2026年2月9日，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)(CNO)正式發(fā)布了新版《美國(guó)海軍戰(zhàn)斗指令》(U.S. Navy Fighting Instructions)，系統(tǒng)闡述了美國(guó)海軍未來(lái)的組織、訓(xùn)練、裝備與作戰(zhàn)理念。同時(shí)正式將“對(duì)沖策略”(The Hedge Strategy)這一新型戰(zhàn)略概念寫入美國(guó)海軍的作戰(zhàn)指導(dǎo)文件，要求美國(guó)海軍在維持一支能執(zhí)行全域作戰(zhàn)的“主力部隊(duì)”的同時(shí)，系統(tǒng)性的發(fā)展并集成一系列定制化、模塊化、可擴(kuò)展、成本可控、可消耗的“對(duì)沖能力”部隊(duì)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)海軍、對(duì)沖策略、“定制化”混合艦隊(duì)、分布式作戰(zhàn)

美國(guó)海軍艦隊(duì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性困境

美國(guó)海軍傳統(tǒng)的艦隊(duì)組建設(shè)計(jì)遵循全能“一刀切”理念，試圖以單一、由大型多任務(wù)有人平臺(tái)(如航母打擊群、驅(qū)逐艦)構(gòu)成的艦隊(duì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)從日常巡邏到大規(guī)模高端沖突的所有軍事任務(wù)，導(dǎo)致任務(wù)需求與能力構(gòu)建的嚴(yán)重錯(cuò)配。

哈德遜研究所根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析稱，和平時(shí)期美國(guó)海軍絕大多數(shù)任務(wù)屬于中低強(qiáng)度，如本土防御、應(yīng)對(duì)“灰色地帶”挑釁及執(zhí)行中等規(guī)模戰(zhàn)役(如中東地區(qū)的行動(dòng))。

歷史數(shù)據(jù)中，美國(guó)海軍力量根據(jù)沖突場(chǎng)景的概率和烈度的分配情況

然而，現(xiàn)行艦隊(duì)結(jié)構(gòu)卻是為應(yīng)對(duì)低概率、高強(qiáng)度的高端沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)而設(shè)計(jì)的“一刀切”配置。這種錯(cuò)配直接導(dǎo)致了美國(guó)海軍艦隊(duì)建設(shè)陷入戰(zhàn)略性困境：

一是成本與戰(zhàn)備困境：維持一支龐大、功能高度集成的大型有人艦隊(duì)成本高昂，擠占了現(xiàn)代化與維護(hù)預(yù)算，導(dǎo)致艦隊(duì)規(guī)模在預(yù)算壓力下持續(xù)萎縮，整體戰(zhàn)備水平下滑。同時(shí)，為覆蓋全球職責(zé)，現(xiàn)有艦艇部署周期緊張、超期部署頻繁，加劇了人員負(fù)擔(dān)與裝備損耗，近期“福特”號(hào)航母從加勒比海超期部署到中東，艦上人員消極怠工就是典型例子。

二是能力困境：在面對(duì)多樣化的全球挑戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)海軍“一刀切”的艦隊(duì)顯得十分笨重。其無(wú)法在多個(gè)戰(zhàn)區(qū)同時(shí)保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，難以有效應(yīng)對(duì)如紅海反無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)、西太平洋態(tài)勢(shì)對(duì)峙等不同類型威脅，針對(duì)高強(qiáng)度沖突的大規(guī)模兵力集結(jié)與后勤動(dòng)員還需要漫長(zhǎng)的準(zhǔn)備周期，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代高端沖突快節(jié)奏、突發(fā)性的特點(diǎn)。

“對(duì)沖策略”核心內(nèi)涵

2024年美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)達(dá)里爾·考德?tīng)?Daryl Caudle)首次公開(kāi)提出名為“對(duì)沖策略”的新海軍力量構(gòu)建與運(yùn)用理念。在“對(duì)沖策略”中，美國(guó)海軍依舊保持航母的核心地位，但同時(shí)大力發(fā)展靈活、小型的定制化無(wú)人部隊(duì)，作為補(bǔ)充和延伸;針對(duì)特定區(qū)域和任務(wù)，混合搭配有人與無(wú)人平臺(tái)，組成“定制化”混合艦隊(duì)，而非“一刀切”的派遣航母打擊群。

美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)達(dá)里爾·考德?tīng)?br/>

“對(duì)沖策略”的核心是構(gòu)建一個(gè)互補(bǔ)的復(fù)合型海上作戰(zhàn)力量體系。核心層為主力部隊(duì)，由航母打擊群、核潛艇、大型水面艦艇等大型有人平臺(tái)構(gòu)成，職責(zé)是提供持久的前沿存在、實(shí)施高端威懾，并在決定性戰(zhàn)役中投送密集火力;補(bǔ)充層為所謂的“對(duì)沖能力”部隊(duì)，由大量模塊化、可擴(kuò)展、成本可控的無(wú)人系統(tǒng)與新型能力構(gòu)成。主力部隊(duì)與“對(duì)沖能力”部隊(duì)可靈活混合編組成“定制化”混合艦隊(duì)，以適應(yīng)特定戰(zhàn)場(chǎng)和任務(wù)。這種“定制化”的混合艦隊(duì)規(guī)模更小、針對(duì)性更強(qiáng)、政治風(fēng)險(xiǎn)更低，能夠快速填補(bǔ)力量空白、延伸作戰(zhàn)觸角，在派遣大型航母打擊群等主力部隊(duì)顯得“過(guò)度”或“太慢”的場(chǎng)景下，充當(dāng)有效的軍事存在與反應(yīng)力量。

“對(duì)沖策略”運(yùn)用和典型作戰(zhàn)場(chǎng)景

新版《美國(guó)海軍戰(zhàn)斗指令》文件稱，“對(duì)沖策略”中“定制化”混合艦隊(duì)的運(yùn)用是一個(gè)高度集成、功能互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)協(xié)同的體系，通過(guò)新的指揮控制框架，將各種新舊力量編織成一個(gè)有機(jī)整體來(lái)執(zhí)行特定作戰(zhàn)任務(wù)。

在作戰(zhàn)功能上，主力部隊(duì)和“對(duì)沖能力”部隊(duì)根據(jù)其特性承擔(dān)不同角色，組成“偵、屏、打、?！钡淖鲬?zhàn)體系。

例如前沿的偵察與消耗主要由“對(duì)沖能力”部隊(duì)的無(wú)人潛航器、無(wú)人水面艇、低成本無(wú)人誘餌和干擾器、自殺式無(wú)人艇、智能水雷等無(wú)人系統(tǒng)承擔(dān)，可遂行偵察、屏護(hù)與欺騙、拒止騷擾等任務(wù)。

再例如火力打擊、勤務(wù)保障由主力部隊(duì)主導(dǎo)，“對(duì)沖能力”部隊(duì)輔助執(zhí)行。主力部隊(duì)(如艦載機(jī)、驅(qū)逐艦垂發(fā)單元)在無(wú)人系統(tǒng)提供的目標(biāo)數(shù)據(jù)支持下，實(shí)施遠(yuǎn)程精確火力投送;主力部隊(duì)掌控海上交通線，“對(duì)沖能力”部隊(duì)在對(duì)抗性后勤環(huán)境下協(xié)助進(jìn)行分布式、小批量的再補(bǔ)給。

指揮控制則由主力部隊(duì)主導(dǎo)，艦隊(duì)指揮官可通過(guò)“增強(qiáng)型任務(wù)指揮框架”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)授權(quán)與協(xié)同。具體為引入“授權(quán)自主等級(jí)”(DAL)，根據(jù)戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)等級(jí)和任務(wù)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，動(dòng)態(tài)授予不同部隊(duì)單元不同的決策自主權(quán)。

例如在通信暢通時(shí)，“定制化”混合艦隊(duì)在統(tǒng)一指揮下協(xié)同行動(dòng)。在通信受阻或拒止的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境中，自主性等級(jí)較高的“對(duì)沖能力”部隊(duì)無(wú)人系統(tǒng)可以基于指揮官意圖，自主進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，而主力部隊(duì)則根據(jù)全局態(tài)勢(shì)，決定是否介入實(shí)施火力打擊。

這種動(dòng)態(tài)授權(quán)與協(xié)同的指控機(jī)制，確保了在分布式作戰(zhàn)中即便部分通信聯(lián)系中斷，整個(gè)混合艦隊(duì)仍能作為一個(gè)自適應(yīng)、有彈性的殺傷網(wǎng)體系繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

典型作戰(zhàn)運(yùn)用場(chǎng)景：

海峽封鎖。向前沿部署由大量無(wú)人水面艇、無(wú)人潛航器及低成本攔截器組成的定制化“對(duì)沖力量”。這些具備“可消耗”屬性的無(wú)人系統(tǒng)，能夠依托長(zhǎng)航時(shí)、低成本優(yōu)勢(shì)，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域遂行常態(tài)化跟蹤監(jiān)視、分布式偵察、誘餌欺騙及非對(duì)稱襲擾等任務(wù)，快速消耗敵方攔截彈藥與傳感器資源，擾亂其防御體系。與此同時(shí)，航母打擊群等主力部隊(duì)則在相對(duì)安全的距離外，作為無(wú)人集群的指揮控制、情報(bào)融合與后勤支援核心節(jié)點(diǎn)，并保持遠(yuǎn)程精確火力處于待命狀態(tài)。一旦無(wú)人力量創(chuàng)造或識(shí)別出關(guān)鍵戰(zhàn)機(jī)，主力部隊(duì)便可迅速實(shí)施決定性打擊。

聯(lián)合反潛。將大量低成本、可消耗的無(wú)人異構(gòu)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行組網(wǎng)，形成分布式、分層的水下感知柵格、水面?zhèn)刹烨吧凇⑼ㄐ胖欣^鏈路及誘餌欺騙陣列。這些無(wú)人系統(tǒng)能夠承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的全天候、不間斷搜索、跟蹤與監(jiān)視任務(wù)，有效彌補(bǔ)有人平臺(tái)在持久性和前沿存在密度上的不足。與此同時(shí)，有人平臺(tái)則作為指揮控制、情報(bào)融合與決定性打擊的核心節(jié)點(diǎn)，在后方或相對(duì)安全空域運(yùn)作。

西太平洋非對(duì)稱作戰(zhàn)?！皩?duì)沖策略”被提出的重要背景是美國(guó)海軍針對(duì)臺(tái)海的全面戰(zhàn)備。美軍一直幻想以前沿部署、可消耗的無(wú)人系統(tǒng)承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的初始接觸與火力消耗任務(wù)，從而在避免航母打擊群等核心高價(jià)值資產(chǎn)過(guò)早、直接卷入的前提下，實(shí)現(xiàn)有效介入臺(tái)海甚至西太平洋戰(zhàn)事。在“對(duì)沖策略”的設(shè)想下，美軍可運(yùn)用由中型無(wú)人水面艇、自殺式無(wú)人艇及無(wú)人潛航器等組成的定制化“對(duì)沖力量”，在沖突前沿或拒止區(qū)域內(nèi)構(gòu)建分布式火力網(wǎng)與偵察誘餌體系。這些無(wú)人平臺(tái)能夠作為“支援火力”，為“內(nèi)線”美軍及盟友有人平臺(tái)提供額外的導(dǎo)彈打擊、目標(biāo)指示、電磁欺騙與戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知能力，特別是將中型無(wú)人水面艇作為分散式導(dǎo)彈發(fā)射節(jié)點(diǎn)，能顯著增加對(duì)手的防御體系壓力與目標(biāo)分配復(fù)雜度。

小結(jié)

實(shí)質(zhì)上，“對(duì)沖策略”并非全新的戰(zhàn)略創(chuàng)新，而是美國(guó)海軍長(zhǎng)期以來(lái)一系列作戰(zhàn)理念的條令化實(shí)踐。核心思想理念還是“第三次抵消戰(zhàn)略”中強(qiáng)調(diào)的“依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)與低成本規(guī)模進(jìn)行抵消”，其中融入了“分布式海上作戰(zhàn)”的分散部署與集中殺傷的作戰(zhàn)架構(gòu)。在此之前，美國(guó)海軍發(fā)布的“兵力設(shè)計(jì)2045”已經(jīng)有所體現(xiàn)，規(guī)劃的有人-無(wú)人混合艦隊(duì)結(jié)構(gòu)與“對(duì)沖策略”中提到的“定制化”混合艦隊(duì)十分類似。

客觀而言，“對(duì)沖策略”中對(duì)海上艦隊(duì)的構(gòu)建理念值得我方借鑒研習(xí)：美軍判斷認(rèn)為未來(lái)海戰(zhàn)模式對(duì)艦艇裝備的先進(jìn)性、靈活性、可擴(kuò)展性提出更高要求，因此需要采用模塊化的“定制”思維，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化、無(wú)人化等新興技術(shù)革新艦隊(duì)兵力的組建模式，改變艦艇裝備研制周期長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)投入大的現(xiàn)狀，盡可能使海上兵力結(jié)構(gòu)具備靈活性和超前性。我方也應(yīng)根據(jù)積極研究保障我國(guó)全球海上利益時(shí)，所需的海上兵力配置和對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)法。(北京藍(lán)德信息科技有限公司)

參考資料：

[1]U.S. Navy Fighting Instructions. 2026.02.

[2]Hudson Institute. One Size Doesn’t Fit All: Building U.S. Navy Hedges Against Rising threats. 2025.12.

[3]謝興,蔡玄,游卓,等.美國(guó)海軍未來(lái)兵力發(fā)展趨勢(shì)及啟示[J].數(shù)字海洋與水下攻防, 2022(5):425-429.