加拿大總理卡尼最近干了一件讓華盛頓很不舒服的事！

3月15號，他拉著挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島五個北歐國家在奧斯陸開了個會，六國領導人當場拍板，要在軍事采購、北極安全、清潔能源這些領域搞深度合作。

丹麥首相弗雷澤里克森說得更直白：“舊的世界秩序已經(jīng)不復存在，而且可能不會再回來了?！?/p>

這話什么意思？當“去美化”聯(lián)盟達成，對我國來說又意味著什么呢？

餐桌邊的覺醒

卡尼在奧斯陸峰會上說的那句話，其實不是臨時起意。今年1月在達沃斯論壇上，他就把這套邏輯講透了。

中等強國必須聯(lián)合起來，因為在大國博弈的牌桌上，不主動上桌搶位置，就會變成別人盤子里的菜。這話聽著扎心，但確實點中了加拿大和北歐國家這些年的痛處。

美國這些年對盟友的態(tài)度變了不少。特朗普上臺后，先是威脅吞并丹麥的格陵蘭島，理由是“這是我們的大陸”，丹麥方面直接懵了。

接著又在北約問題上施壓，要求盟國把軍費提到GDP的2%，不達標就公開點名批評。對加拿大更過分，特朗普不止一次把特魯多叫成“州長”，拿吞并加拿大開玩笑。這種羞辱式的互動，放在過去幾十年的美加關系里，根本不敢想。

卡尼這個人很有意思，他當過加拿大和英國央行的行長，金融危機和英國脫歐那會兒，他都在決策層。卸任后去聯(lián)合國當氣候金融特使，還在一堆跨國機構掛職。

卡尼

他的成長路徑很典型——哈佛、牛津、高盛，再到央行和國際治理網(wǎng)絡，是全球化鼎盛年代塑造出來的精英人物。正因為有這層背景，他比普通政客更清楚，那個支撐西方盟友體系的規(guī)則框架正在坍塌。

北歐五國也一樣，丹麥首相公開抱怨，在格陵蘭問題上受到來自美國的“完全不可接受的壓力”。挪威首相斯特勒雖然說話委婉，但也承認，深化合作是為了維護安全，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造新機遇。說白了，就是不能把雞蛋全放在美國那個籃子里了。

斯特勒

六國這次簽的合作，涉及軍事采購、北極安全、清潔能源，每一項都踩在美國的敏感點上。北極地區(qū)原本是美加和北歐國家聯(lián)手盯著俄羅斯的地方，現(xiàn)在加拿大和北歐五國要自己協(xié)調了。軍事采購也不全從美國買了，要“更廣泛地尋找合作伙伴”。這些動作，明擺著是在對沖對美國的依賴。

問題來了，美國到底做了什么，把盟友逼到這份上？

霸權變臉與盟友離心

美國對盟友的態(tài)度，這些年確實變了味。有學者把這叫從“仁慈霸權”向“掠奪性霸權”的退化。以前美國提供安全保護、開放市場、維護秩序，盟友跟著走就行。現(xiàn)在不一樣了，美國要的是盟友掏錢、聽話、不能有自己的算盤。

特朗普第二任期以來，這種傾向更明顯。關稅大棒不僅對著中國掄，也對著盟友掄。加拿大和墨西哥的鋼鋁關稅說加就加，歐盟的數(shù)字稅威脅說制裁就制裁。

格陵蘭島的事更是離譜，一個主權國家的領土，說想買就買，買不到就威脅。這哪像是盟友，簡直是對手。

更讓盟友寒心的是，美國不再把自己當作規(guī)則的維護者，而是規(guī)則的破壞者。卡尼在達沃斯演講里點得很透，那個所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，本身就是個方便的謊言。

美國在這個秩序里占據(jù)絕對優(yōu)勢，盟友只能分點殘羹冷炙。現(xiàn)在美國連這點殘羹都不想給了，直接掀桌子，要按自己的新規(guī)矩來。

丹麥首相說得明白，必須建立新秩序，而且這個秩序必須建立在他們所代表的價值觀之上。言下之意，美國那一套已經(jīng)靠不住了。

丹麥首相弗雷澤里克森

六國峰會后的聯(lián)合聲明里，還特意強調要基于“國際法、共同價值觀和共同利益”加強合作。這話表面上是說給全世界聽的，實際上就是說給美國聽的——你不講規(guī)則，我們自己講；你不維護秩序，我們自己維護。

這種離心傾向不止體現(xiàn)在加拿大和北歐。歐洲那邊，法國一直在喊戰(zhàn)略自主，德國也開始琢磨怎么減少對美依賴。

就連英國這個最鐵的跟班，也有人質疑，把國家安全全押在美國身上是不是太冒險了。只不過英國被美國滲透得太深，想跑也跑不掉。

卡尼在達沃斯還說過一句話，中等強國如果單個去跟大國談判，只能從弱勢地位接受對方開出的條件，互相之間還要競相表現(xiàn)得更加順從。這不是主權，只是接受從屬地位前提下，關于擁有主權的象征性表演。這話戳破了多少國家的偽裝。

盟友開始抱團取暖，那中國的機會在哪？

東方餐桌的預留席位

卡尼訪華，其實比奧斯陸峰會還早。1月份他就去了北京，成為加拿大總理十年來首次正式訪華。談成的協(xié)議不少，中國把加拿大電動汽車的關稅從100%降到6%，加拿大也在油菜籽、農(nóng)產(chǎn)品上做出調整。更重要的是，兩國搞了本幣互換協(xié)議，為人民幣國際化添了塊磚。

卡尼在社交平臺上說得很明白，“我們正在以戰(zhàn)略性、務實且果斷的方式，重新校準加拿大與中國的關系”。這話的潛臺詞就是，加拿大不再完全跟著美國走，要自己找平衡。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)也支持這種轉向。2025年，中國再次超越美國成為德國最大的貿易伙伴。在加拿大、法國、英國這些國家，民調顯示認為中國比美國更可靠的民眾比例已經(jīng)超過美國。這直接源于特朗普政策的不可預測性。當霸權國變得反復無常，盟友自然要找別的錨點。

加拿大和北歐五國這次合作，也跟中國有交集。六國聲明里提到要擴大貿易和投資聯(lián)系，加強清潔能源技術合作。

清潔能源這塊，中國是全球最大的生產(chǎn)國和技術輸出國。加拿大有豐富的石油、天然氣、鈾資源，北歐有先進的綠色技術，中國的市場和制造能力正好能對上。有專家分析，中加兩國經(jīng)濟高度互補，中國需要多元化石油供應，加拿大需要穩(wěn)定的出口市場。

當然，卡尼這套“第三條道路”也有局限。畢竟加拿大和北歐在安全上還依賴北約，在金融上還綁在美元體系里。想完全甩開美國自己單干，不現(xiàn)實。但能在特朗普的眼皮底下，公開拉著五個國家另起爐灶，本身就是個強烈的信號。

有學者評價，卡尼的言論標志著西方聯(lián)盟體系瓦解與美國主導國際秩序終結的開始。這話可能有點夸張，但趨勢是明的——當連加拿大這樣最親密的盟友都開始公開討論對沖美國風險時，舊秩序的崩壞就不再是預測，而是事實。

“不主動上桌，就會變成菜單。”加拿大和北歐五國選擇上桌，雖然這張桌子暫時還小，菜也不多，但至少不用再等著別人分。

而對華盛頓來說，最擔心的恐怕不是這張桌子能坐多少人，而是接下來，還有多少國家會站起來，自己找椅子。

信息來源
加拿大、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島，發(fā)布聯(lián)合聲明
2026-03-16 16:02·環(huán)球時報