陷入停滯的企業(yè)獲得貸款，煥新活力。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢(mèng)飛