索乙

企業(yè)發(fā)展、城市進(jìn)步，人才是核心引擎。栽好“梧桐樹”，引得“鳳來棲”，匯聚青年英才、激發(fā)智潮涌動，已成為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。北京作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，從盤活閑置空間打造創(chuàng)業(yè)載體、推進(jìn)青年公寓建設(shè)，到為求職畢業(yè)生提供過渡住所、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，一系列舉措精準(zhǔn)回應(yīng)青年需求，展現(xiàn)出超前布局與戰(zhàn)略考量。吸引、留住、成就青年，當(dāng)青春力量與城市發(fā)展同頻共振，城市的未來必將充滿無限可能。

北京市人民政府辦公廳日前發(fā)布《2026年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，共列出四大領(lǐng)域28項任務(wù)。這是本市以“北京服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，迭代推出的第九版改革行動舉措。這一版工作要點(diǎn)更加注重為企業(yè)發(fā)展賦能、普惠中小微企業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)效，讓更多政策“直達(dá)快享”。提供100萬平方米創(chuàng)業(yè)空間、1萬套青年人才公寓，鼓勵各區(qū)為求職畢業(yè)生提供過渡性住所，助力青年學(xué)子走出校門奔赴人生新征程……一系列服務(wù)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)舉措，讓我們看到了北京筑巢引鳳的拳拳之心。

在一般認(rèn)知中，營商環(huán)境是企業(yè)等經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中面臨的體制機(jī)制性因素和條件集合。于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系而言，營商環(huán)境就像陽光、空氣、水和土壤，是經(jīng)營主體生根發(fā)芽、茁壯成長不可或缺的要素。

談及優(yōu)化營商環(huán)境的政策實(shí)踐，以往的關(guān)注焦點(diǎn)多集中于政務(wù)服務(wù)效能提升：從“東奔西跑”到“一站式解決”的流程再造、從“線下”到“線上”、從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”的服務(wù)轉(zhuǎn)型；同時，打破地方保護(hù)和市場分割、打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)、強(qiáng)化法治在資源配置中的引導(dǎo)規(guī)范作用、加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度等，也始終是改革的核心方向。這些舉措切中了優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

當(dāng)北京9.0版優(yōu)化營商環(huán)境方案將“加大青年人才創(chuàng)業(yè)支持力度”列為重點(diǎn)內(nèi)容時，其創(chuàng)新視角令人眼前一亮。從盤活閑置空間資源提供創(chuàng)業(yè)空間，到推進(jìn)青年公寓試點(diǎn)、籌集青年人才公寓；從鼓勵各區(qū)為求職畢業(yè)生提供短期過渡性住所，到高水平建設(shè)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，打造更有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)和人才會客廳……一系列舉措，不僅精準(zhǔn)回應(yīng)了青年人才的現(xiàn)實(shí)需求，更展現(xiàn)了北京作為全國首個減量發(fā)展的超大城市，在吸引青年人才、激活城市創(chuàng)新動能方面的超前布局和戰(zhàn)略考量。

優(yōu)化營商環(huán)境，歸根到底是要讓企業(yè)擁有一個市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。而企業(yè)要發(fā)展，城市要進(jìn)步，人是第一位的。人才高度決定著企業(yè)發(fā)展厚度，人才生態(tài)決定城市發(fā)展質(zhì)態(tài)。人才強(qiáng)，意味著城市發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)旺、后勁足、未來可期。從這個角度看，努力栽好“梧桐樹”，引得“鳳來棲”，激發(fā)青年英才匯聚、智潮涌動，也是優(yōu)化營商環(huán)境不可或缺的重要因素。

這些年來，北京在優(yōu)化營商環(huán)境改革進(jìn)程中的“含青量”一直不低，青年人才的成長與發(fā)展，早已融入城市高質(zhì)量發(fā)展的核心脈絡(luò)：2023年提出加強(qiáng)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動人力資源、教育、國資、高等學(xué)校就業(yè)招聘平臺信息共享；2024年明確重大科研管理、重大技術(shù)攻關(guān)項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)總師等崗位中，青年人才占比不低于60%，試點(diǎn)建設(shè)集居住、辦公、研發(fā)于一體的復(fù)合型保障住房；2025年聚焦新市民、青年人住房需求，加大各類保障性住房供給。從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)，從科研到生活，北京以精準(zhǔn)舉措構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)，為青年扎根城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)筑牢支撐。

在一項項政策舉措的落地實(shí)施中，我們感受到“北京服務(wù)”的力度。這樣的力度，不僅體現(xiàn)在持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和城市公共設(shè)施等各種標(biāo)準(zhǔn)，加速構(gòu)建與首都功能相適應(yīng)、與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系上，也不僅體現(xiàn)在“高效辦成一件事”的快捷便利間，推動信用理念、制度、手段與經(jīng)濟(jì)社會各方面各環(huán)節(jié)深度融合的自覺追求中，還體現(xiàn)在用心用情服務(wù)青年，全面塑造首都營商環(huán)境核心競爭力的謀篇布局里。

好的營商環(huán)境不但利于經(jīng)營主體發(fā)展，也有助于滿足包括年輕人在內(nèi)的各類人群的生活發(fā)展需求。吸引年輕人、留住年輕人、成就年輕人，青年就必將與城市同成長、共發(fā)展。而這，也是北京核心競爭力的重要標(biāo)識之一。