為加強(qiáng)農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管工作，提升農(nóng)村飲水安全保障水平，省政府辦公廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，自2026年2月1日起施行。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出兩大方面10項(xiàng)具體舉措。一起了解~

健全管理體制

強(qiáng)化政府主體責(zé)任

　　各地人民政府制定統(tǒng)管辦法，根據(jù)村鎮(zhèn)分布、人口規(guī)模、工程布局等因素確定統(tǒng)管模式，實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理，或?qū)⑺修r(nóng)村供水工程納入城市供水管理體系實(shí)行城鄉(xiāng)一體管理，有條件的設(shè)區(qū)市可推行市級(jí)統(tǒng)管。依法依規(guī)明確城鄉(xiāng)專業(yè)化供水管理單位作為縣級(jí)統(tǒng)管單位，也可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式引入統(tǒng)管單位，明確統(tǒng)管服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理責(zé)任，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。

落實(shí)部門(mén)工作責(zé)任

　　各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)延伸工程建設(shè)、管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。疾控部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水工程健康影響評(píng)估。生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水行政主管部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)飲用水水源監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)用地保障。稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策。電力公司負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程用電優(yōu)惠政策執(zhí)行。

有序推進(jìn)一體運(yùn)營(yíng)

　　根據(jù)農(nóng)村供水工程投資主體多元的實(shí)際情況，依法依規(guī)有序推動(dòng)政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給統(tǒng)管單位，引導(dǎo)其他投資主體建設(shè)的農(nóng)村供水工程運(yùn)營(yíng)權(quán)以市場(chǎng)化方式逐步向統(tǒng)管集中。統(tǒng)管單位服務(wù)能力不足的，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方提供服務(wù)，并與第三方簽訂合同，對(duì)轉(zhuǎn)委托作出約定。

多渠道籌措管護(hù)資金

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水成本予以補(bǔ)助支持，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的農(nóng)村供水工作給予資金補(bǔ)助。省水利廳、省財(cái)政廳積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)籌利用各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)全省特別是山區(qū)海島縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)的支持力度。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳支持符合條件的農(nóng)村供水工程項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家政策性資金和地方政府專項(xiàng)債券。

完善運(yùn)行機(jī)制

完善縣級(jí)統(tǒng)管標(biāo)準(zhǔn)

　　省水利廳會(huì)同有關(guān)單位制定農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理維護(hù)、供水質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，明確統(tǒng)管單位人員和設(shè)備配備、供水服務(wù)站點(diǎn)和熱線設(shè)置以及技能培訓(xùn)等要求。統(tǒng)管單位規(guī)范工程巡查、維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、安全生產(chǎn)等制度，開(kāi)展取水口巡查、水廠（站）管護(hù)、管網(wǎng)維修、水質(zhì)檢測(cè)、供水服務(wù)和應(yīng)急保供等工作。鼓勵(lì)省農(nóng)村供水協(xié)會(huì)積極參與農(nóng)村供水技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

健全水價(jià)形成、水費(fèi)收繳機(jī)制

　　按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)水的原則，依據(jù)《浙江省定價(jià)目錄》確定的定價(jià)范圍制定農(nóng)村供水水價(jià)，探索推行農(nóng)村居民生活用水和經(jīng)營(yíng)性用水分類水價(jià)，加強(qiáng)水費(fèi)收繳和使用的監(jiān)督管理。納入縣級(jí)統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程水費(fèi)可由統(tǒng)管單位統(tǒng)一收取，也可由統(tǒng)管單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等所有權(quán)人協(xié)商確定水費(fèi)收繳模式。全面推行“一戶一表”，簽訂供用水合同，提高水費(fèi)收繳率、繳費(fèi)便捷度。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

　　迭代“浙水好喝”系統(tǒng)和縣級(jí)農(nóng)村供水運(yùn)行管理平臺(tái)，優(yōu)化預(yù)報(bào)預(yù)警模型和“1+N”農(nóng)村供水?dāng)?shù)智管理體系。加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)水文、氣象、疾控、生態(tài)等跨部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享融合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)全量全要素統(tǒng)籌應(yīng)用。持續(xù)完善取水、制水、輸水、用水等環(huán)節(jié)感知設(shè)備，逐步提升水質(zhì)、水量、水壓在線監(jiān)測(cè)能力，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展數(shù)字孿生工程建設(shè)。

健全分散人口供水動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

　　針對(duì)農(nóng)村供水工程未能覆蓋的山區(qū)海島偏遠(yuǎn)地區(qū)分散人口飲水需求，采取下山移民、異地搬遷、鎮(zhèn)村集聚等方式，逐步減少分散人口數(shù)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)統(tǒng)管單位對(duì)分散人口建檔立卡，因地制宜采取建設(shè)小微型水站、打井、設(shè)置儲(chǔ)水罐（池）、安裝凈水器等措施，定期開(kāi)展巡查和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，及時(shí)響應(yīng)群眾服務(wù)需求，做好日常飲水保障。

健全應(yīng)急供水保障機(jī)制

　　各地將農(nóng)村供水應(yīng)急保障納入政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)合會(huì)商、協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化水旱災(zāi)害、低溫冰凍、水污染等預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)統(tǒng)管單位完善應(yīng)急供水預(yù)案，細(xì)化“一站一策”，因地制宜儲(chǔ)備農(nóng)村供水應(yīng)急物資，建強(qiáng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，每年開(kāi)展應(yīng)急演練，做好極端情況下的應(yīng)急送水。

持續(xù)提升農(nóng)村供水保障能力

　　根據(jù)人口遷移、鄉(xiāng)村變遷等形勢(shì)變化，因地制宜將農(nóng)村供水工程、水源建設(shè)、管網(wǎng)改造納入“十五五”規(guī)劃，重點(diǎn)解決規(guī)?；讲痪狻⑺床环€(wěn)定、管網(wǎng)老舊等問(wèn)題。聚焦“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，大力提升城鎮(zhèn)水廠供水能力和輻射范圍，有序推進(jìn)規(guī)?；畯S建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展老舊管網(wǎng)更新改造，實(shí)施水庫(kù)、山塘等水源工程和小型引調(diào)水工程，不斷提高供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，各地要將農(nóng)村供水工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，建立農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管情況與財(cái)政資金補(bǔ)助、企業(yè)信用管理掛鉤的工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全用水、節(jié)約用水、有償用水意識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。