說起北部灣中間那個(gè)島，老漁民心里至今還留著印象——當(dāng)年中國借給越南的白龍尾島，現(xiàn)在居然真要不回來了？這事兒不是小道消息，背后藏著幾十年中越關(guān)系的起起伏伏，從1957年的臨時(shí)移交，到2000年劃界定局，每一步都踩在時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上。今天咱就好好嘮嘮，為啥當(dāng)初好好的自家島，借出去后就成了別人的“固定地盤”？

白龍尾島卡在北部灣正中間，位置那叫一個(gè)關(guān)鍵——中國漁民過去常去那兒避風(fēng)補(bǔ)給，島上雖然淡水不多，但挖個(gè)小井湊合用，還能支撐簡單生活。清朝的海圖早就把這島標(biāo)得清清楚楚，漁民們世代在這兒作業(yè)，全是土生土長的漢族人，連島上的地名都是咱自己叫的。法國殖民的時(shí)候偶爾派過兵設(shè)哨所，但主權(quán)從來沒離開過中國，這點(diǎn)誰也沒含糊過。

1955年中國部隊(duì)登島，還設(shè)了行政機(jī)構(gòu)，一開始?xì)w廣東管，后來轉(zhuǎn)海南。島上全是漢族漁民，靠捕魚過日子，日常事務(wù)有人盯著，管理得挺穩(wěn)當(dāng)。那時(shí)候這島就是中國的前沿點(diǎn)位，漁民們出?；貋砭驮趰u上歇腳，沒人覺得會(huì)有啥變故。

1957年中越關(guān)系好得像一家人，中國為了幫越南應(yīng)對當(dāng)時(shí)的外部情況，就把白龍尾島連同居民和島上的設(shè)施都移交給越南了。雙方代表在島的小廣場上辦了移交儀式，沒搞啥大排場，就是遞了移交文件，島上居民當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)懵，但也配合著調(diào)整身份——畢竟當(dāng)時(shí)都覺得是臨時(shí)幫個(gè)忙，等事兒過去島就回來了。

越南接過去立馬改了名字，歸海防市管。島上居民身份變了，但還是繼續(xù)捕魚，日子沒大變化。越南后來慢慢在島上建碼頭、修營房，把這兒當(dāng)成北部灣的前沿監(jiān)測點(diǎn)，天天盯著周邊海域。管理模式越來越穩(wěn)，島的位置優(yōu)勢明顯，越南還投錢搞基礎(chǔ)設(shè)施，日子久了，這島就成了他們的“自家地盤”。

到了70年代后期，中越關(guān)系突然僵了，邊境摩擦越來越多。中國邊防部隊(duì)加強(qiáng)警戒，北部灣巡邏的船也勤了，有時(shí)候能看到越南在島上的哨所冒炊煙。1979年邊境沖突打響，中國海軍在灣里警戒攔截，但白龍尾島沒進(jìn)作戰(zhàn)范圍——兩邊都不想把海上的事兒鬧大，越南就一直攥著控制。

沖突結(jié)束后雙方對峙了一陣，零星摩擦還有，但海上沒出大事。80年代陸地邊境輪戰(zhàn)，中國也沒對島采取行動(dòng)，畢竟當(dāng)時(shí)重點(diǎn)在陸地。越南軍隊(duì)在島上布了防御工事，管理一點(diǎn)沒松，兩邊的船在灣里遇到了，最多互相盯著，不會(huì)開火。

1991年中越關(guān)系終于恢復(fù)正常，領(lǐng)導(dǎo)人坐下來談對話。陸地邊界先談出結(jié)果，給海上談判打了基礎(chǔ)，北部灣劃界成了重點(diǎn)，兩邊派代表團(tuán)反復(fù)磋。越南一開始想拿老條約說事兒，中國堅(jiān)持公平原則，談判桌上擺了一堆歷史資料——清朝海圖、1955年的行政記錄，越南則拿移交后的管理照片說話，談了好幾次才慢慢找到共識(shí)點(diǎn)。白龍尾島歸屬也作為歷史因素放進(jìn)去討論了，兩邊都沒回避。

2000年12月25日，兩國在北京簽了北部灣領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界協(xié)定，明確了界線走向，白龍尾島的位置也確認(rèn)歸越南。還建了漁業(yè)合作機(jī)制，共同水域允許兩邊漁民作業(yè)。2004年6月30日協(xié)定正式生效，批準(zhǔn)書在河內(nèi)互換，北部灣的邊界就這么定了，兩邊都得遵守。

現(xiàn)在白龍尾島歸越南管，成了漁業(yè)和防務(wù)基地，居民主要靠捕魚過日子，島上的碼頭、營房慢慢完善。兩國偶爾聯(lián)合巡航維護(hù)海上秩序，沖突風(fēng)險(xiǎn)小多了。

當(dāng)初借島的時(shí)候，很多人都覺得是臨時(shí)安排，可后來通過正式協(xié)定固定下來了。越南實(shí)際控制這么多年，國際法下地位挺穩(wěn)的，中國選擇外交解決，沒動(dòng)武。這結(jié)果不是誰輸誰贏，說到底是時(shí)代變化和協(xié)商精神的體現(xiàn)——現(xiàn)在兩國重點(diǎn)在合作，邊界穩(wěn)定帶來不少實(shí)際好處，北部灣資源共享運(yùn)行得也順，避免了以前的麻煩。

歷史走到今天，島嶼歸屬已經(jīng)定了，再談要回來現(xiàn)實(shí)里沒依據(jù)。兩邊都尊重既有協(xié)議，關(guān)系轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)發(fā)展，海上和平不容易，得好好維護(hù)。

參考資料：新華社《中越簽署北部灣劃界協(xié)定》

參考資料：人民日報(bào)《北部灣劃界協(xié)定生效 中越海上合作邁新步》