人民網(wǎng)記者 李思玥

編者按：

優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。長春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局強化統(tǒng)籌引領(lǐng)、凝聚部門合力，聚焦企業(yè)需求，推出2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境系列報道。

“報關(guān)環(huán)節(jié)最大的變化是‘一次申報、全程無憂’?！奔质∨d隆陸海國際物流有限公司進出口業(yè)務(wù)經(jīng)理夏善如說，“以前每個口岸都要報一次關(guān)，現(xiàn)在出發(fā)地報一次就管全程，單證準備的工作量減少了一大半，通關(guān)時間從原來的好幾天壓縮到幾個小時?！?/p>

這是長春市經(jīng)開區(qū)“服務(wù)企業(yè)+”行動中的一個生動縮影。優(yōu)化營商環(huán)境，核心在于提升企業(yè)獲得感。長春經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)局將企業(yè)獲得感作為衡量標尺，在政務(wù)服務(wù)、人才引育、對外開放等領(lǐng)域精準破題，用服務(wù)的“精度”“溫度”“速度”，換來了企業(yè)發(fā)展的“實效”“動能”“優(yōu)勢”。

從“繁瑣辦”到“便捷辦”

政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

2025年以來，經(jīng)開區(qū)緊盯企業(yè)辦事堵點，扎實推進“企業(yè)信息變更”“新生兒出生”等51個重點“一件事”落地見效。聚焦中國光電城建設(shè)，創(chuàng)新推出“光電企業(yè)‘省心駐’一件事”，專設(shè)“光電信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)專窗”，審批材料精簡36.3%、時限壓縮44.4%。

經(jīng)開區(qū)人才勞務(wù)交流服務(wù)中心。人民網(wǎng)記者 李思玥攝

在醫(yī)保、社保、公安等部門協(xié)同發(fā)力下，814項政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳，進廳率達96.1%，網(wǎng)辦率近80%，政務(wù)服務(wù)事項承諾辦結(jié)時限壓縮85.09%，775個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、“零跑動”。全年為150余個建設(shè)項目提供審批指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)領(lǐng)辦幫辦全覆蓋。

這一系列舉措的背后，是經(jīng)開區(qū)對政務(wù)服務(wù)效能的持續(xù)追求，讓“繁瑣辦”真正變?yōu)椤氨憬蒉k”。

“我們緊緊圍繞企業(yè)需要什么，就服務(wù)什么。”經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)局副局長董耀介紹，在投資便利度、政務(wù)服務(wù)效能提升、企業(yè)權(quán)益保障等7個領(lǐng)域，精準實施33項服務(wù)舉措，全面打造“服務(wù)企業(yè)+”2.0升級版。

“特別是近期為奮戰(zhàn)一季度‘開門紅’，我們啟動‘服務(wù)企業(yè)+’早春行行動，深入企業(yè)精準對接需求，集中破解了人才用工、要素保障等發(fā)展難題，筑牢了區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)根基?！倍f。

從“引才難”到“留才易”

全鏈條服務(wù)厚植人才沃土

“過去半導(dǎo)體行業(yè)高精尖技術(shù)人才引進特別困難?！遍L春長光正圓微電子技術(shù)有限公司人力經(jīng)理畢競坦言。作為一家深耕半導(dǎo)體領(lǐng)域的企業(yè)，人才始終是驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。

“在經(jīng)開區(qū)服務(wù)企業(yè)家行動的支持下，我們參加了光博會引才和高校碩博專場招聘會，不僅打通了外部引才渠道，也增加了自主培養(yǎng)高校畢業(yè)生的渠道?！碑吀偙硎?，線上線下全方位精準對接，為公司找到適配人才提供了強有力保障。

2025年以來，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新引才模式，打造“線下+線上”“場內(nèi)+場外”全場景服務(wù)模式。首創(chuàng)“商場+云端”雙軌招聘，33家企業(yè)提供457個崗位，線上直播帶崗吸引超10萬人次觀看；探索“展會+引才”聯(lián)動模式，借助光電博覽會組織25家企業(yè)設(shè)專區(qū)，同步開設(shè)“展會直播間”，在線互動峰值近萬人。

線上直播帶崗。人民網(wǎng)記者 李思玥攝

智能化升級人才市場，建成93個智能展位及直播間，打造“1+N”數(shù)字化服務(wù)矩陣。同時，組織企業(yè)赴7所“雙一流”高校開展博碩專場，推出379個碩博崗位，達成意向30余人；舉辦“百企千崗”校園招聘活動，吸引2000余名畢業(yè)生參與，投遞簡歷超3500份。

同步出臺“安居+創(chuàng)業(yè)+成長”三維人才政策，通過提供人才公寓、發(fā)放購房補貼切實解決人才后顧之憂，推動人才招引與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，讓更多優(yōu)秀人才在經(jīng)開區(qū)“引得進、留得住、發(fā)展好”。

從“走出去”到“通全球”

TIR通道打開出海新空間

“以往跑歐洲，每過一個國家都要換車、換司機，重新報關(guān)查驗，時間不可控。”夏善如坦言，“現(xiàn)在有了TIR通道，我們真正做到了‘一車到底、門到門’。貨物從長春裝上車，沿途過境海關(guān)原則上不再查驗，直接到目的地才卸貨。”

而這離不開經(jīng)開區(qū)的全方位保障。“經(jīng)開區(qū)的支持可以用‘手把手、心貼心’來形容?！毕纳迫缃榻B，經(jīng)開區(qū)和海關(guān)建立聯(lián)動機制，遇到跨境通關(guān)問題第一時間協(xié)調(diào)解決；針對企業(yè)初期對公約規(guī)則、境外擔保不熟悉的情況，專門組織政策宣講和實操培訓(xùn)，邀請海關(guān)專家“一對一”輔導(dǎo)。

在手續(xù)辦理上，經(jīng)開區(qū)專門設(shè)立TIR綠色通道，從車輛備案到報關(guān)單申報均有專人對接、優(yōu)先辦理。“沒有經(jīng)開區(qū)前期的政策引導(dǎo)和全程的服務(wù)保障，我們很難這么快把TIR業(yè)務(wù)做起來，更不用說做到現(xiàn)在這個規(guī)模了。”夏善如說。

2025年以來，經(jīng)開區(qū)完善TIR通道配套，建成全國首個吉林國際道路運輸集結(jié)中心，成為全國第三處擁有TIR回程貨物的口岸。提供“一站式”綜合物流服務(wù)，增設(shè)TIR“綠色通道”，建立四方聯(lián)動機制，大幅提升通關(guān)效率，2025年TIR總運量躍居全國第一。

創(chuàng)新“TIR+”模式，2026年2月實現(xiàn)吉林省首票“TIR+9610”出口業(yè)務(wù)落地，實現(xiàn)跨境電商貨物集中驗放、合并裝車；“TIR+冷鏈”業(yè)務(wù)進口量領(lǐng)跑全國，2025年冷鏈進口貨運量達282車次、貨值超億元。越來越多的“吉林制造”“經(jīng)開產(chǎn)品”正通過這條國際物流大通道高效走向世界。

從政務(wù)服務(wù)提速增效，到人才引育精準破題，再到對外開放通道升級，長春市經(jīng)開區(qū)正以“服務(wù)企業(yè)+”行動的持續(xù)深化，將優(yōu)化營商環(huán)境推向縱深。

下一步，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)緊扣全市優(yōu)化營商環(huán)境要求，對“服務(wù)企業(yè)+”行動再升級、再深化、再拓展，以精準服務(wù)破解企業(yè)發(fā)展堵點難點，為長春市打造全國一流營商環(huán)境貢獻經(jīng)開力量。