歐盟議會(huì)大廳里，中間派黨團(tuán)“復(fù)興歐洲”的議員們正傳閱著一份雄心勃勃的文件——《地緣經(jīng)濟(jì)威懾協(xié)定》。這份計(jì)劃書呼吁歐盟聯(lián)合日本、加拿大、韓國，在年底前組建一個(gè)“北約式”的貿(mào)易聯(lián)盟。

構(gòu)想的核心很簡單：把北約第五條的集體防御條款復(fù)制到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，一旦有成員國遭遇“經(jīng)濟(jì)脅迫”，全體成員必須集體報(bào)復(fù)。

舊秩序崩塌，歐盟想建新群

今年1月，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，加拿大總理卡尼宣告：“基于規(guī)則的舊秩序已終結(jié)，且將一去不返?！眱蓚€(gè)月后，這句話不再是感慨，而是對現(xiàn)實(shí)的宣判。

3月19日，歐盟春季峰會(huì)前夕，“復(fù)興歐洲”黨團(tuán)甩出這份狠招。文件寫得含蓄，稱要“遏制中美施加不當(dāng)壓力”。但明眼人都看得出，美國總統(tǒng)特朗普還在揮舞關(guān)稅大棒，歐盟不敢硬剛，于是轉(zhuǎn)頭把槍口對準(zhǔn)了中國。

“復(fù)興歐洲”黨團(tuán)主席瓦萊麗·艾耶直言不諱：“在當(dāng)下地緣政治風(fēng)起云涌的吃緊關(guān)頭，我們必須探尋一種全新的結(jié)盟范式。”她認(rèn)為，歐盟需要向全球大國發(fā)出明確信號(hào)：任何針對單一成員國的無理脅迫，將觸發(fā)整個(gè)聯(lián)盟的集體回?fù)簟?/p>

這種危機(jī)感源于歐洲日益加劇的不安全感。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松f透了：“舊的世界秩序已經(jīng)終結(jié)，很可能不會(huì)復(fù)返。必須建立新的秩序——一種基于共同價(jià)值觀的秩序?！?/p>

按照設(shè)想，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)北約”將重點(diǎn)鎖定半導(dǎo)體、稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈。聯(lián)盟成員不僅要共享出口管制信息，還要建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，甚至協(xié)調(diào)投資審查政策。

歐盟與日韓加的合作基礎(chǔ)確實(shí)存在。加拿大與歐盟已臨時(shí)落實(shí)《全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》，并開啟了《數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》談判。日本和歐盟簽署了《經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》及《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定》。韓國更是早在2011年就與歐盟達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定。

這種聯(lián)盟聽起來強(qiáng)大，但現(xiàn)實(shí)卻復(fù)雜得多。專家分析，與軍事同盟的絕對防衛(wèi)義務(wù)不同，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集體捆綁往往面臨水土不服?？鐕Q(mào)易涉及各國錯(cuò)綜復(fù)雜的法律體系、政治生態(tài)和既得利益集團(tuán)。

德國、法國和波蘭在對華強(qiáng)硬表態(tài)上最為積極。2025年10月21日，中歐經(jīng)貿(mào)高層剛進(jìn)行完兩小時(shí)視頻通話，就稀土、半導(dǎo)體敲定初步共識(shí)?？刹坏?4小時(shí)，德法波三國就齊刷刷變臉。

德國甚至放話考慮動(dòng)用《反脅迫工具法案》這一“核選項(xiàng)”。該法案允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制外國直接投資，但自2023年底生效以來從未被啟用。

三國看似強(qiáng)硬，實(shí)則各自陷入困境。德國經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度下滑，執(zhí)政支持率跌得厲害。法國則擔(dān)心中國在新能源、半導(dǎo)體領(lǐng)域定規(guī)則，搶走自己的話語權(quán)。波蘭更像是在刷存在感。

更諷刺的是，這些被拉攏的國家與中國經(jīng)濟(jì)深度捆綁。德國汽車巨頭大眾、寶馬在華銷量占全球三成以上。韓國對中國原材料依賴度超過30%。日本稀土90%靠中國供應(yīng)。加拿大油菜籽、豬肉剛被中國反制過，疼痛未消。

稀土牌，中國的底氣

歐盟在稀土領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚩雀哌_(dá)98%。中國掌握全球90%的稀土精煉能力，這不是作為武器，而是基于戰(zhàn)略資源自然形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2025年9月中國實(shí)施稀土及其制品出口管制后，歐盟產(chǎn)業(yè)界就慌了。荷蘭一家汽車零部件廠商直接停產(chǎn)部分生產(chǎn)線，德國中型電動(dòng)機(jī)企業(yè)到處尋找短期替代方案。若稀土供應(yīng)長期受阻，歐盟的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃可能泡湯。

中國商務(wù)部長在通話中明確表示：中方搞出口管制不是為了卡脖子，而是基于國家安全和全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的考量。中國一直為合規(guī)的歐盟企業(yè)開設(shè)綠色通道，審批通過率達(dá)82%。

歐盟試圖減少對華稀土依賴，但現(xiàn)實(shí)殘酷。歐盟委員會(huì)2025年報(bào)告顯示，歐盟在稀土冶煉分離環(huán)節(jié)的產(chǎn)能僅占全球2%，技術(shù)落后中國至少5年。即使與美澳合作，實(shí)現(xiàn)自給自足也需8-10年。

歐盟想拉日韓加搞獨(dú)立于美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但這一計(jì)劃面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)。這些國家與美國關(guān)系復(fù)雜：加拿大高達(dá)71.7%的貨物出口依賴美國市場，日韓的安全保障基石也托付給華盛頓。

歐盟內(nèi)部同樣矛盾重重。匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家明確反對對華強(qiáng)硬。匈牙利總理歐爾班公開表示：“歐盟不應(yīng)將中國視為威脅，稀土管制是中國的合法權(quán)利?！?/p>

意大利、西班牙等南歐國家關(guān)注對華農(nóng)產(chǎn)品出口，不愿因稀土議題影響雙邊貿(mào)易。就連德國經(jīng)濟(jì)界也與政府立場相左——當(dāng)?shù)聡Ｍ型Ｖ羞h(yuǎn)集團(tuán)對漢堡港投資時(shí)，漢堡港主席直言中國參與能帶來巨大收益，拒絕將是場災(zāi)難。

歐盟的困境在于：理性上知道離不開中國供應(yīng)鏈，情緒上卻接受不了中國強(qiáng)大。這種矛盾導(dǎo)致歐盟不斷在合作與對抗間搖擺。

中歐班列，務(wù)實(shí)合作的生命線

與政治上的吵吵嚷嚷形成鮮明對比的是，中歐務(wù)實(shí)合作仍在穩(wěn)步推進(jìn)。2026年1至2月，中歐班列開行3501列，發(fā)送貨物35.2萬標(biāo)箱，同比分別增長32%和25%。

在霍爾木茲海峽因戰(zhàn)事近乎停擺之際，從上海、沈陽、重慶等地開出的中歐班列，正將新能源汽車、光伏產(chǎn)品等源源不斷運(yùn)往歐洲，成為地緣政治沖突下的“穩(wěn)定錨”。

至今，中歐班列已累計(jì)開行突破12萬列，發(fā)送貨值超4900億美元。這條鋼鐵絲路不僅是物流通道，更成為連接亞歐的強(qiáng)勁動(dòng)脈。去程運(yùn)載中國制造，回程則滿載歐洲的食品、高附加值設(shè)備，形成互補(bǔ)共贏的良性循環(huán)。

當(dāng)中歐班列轟鳴前行時(shí)，歐盟的“經(jīng)濟(jì)北約”構(gòu)想顯得空洞。德法等國面臨現(xiàn)實(shí)抉擇：是繼續(xù)在政治作秀中浪費(fèi)時(shí)間，還是抓住實(shí)際合作機(jī)遇？畢竟，舊秩序崩塌后，新秩序不是拉個(gè)群就能定的。

歐盟的“經(jīng)濟(jì)北約”夢想雖動(dòng)聽，但各成員國的現(xiàn)實(shí)利益糾葛讓這一聯(lián)盟尚未出生就先天不足。德國總理默茨面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，需要對華強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)移視線；法國總統(tǒng)馬克龍擔(dān)憂中國制定新規(guī)則，急于維持影響力；波蘭則純粹想在歐盟內(nèi)部刷存在感。

真正務(wù)實(shí)的選擇或許隱藏在中歐班列的軌跡里。當(dāng)波蘭因中歐班列停運(yùn)一事被上課，北極航道的開辟讓其從運(yùn)輸樞紐變成普通“卸貨點(diǎn)”時(shí)，它應(yīng)該最明白：與中國對抗的代價(jià)，遠(yuǎn)比合作的收益來得真實(shí)。

參考資料：
“歐盟被慫恿找日韓加：對付中美，要用北約那套”
觀察者網(wǎng) 2026-03-19 09:50 發(fā)布于上海觀察者網(wǎng)官方賬號(hào)
原本想商討提振經(jīng)濟(jì)，不得不面對兩場沖突，歐盟峰會(huì)被迫轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)
環(huán)球網(wǎng) 2026-03-20 06:30 環(huán)球網(wǎng)官方賬號(hào)