海報新聞記者 王振 田甜 棗莊報道

2012年正月十一，陜西渭南街頭，剛剛貼上不久的春聯(lián)被城管執(zhí)法人員悉數(shù)撕下。理由是：創(chuàng)衛(wèi)考核要求，春聯(lián)屬于“亂貼亂畫”必須清理，正月十五之后春聯(lián)就得撕掉。

2026年3月，西安未央?yún)^(qū)，綠化養(yǎng)護(hù)人員手持長桿，對著正值盛花期的行道樹反復(fù)敲打，讓滿樹繁花提前“凋零”。理由也很直接：官方通報稱是“為圖省事”。

相隔十四年，從“撕春聯(lián)”到“打花瓣”，形式變了，但內(nèi)核驚人地一致：為了應(yīng)對考核。當(dāng)“考核”成為唯一的指揮棒，城市管理部門的“手”便伸向了春聯(lián)，伸向了花朵，最終傷害的是市民的情感和城市的溫度。

考核異化：從“指揮棒”變成“緊箍咒”

考核本身沒有錯。初衷都是為了提升城市管理水平，讓市民生活更美好。但當(dāng)考核指標(biāo)被機(jī)械理解、僵化執(zhí)行，城市管理部門的工作方式簡單粗暴也就不難理解。

撕春聯(lián)事件中，當(dāng)?shù)貏?chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人的回應(yīng)十分坦誠：按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，春聯(lián)屬于亂貼亂畫，正月十五之后必須去掉。同樣的邏輯如今又出現(xiàn)在西安。城管局熱線工作人員最初的回應(yīng)是“可能是擔(dān)心花朵自然凋謝后鋪滿路面，增加后續(xù)清掃負(fù)擔(dān)”。一句話道出了問題的要害。在一些地方，“路面不見一片落花”仍是保潔的硬指標(biāo)，直接與環(huán)衛(wèi)工人薪資掛鉤。于是，與其等花落再掃，不如趁花開先打。

考核的初衷被遺忘了，剩下的是對指標(biāo)的機(jī)械服從。這種“唯考核論”，讓城市管理者忘記了自己服務(wù)的對象是人，而不是表格上的數(shù)字。

“為圖省事”背后的管理惰性

兩起事件中，執(zhí)行者都選擇了“最簡單”的方式。這種“簡單”，折射出的是管理思維的惰性。

如何與落花落葉溫柔相處，國內(nèi)不少城市已有更有人情味的解法。南京、成都等地推行的“落葉緩掃”政策，就是極具借鑒意義的范例。

當(dāng)考核只機(jī)械盯著“路面有無花瓣”，環(huán)衛(wèi)工人便只能與花木“為敵”；當(dāng)考核只統(tǒng)計(jì)“亂貼亂畫清理數(shù)量”，城管隊(duì)員便只能與春聯(lián)“較勁”。這不是一線人員的問題，而是考核機(jī)制的問題。

比考核更重要的，是人心向背

城市管理的最終目標(biāo)如果只是為了摘得“衛(wèi)生城市”的牌子，而不是讓生活其中的人感到舒心、溫暖，那這塊牌子又有什么意義？

如果考核機(jī)制本身出了問題，那么再賣力的執(zhí)行也可能是南轅北轍。盡管3月16日西安市未央?yún)^(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就“打花瓣”事件發(fā)布情況通報，但仍然不能平息網(wǎng)友的質(zhì)疑。

如果每一次糾錯都要靠輿論曝光，如果每一次“為圖省事”的背后都站著異化的考核機(jī)制，那么道歉和整改終究只是治標(biāo)不治本。真正的城市精細(xì)化治理，應(yīng)該多一些人性化的考量，少一些機(jī)械化的指標(biāo)；多一些“麻煩自己”的自覺，少一些“一打了之”的粗暴；在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時，多問問市民的感受，而不是只看數(shù)據(jù)的光鮮。

城市管理不能唯考核論?？己酥皇鞘侄危尦鞘懈篮?、讓市民更幸福才是目的。這個樸素的道理，應(yīng)當(dāng)刻在每一個城市管理者的心里，而不是等到輿論發(fā)酵后才想起來。