圍繞"伙伴式"服務(wù)理念推出28項(xiàng)改革舉措、推出超30個(gè)"高效辦成一件事"場景、為第二批6199家企業(yè)配備服務(wù)管家……3月17日，"深化‘北京服務(wù)’賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"新聞發(fā)布會(huì)召開。"北京服務(wù)"是為落實(shí)全面優(yōu)化營商環(huán)境要求而打造的品牌，自2017年率先啟動(dòng)營商環(huán)境改革以來，北京已連續(xù)九年迭代推出改革舉措，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

以"伙伴式"服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展

圍繞"伙伴式"服務(wù)理念推出28項(xiàng)改革舉措，北京營商環(huán)境將迎來再次升級(jí)。

北京市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任林劍華在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，過去一年，北京市持續(xù)深化改革，全年新設(shè)經(jīng)營主體38萬戶、同比增長20.7%，新設(shè)科技型企業(yè)占比47.5%。同時(shí)，營商改革舉措也加速落地，全年月均現(xiàn)場檢查量下降42.9%，非現(xiàn)場檢查量占比提升至70.6%；推出120個(gè)"高效辦成一件事"，整體時(shí)限壓縮58%、材料精簡52%、跑動(dòng)減少88%；"服務(wù)包"辦結(jié)企業(yè)訴求7萬余件；累計(jì)認(rèn)定外資研發(fā)中心332家。

立足"十五五"開局之年，北京市將持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改進(jìn)提升，以"伙伴式"服務(wù)為核心理念，打造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，推出4方面28項(xiàng)改革舉措。重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一是更加注重為企業(yè)發(fā)展賦能，強(qiáng)化要素保障與生態(tài)培育；二是更加注重普惠中小微企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)重心和資源下沉；三是更加注重服務(wù)質(zhì)效，依托智能化手段，讓政策直達(dá)快享。

"北京市還從28項(xiàng)改革舉措中選取更具針對(duì)性、引領(lǐng)性的任務(wù)形成十大專項(xiàng)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，不僅拓展工作廣度，更要提升服務(wù)企業(yè)的深度和精準(zhǔn)度。"林劍華表示，"讓‘北京服務(wù)’不止于便利，更在于賦能；不滿足于優(yōu)秀，更追求卓越。"

擦亮"北京服務(wù)"金融品牌

良好的營商環(huán)境是首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。北京市委金融辦副主任王穎表示，2025年北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8668.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重16.6%，同比增長8.7%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

這背后離不開金融營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。王穎介紹，北京市精準(zhǔn)對(duì)接融資需求，持續(xù)用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，走訪小微企業(yè)及個(gè)體工商戶129萬戶，累放貸款金額超7200億元。常態(tài)化開展"暢融工程"，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超1.7萬余家次，貸款余額超700億元。推動(dòng)北交所提質(zhì)擴(kuò)容，目前上市公司298家，市值超9000億元，合格投資者超980萬戶。優(yōu)化提升中關(guān)村科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)工作機(jī)制，推出最長5年期、支持無還本續(xù)貸的科技研發(fā)貸款。深化金融高水平開放，推動(dòng)符合條件的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)QFLP試點(diǎn)，累計(jì)批復(fù)6家管理人試點(diǎn)資質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化支付環(huán)境，北京成為全球首個(gè)軌道交通全網(wǎng)覆蓋五大卡組織支付服務(wù)的城市。

"今年是‘十五五’開局之年，市委金融辦將與相關(guān)部門協(xié)同配合，通過持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制等作用、穩(wěn)步推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加力人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)等，最大限度發(fā)揮政策效力，持續(xù)擦亮‘北京服務(wù)’金融品牌，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的金融力量。"王穎進(jìn)一步表示。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

科技創(chuàng)新領(lǐng)域營商環(huán)境的建設(shè)為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了關(guān)鍵支撐。

在發(fā)布會(huì)上，北京市科委中關(guān)村管委會(huì)二級(jí)巡視員李志磊提及，通過涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)、暢通轉(zhuǎn)化鏈條、深化國際合作等措施，2025年，北京市國家高新技術(shù)企業(yè)首次突破3萬家，穩(wěn)居全國城市首位，獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)及估值持續(xù)領(lǐng)跑全國。為暢通科研成果轉(zhuǎn)化鏈條、深化全球開放合作，北京市還出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化落地三年行動(dòng)方案，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)的合作平臺(tái)、支持通過科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)等20項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措；強(qiáng)化平臺(tái)支撐，累計(jì)布局概念驗(yàn)證中心46家，支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)59家；推動(dòng)外資機(jī)構(gòu)與本土創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，舉辦2025中關(guān)村論壇、IASP世界大會(huì)等50多場重大活動(dòng)。

李志磊重點(diǎn)從三個(gè)方面介紹了今年在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的相關(guān)安排，"一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新決策和科技攻關(guān)中的話語權(quán)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所，共同解決國家重大需求。二是持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。打造全球人工智能創(chuàng)新高地，強(qiáng)化算法、芯片、大模型架構(gòu)等方面的底層技術(shù)創(chuàng)新，豐富應(yīng)用場景，推動(dòng)人工智能企業(yè)出海。三是加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)。深化中關(guān)村先行先試改革，找準(zhǔn)小切口政策突破口，謀劃實(shí)施一批示范性創(chuàng)新舉措"。

為企業(yè)營造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，也是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉維亮表示，2025年北京市工業(yè)和信息軟件業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值突破1.8萬億元，占全市GDP比重達(dá)到35.2%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率近六成。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作成效則表現(xiàn)為"三個(gè)更加"。一是政策供給更加精準(zhǔn)有力，及時(shí)出臺(tái)人工智能賦能新型工業(yè)化、服務(wù)型制造等24項(xiàng)專項(xiàng)政策，創(chuàng)新迭代包含60余項(xiàng)資金"工具箱"的多元資金支持體系。二是為企服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。舉辦"創(chuàng)客北京2025"大賽，參賽項(xiàng)目達(dá)到6098個(gè)；舉辦6期專精特新企業(yè)家賦能特訓(xùn)營活動(dòng)。三是信用體系建設(shè)更加完善。印發(fā)《北京市公共信用信息事項(xiàng)目錄（2025年版）》，明確了59個(gè)市級(jí)部門涉及的1.2萬項(xiàng)公共信用信息事項(xiàng)；上線"北京市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)2.0版"，為企業(yè)提供"融資+政策"服務(wù)。

"2026年，我們將從‘精準(zhǔn)’‘全面’‘協(xié)同’三個(gè)關(guān)鍵詞入手，全方位做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障，為企業(yè)快速成長營造更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。"劉維亮進(jìn)一步解釋，"精準(zhǔn)，就是靶向施策，升級(jí)產(chǎn)業(yè)政策體系，下一步將緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急迫所需和企業(yè)發(fā)展核心訴求，密集出臺(tái)智能眼鏡發(fā)展等一攬子政策。全面，就是全面發(fā)力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，將為第二批6199家企業(yè)配備服務(wù)管家，把重點(diǎn)企業(yè)納入市區(qū)‘服務(wù)包’機(jī)制，建好中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)育新平臺(tái)和專精特新服務(wù)站三類載體。協(xié)同，就是協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化信用賦能服務(wù)，完成北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，提升市融信平臺(tái)服務(wù)效能，廣泛開展誠信文化宣傳。"

深化"內(nèi)卷式"競爭綜合整治

市場監(jiān)管是法治市場建設(shè)的重要力量，也是優(yōu)良營商環(huán)境的保障。北京市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人周小豐表示，近年來，市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持"首善標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)管為民"，聚焦經(jīng)營主體可感可及的需求，持續(xù)為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。截至2025年底，全市經(jīng)營主體達(dá)286.97萬戶，同比增長6.83%，科技型企業(yè)占比超四成；其中，2025年全市新設(shè)經(jīng)營主體38.01萬戶。

對(duì)于營商環(huán)境的改善則分別體現(xiàn)在建立名稱預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，修訂經(jīng)營場所登記管理規(guī)定，使準(zhǔn)入環(huán)境更規(guī)范；實(shí)現(xiàn)公平競爭審查市、區(qū)全覆蓋，2025年抽查文件1000件并確保問題清零，讓競爭環(huán)境更公平；實(shí)施"掃碼檢查"后，月均臨時(shí)檢查量下降97.4%，非現(xiàn)場檢查量占比提升至70.6%，已有55萬戶企業(yè)納入"無事不擾"清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)境更包容。

周小豐提出，2026年，北京市市場監(jiān)督管理局將聚焦完善市場準(zhǔn)入機(jī)制、維護(hù)公平競爭秩序、提升監(jiān)管執(zhí)法效能等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，共包括3個(gè)方面9項(xiàng)工作任務(wù)。其中，針對(duì)綜合整治"內(nèi)卷式"競爭，周小豐進(jìn)一步指出，"今年本市也將聚焦住宿、餐飲平臺(tái)持續(xù)深化‘內(nèi)卷式’競爭綜合整治，動(dòng)態(tài)完善‘內(nèi)卷式’競爭行為負(fù)面清單，對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)開展合規(guī)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共贏發(fā)展"。

再推30個(gè)以上"高效辦成一件事"

政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分，也是企業(yè)感受"北京服務(wù)"最直接的窗口。

在發(fā)布會(huì)上，北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長朱琴介紹了過去一年政務(wù)環(huán)境的多方面成效，"2025年，北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局建成120個(gè)‘高效辦成一件事’場景，覆蓋企業(yè)從開辦到注銷的全生命周期，壓縮時(shí)限58%、精簡材料52%、減少跑動(dòng)88%。擴(kuò)大京津冀市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、公積金等領(lǐng)域‘同事同標(biāo)’范圍，推動(dòng)資質(zhì)資格互認(rèn)，深化京雄政務(wù)服務(wù)同城化，40項(xiàng)電子證照掃碼亮證互認(rèn)；暢通熱線電話、網(wǎng)上12345、‘京通’等多端渠道，2025年答復(fù)、辦理57.83萬件企業(yè)訴求，同比提升127.07%"。

北京商報(bào)記者了解到，為打造暖心高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)擦亮"北京服務(wù)"品牌。在提升審批效能方面，2026年，北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將全面開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效無感監(jiān)測；推出城市更新、商圈經(jīng)營活動(dòng)、企業(yè)出海、大學(xué)生就業(yè)安居等30個(gè)以上"高效辦成一件事"；深化京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同，探索三地行政許可結(jié)果互認(rèn)。

在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，將優(yōu)化"京策"功能，提供政策服務(wù)"掌上辦"，構(gòu)建覆蓋行業(yè)全、領(lǐng)域全、政策全、事項(xiàng)全、數(shù)據(jù)全、功能全的政策服務(wù)體系。加快熱線數(shù)智化發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)熱線與政務(wù)大廳、"京通""京策"協(xié)同服務(wù)，不斷完善企業(yè)訴求辦理機(jī)制。

此外，在數(shù)智建設(shè)方面，北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局2026年將安全有序推進(jìn)人工智能應(yīng)用，建設(shè)知識(shí)中樞、研發(fā)智能體，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程智能化；出臺(tái)電子印章管理實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)電子證照"應(yīng)用盡用"、材料提交"應(yīng)免盡免"；上線"京通"App，優(yōu)化企業(yè)開辦、社保、醫(yī)保、工程建設(shè)等系統(tǒng)功能，升級(jí)線上服務(wù)體驗(yàn)。

北京商報(bào)記者 陶鳳 王悅彤