◆3月16日，古巴陷入全國大停電，小販們坐在街頭無所事事。（圖源：美聯(lián)社）

文/亦凡

編輯/漆菲

每天總有幾小時(shí)陷入黑暗，曾是古巴人的日常，但高頻又長(zhǎng)久的停電不一樣，一切正在超出人們的承受范圍。三個(gè)月前，委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅被擄，古巴成為最大的連帶受害者。此后，古巴深受特朗普政府的能源封鎖之苦——石油接近耗竭、汽車無法加油、電網(wǎng)難以發(fā)電。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，古巴迎來最新一次大規(guī)模停電，國家電網(wǎng)的崩潰導(dǎo)致上千萬人失去電力供應(yīng)，直到次日早晨才逐漸恢復(fù)。即便是斷續(xù)來電的日子，每天穩(wěn)定供給的時(shí)間也極其短暫，首都以外的情況只會(huì)更糟。

◆3月17日，哈瓦那，一個(gè)古巴人正在用太陽能板給手機(jī)和電扇充電。（圖源：美聯(lián)社）

定居哈瓦那的中國人林女士告訴《鳳凰周刊》，大停電前一天，她家中凌晨一點(diǎn)左右來電，四點(diǎn)多停電，白天有電的時(shí)間也不超過四小時(shí)，其他時(shí)候僅能依靠光伏發(fā)電，然而近期哈瓦那日照條件不佳，難以保證穩(wěn)定供應(yīng)。此外，林女士還無法了解孩子所在學(xué)校的情況，因?yàn)榇蟛糠滞瑢W(xué)家長(zhǎng)都無法使用網(wǎng)絡(luò)，老師也不便通知。

事實(shí)上，光伏在古巴并不常見，普通人只能依靠國家電網(wǎng)，在有電的幾小時(shí)內(nèi)抓緊用電，除了洗衣服、做飯，還要為手機(jī)和照明設(shè)備充電、用水泵抽水。

缺油斷電讓日常生活難以為繼，工業(yè)生產(chǎn)被迫停滯，公共服務(wù)無法保證供給——學(xué)校停課、醫(yī)院推遲非緊急手術(shù)、公交車班次銳減，一旦停電覆蓋基站，還會(huì)失去電話信號(hào)。另據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)公司Kentik的數(shù)據(jù)，古巴的互聯(lián)網(wǎng)流量只有正常水平的三分之一。

人們因此走上街頭，敲打鍋碗瓢盆以示不滿。在古巴中部城市莫龍，抗議出現(xiàn)了事態(tài)升級(jí)，有人甚至向執(zhí)政黨古共總部投擲石塊、拖出家具點(diǎn)燃。

◆古巴人在哈瓦那街頭敲打鍋碗瓢盆以示抗議。（圖源：路透社）

盡管古巴近期已與美方舉行會(huì)談，旨在“通過對(duì)話尋找解決兩國分歧的方案”，但特朗普絲毫不減弱施壓的力度。他警告古巴或面臨和馬杜羅一樣的命運(yùn)，并將之視為伊朗戰(zhàn)事結(jié)束后的下一個(gè)目標(biāo)。3月16日，特朗普宣稱“將有幸拿下古巴”。他解釋說，“不管是解放它，還是接管它。我覺得我想對(duì)它做什么都可以，他們現(xiàn)在是一個(gè)非常虛弱的國家?！?/p>

“美國幾乎每天都公開威脅以武力推翻古巴憲法秩序?！惫虐蛧抑飨蟻喫?卡內(nèi)爾3月17日在社交平臺(tái)X上表示，美國妄圖并已公開宣稱計(jì)劃侵占古巴并掠奪資源、財(cái)產(chǎn)，甚至掌控他們正試圖扼殺的古巴經(jīng)濟(jì)，這是一場(chǎng)“針對(duì)全體人民的集體懲罰式的殘酷經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。但他強(qiáng)調(diào)，“即使在最糟糕的情況下，古巴也有一個(gè)堅(jiān)定信念：任何外來侵略者都將遭遇堅(jiān)不可摧的抵抗”。

燃料與電力短缺

古巴的用電困境，既來自對(duì)外能源依賴，也來自電力系統(tǒng)的脆弱。

這個(gè)有著約1000萬人口的加勒比島國，每天需要10萬桶石油來維持社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括電力、交通、工業(yè)生產(chǎn)等部門。然而，古巴石油產(chǎn)量?jī)H占整體需求的約40%，其他全部依賴進(jìn)口。

自從1959年卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴革命勝利后，美國很快對(duì)其發(fā)起全面制裁，但古巴在蘇聯(lián)的援助下過得還算不錯(cuò)。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)提供了古巴所需石油的近乎全部，還給古巴供應(yīng)了91%的化肥、94%的糧食、70%的鐵。這是非常劃算的生意，因?yàn)楣虐鸵赃h(yuǎn)高于國際市場(chǎng)的價(jià)格將糖賣給蘇聯(lián)，卻以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的低廉價(jià)格買入石油。

但隨著蘇聯(lián)垮塌，古巴失去了最關(guān)鍵的支持者，國家經(jīng)濟(jì)因此萎縮了35%。從能源領(lǐng)域來說，古巴選擇開源節(jié)流來應(yīng)對(duì)危機(jī)，除了減少用電、實(shí)行電力管制，還試圖提升本土石油的產(chǎn)量。直到1999年查韋斯上臺(tái)，古巴終于等來了及時(shí)雨。

◆2001年，菲德爾·卡斯特羅和委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯。(圖源：法新社）

二十多年來，委內(nèi)瑞拉始終充當(dāng)著古巴最關(guān)鍵的石油輸送者。標(biāo)普全球海上商品數(shù)據(jù)顯示，2025年古巴平均每月進(jìn)口120萬桶石油，全年進(jìn)口總量達(dá)1370萬桶。其中，委內(nèi)瑞拉平均每天向古巴輸送約3.5萬桶石油，占其進(jìn)口總量的61%，來自墨西哥的進(jìn)口占25%，俄羅斯原油和阿爾及利亞原油分別占10%和4%，不過這兩國的最后一次出貨要分別追溯至去年10月和去年2月。

墨西哥曾出于人道主義目的向古巴運(yùn)送部分石油，但數(shù)量自2025年以來不斷減少。此前墨西哥每天向其輸送約2.2萬桶石油，但到2025年底，這一數(shù)字降至約7000桶。今年1月9日，墨西哥最后一批8.5萬桶石油抵達(dá)古巴。

這主要源于特朗普的關(guān)稅威脅，讓墨西哥的石油供應(yīng)被迫中斷，而當(dāng)馬杜羅年初被美軍強(qiáng)行擄走后，來自委內(nèi)瑞拉的石油也停了。今年以來，除了墨西哥的最后一船石油，只有來自牙買加的油輪進(jìn)港，于2月卸下一船液化石油氣。

隨著危機(jī)升級(jí)，俄羅斯日前表示愿意提供支持?！拔曳浆F(xiàn)在和將來都會(huì)向古巴提供必要支持，包括物資援助。”俄羅斯外交部3月17日發(fā)表聲明稱，俄方對(duì)圍繞古巴的局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)以及外部力量持續(xù)對(duì)古方施壓的情況表示嚴(yán)重關(guān)切。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫亦表示，俄羅斯愿意向古巴提供一切力所能及的援助，所有這些問題都在與古巴方面進(jìn)行商討。

比利時(shí)能源分析公司克普勒的數(shù)據(jù)顯示，一艘載有超過70萬桶俄羅斯原油的船只似乎正駛向古巴馬坦薩斯港，預(yù)計(jì)將于3月底抵達(dá)。

但對(duì)古巴來說，失去委內(nèi)瑞拉的能源支持最為致命。一直以來，雙方各取所需，古巴希望以低價(jià)獲得豐富的石油，委內(nèi)瑞拉則需要古巴的情報(bào)、軍事支持、醫(yī)生和醫(yī)療資源。馬杜羅遭美軍突襲時(shí)，多位古巴人在這一行動(dòng)中喪生，他們的遺體后來被運(yùn)回古巴，政府為其舉行了悼念儀式。

雖然恫嚇各國不允許為古巴輸送石油，但在2月25日，特朗普政府允許美國公司向古巴私營企業(yè)輸送柴油等燃料。另外，古巴也開始放松管制，允許私營企業(yè)在特定條件下進(jìn)口燃料。

◆一位古巴民眾正在給汽車加油。眼下該國正面臨極其嚴(yán)峻的燃料短缺危機(jī)。（圖源：美聯(lián)社）

能源不足只是古巴的困境之一，更致命的問題在于該國電網(wǎng)系統(tǒng)相當(dāng)老舊，大多是當(dāng)年在蘇聯(lián)幫助下建造的火力發(fā)電廠，已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了35年甚至40年之久，早已超出其壽命范圍。

由于古巴自采的原油密度和含硫量高，其煉油廠技術(shù)水平有限，只能直接以此作為燃料，但這加劇了鍋爐的腐蝕，導(dǎo)致該國電網(wǎng)頻頻故障停機(jī)，維護(hù)周期越來越短。來自委內(nèi)瑞拉的燃料雖然質(zhì)量稍好一些，但仍屬于重質(zhì)油。

如今，八家火電廠撐起了古巴電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)，承擔(dān)了約40%的發(fā)電量，還有約40%來自重油和柴油發(fā)電機(jī)組，這也是前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅2005年發(fā)起的“能源革命”所帶來的成果。中工國際掌握的數(shù)據(jù)顯示，古巴先后進(jìn)口了7萬臺(tái)不同功率發(fā)電機(jī)組，以減輕火電廠負(fù)擔(dān)。

此外，古巴電力有8%來自天然氣，5%來自可再生能源，3%來自港口地區(qū)的土耳其發(fā)電船。很明顯，古巴電力系統(tǒng)對(duì)于化石能源的依賴根深蒂固，這也是為何該國試圖加大對(duì)可再生能源的利用。

古巴全年日照充足，但光伏發(fā)電還處于起步階段。據(jù)迪亞斯-卡內(nèi)爾說，古巴有近7000戶家庭接入了太陽能發(fā)電系統(tǒng)。作為2030年國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的一部分，古巴希望將可再生能源在其電網(wǎng)中的比例提高到24%。目前，中國企業(yè)在古巴建設(shè)了多個(gè)太陽能光伏園。

古巴能源和礦業(yè)部長(zhǎng)維森特·德拉奧·萊維去年12月宣布，四臺(tái)火力發(fā)電機(jī)組和可再生能源將并網(wǎng)，旨在提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。他還對(duì)國際社會(huì)的支持表示感謝，特別是越南捐贈(zèng)的四個(gè)20兆瓦太陽能發(fā)電站和中國在梅麗莎颶風(fēng)后為受災(zāi)家庭提供的5000套光伏系統(tǒng)。萊維當(dāng)時(shí)提到，燃料短缺問題或?qū)⒊掷m(xù)，未想一語成讖。

旅游業(yè)受重創(chuàng)

燃料短缺，還沖擊到古巴最核心的外匯來源——旅游業(yè)。蘇聯(lián)離去的日子里，古巴正是依靠開發(fā)旅游掙來了寶貴的收入，走出最艱難的時(shí)期。

然而在特朗普政府制裁和新冠疫情的雙重打擊下，古巴的旅游業(yè)恢復(fù)尚在進(jìn)行中，與2019年相比，2025年到訪古巴的游客數(shù)量下降了68%。

奧巴馬任內(nèi)，美國一度恢復(fù)了與古巴的關(guān)系，這為古巴旅游業(yè)創(chuàng)造了短暫繁榮，但特朗普推翻了一切。上任第一天，他再度將古巴列為“支持恐怖主義國家”。如今，他正以另一種方式重創(chuàng)古巴旅游業(yè)。

◆古巴旅游勝地巴拉德羅的海灘上，公告牌使用了西班牙語、英語、俄語、中文等語言。（攝影：亦凡）

由于航空燃油短缺和其他安全隱患，多國航空公司取消了飛往古巴的航班。法國航空宣布從今年3月底至6月中旬暫停往返哈瓦那的航線，加拿大航空也宣布，停飛預(yù)計(jì)持續(xù)到5月。這對(duì)古巴來說相當(dāng)棘手——加拿大是該國最大的海外游客來源地，深受寒冷之苦的北國居民們尤其熱愛加勒比的陽光。另一個(gè)重要客源地是俄羅斯，但也因?yàn)槿加蛦栴}取消了航班。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年2月，古巴突然關(guān)閉了十幾家酒店，將客人轉(zhuǎn)移出去，以集中安置游客并節(jié)省能源。近年來，古巴興建了許多高級(jí)酒店，但入住率較低，很多保持空置狀態(tài)。

◆近年來，古巴興建了許多高樓用作星級(jí)酒店。（圖源：法新社）

可以說，能源問題影響到旅游業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。本是古巴旅游標(biāo)志之一的老爺車，選擇漲價(jià)以應(yīng)對(duì)汽油稀缺和油價(jià)高企。提供包車服務(wù)的公司也不再前往偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)閾?dān)心返程無處可以加油。原定于2月底舉行的雪茄節(jié)同樣被無限期暫停，這是古巴重要的經(jīng)濟(jì)和外交活動(dòng)，出口雪茄亦是創(chuàng)匯手段之一。

不過，仍有一些航空公司繼續(xù)運(yùn)營航班，有些選擇在鄰近國家經(jīng)停加油。2024年，北京—馬德里—哈瓦那的直飛航線復(fù)航，由國航執(zhí)飛，迄今保持每周兩班的頻率。

眾信旅游集團(tuán)拉美部負(fù)責(zé)人趙靜告訴《鳳凰周刊》，委內(nèi)瑞拉發(fā)生變故后，古巴的旅行團(tuán)仍照常發(fā)團(tuán)。這是因?yàn)榕c之合作的都是古巴五星級(jí)酒店，而這些酒店均自行配備發(fā)電機(jī)，且通過自有渠道獲取柴油等燃料，可以保證電力的穩(wěn)定供給。

這也是古巴開發(fā)旅游業(yè)時(shí)的考量，為了保證外匯收入，會(huì)盡可能將資源向該行業(yè)傾斜。

不過趙靜提到，鑒于近期局勢(shì)，該公司的古巴旅行團(tuán)已停止收客，但4月前往拉美地區(qū)的一個(gè)旅游團(tuán)預(yù)計(jì)會(huì)正常出發(fā)，包含墨西哥、哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、古巴四地?！拔覀兊穆眯芯€路安排相對(duì)靈活，如果屆時(shí)古巴局勢(shì)不穩(wěn)，可將其他三地的行程延長(zhǎng)?！?/p>

自從中古開通直航且古巴對(duì)華免簽以來，相當(dāng)程度上帶動(dòng)了中國人赴古巴旅行的熱情。但在實(shí)際經(jīng)營中，趙靜發(fā)現(xiàn)大多數(shù)游客前往拉美時(shí)仍希望不只去古巴一地觀光。這是因?yàn)楹匠虒?shí)在遙遠(yuǎn)，即便是北京的直飛航線，中途要經(jīng)停馬德里，總體仍需23小時(shí)之久。

趙靜解釋說，若非簽證便利，古巴對(duì)中國游客吸引力相對(duì)有限，因此在路線設(shè)計(jì)上，古巴通常會(huì)搭配其他拉美國家，作為系列目的地之一。不過在五一、國慶、暑期等長(zhǎng)假期間，他們通常會(huì)以古巴為單一目的地設(shè)計(jì)旅游線路，并保持相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力的售價(jià)，旨在吸引年輕群體。

可以想見，如果能源短缺持續(xù)，甚至局勢(shì)出現(xiàn)混亂，古巴在中國游客眼中的魅力將大打折扣，而這原本是古巴正大力開發(fā)的市場(chǎng)。

邀請(qǐng)僑胞回古投資

古巴能否得以喘息，取決于特朗普政府的抉擇。雖然過去幾十年來，美古關(guān)系長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)，但作為1962年與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議的一部分，美方一直遵守承諾，沒有入侵古巴或支持入侵古巴。

眼下，美國國務(wù)卿魯比奧正與古巴政府進(jìn)行秘密會(huì)談，并在加勒比領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上會(huì)見了勞爾·卡斯特羅的外孫勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅。后者也是古巴談判的主要代表。迪亞斯-卡內(nèi)爾亦證實(shí)，他正與其他官員一起，從古巴方面指導(dǎo)談判。

◆勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅是古巴談判的主要代表。（圖源：法新社）

魯比奧對(duì)于古巴政府的怨恨根深蒂固，作為古巴移民后裔，他和大多數(shù)僑居海外的同胞一樣，希望故國的統(tǒng)治者徹底倒臺(tái)。奧巴馬政府時(shí)期，他大力批評(píng)其對(duì)古巴的正常化政策。

但值得關(guān)注的是，魯比奧的立場(chǎng)日前出現(xiàn)了微妙變化，雖然他依舊對(duì)古巴深懷不滿，但不再急于推翻政權(quán)。他在與古巴人會(huì)晤后表示，美國并不指望古巴會(huì)發(fā)生突然的改變?！肮虐托枰淖儭！彼a(bǔ)充道，“不必一下子全部改變，也不必一夜之間改變。這里每個(gè)人都很成熟，也很務(wù)實(shí)?！?/p>

目前來看，魯比奧更希望通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)整推動(dòng)古巴發(fā)生轉(zhuǎn)變，尤其是對(duì)美國產(chǎn)生依賴。他說：“如果他們想要進(jìn)行徹底的改革，為古巴人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)自由乃至最終的政治自由，美國當(dāng)然樂見其成?！?/p>

◆美國國務(wù)卿魯比奧是古巴裔，對(duì)古巴現(xiàn)政府深惡痛絕。（圖源：《紐約時(shí)報(bào)》）

雖然特朗普政府想從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行下手，但從魯比奧的表態(tài)來看，特朗普并不希望哈瓦那出現(xiàn)權(quán)力真空，只是希望迪亞斯-卡內(nèi)爾下臺(tái)。據(jù)悉，美國一直在努力尋找與委內(nèi)瑞拉前副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯地位相當(dāng)?shù)墓虐驼渭摇５侥壳盀橹?，美國還沒有推動(dòng)對(duì)卡斯特羅家族成員采取任何行動(dòng)。

◆2025年，古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾訪問委內(nèi)瑞拉。（圖源：法新社）

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，與要求古巴突然進(jìn)行政治變革相比，這種方法或許更容易成功。古巴政府表示愿意就一系列問題與特朗普進(jìn)行談判。但堅(jiān)持不會(huì)討論古巴憲法或主權(quán)問題。

迪亞斯-卡內(nèi)爾說，“議程正在制定，談判和對(duì)話正在進(jìn)行，協(xié)議正在達(dá)成——但我們距離這些目標(biāo)還很遠(yuǎn)，因?yàn)槲覀內(nèi)蕴幱谶@一進(jìn)程的初始階段?！?/p>

近期的一項(xiàng)新進(jìn)展是，古巴將允許海外古巴人返回祖國投資、辦理銀行業(yè)務(wù)和經(jīng)商。大停電的同日，古巴副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦·弗拉加罕見接受了美國全國廣播公司（NBC）的采訪，表示愿與美國企業(yè)建立靈活的關(guān)系，也愿與居住在美國的古巴人及其后代建立關(guān)系。

作為一名長(zhǎng)期關(guān)注加勒比地區(qū)的房地產(chǎn)大亨，特朗普一直對(duì)這個(gè)島嶼垂涎不已。2011年和2012年，特朗普集團(tuán)的高管曾前往古巴考察建設(shè)一座高爾夫球場(chǎng)的可能性。2016年競(jìng)選期間，他多次表示愿在古巴做生意?！熬屯顿Y來說，古巴會(huì)是個(gè)好機(jī)會(huì)?！碧乩势諏?duì)邁阿密一家新聞電視臺(tái)表示，“但我覺得時(shí)機(jī)可能還不成熟?！?/p>

不過，美國長(zhǎng)久以來與古巴保持?jǐn)硨?duì)，限制前往古巴的旅行和與之進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，如果要正式推翻禁運(yùn)還需要通過國會(huì)立法。NBC提到，美國政府可以頒發(fā)特殊許可證，允許美國公民投資古巴私營部門，同時(shí)，古巴僑民也可以在古巴經(jīng)營企業(yè)，無論公開與否。

弗拉加在采訪中提到，古巴政府試圖通過改革振興經(jīng)濟(jì)，打造充滿活力的商業(yè)環(huán)境，目標(biāo)包括重振旅游業(yè)、采礦業(yè)，修復(fù)和升級(jí)老舊電網(wǎng)。所以他希望能有投資來到古巴，尤其是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。

近年來，古巴已在嘗試各類經(jīng)濟(jì)方面的改革，包括允許開設(shè)更多私營中小企業(yè)，即“MIPYMES”。人們可以通過這些企業(yè)買到國營商店不出售的產(chǎn)品。這類變化固然對(duì)提升經(jīng)濟(jì)活力有所幫助，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且政府設(shè)限頗多。

◆哈瓦那街頭的小商店，正在出售國營商店沒有的物品。（攝影：亦凡）

古巴政府的松口被認(rèn)為是合理之選，尤其是面向海外古巴人開放投資經(jīng)商。《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美利堅(jiān)大學(xué)古巴問題專家威廉·萊奧格蘭德（William LeoGrande）的話說，考慮到島上經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境之惡劣，很大程度上，只有對(duì)這個(gè)島嶼懷有情感紐帶的人才愿意前去投資。

相關(guān)改變可能會(huì)加強(qiáng)外國投資者的權(quán)益。萊奧格蘭德說，島上現(xiàn)有的許多中小企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)由居住在佛羅里達(dá)州聚居地的古巴裔美國人提供資金和物資支持。

排版 /劉浩

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