這次歐盟峰會開得挺熱鬧，3月19日在布魯塞爾舉行的會議上，本來要落實(shí)之前定好的對烏克蘭大額貸款援助，結(jié)果直接卡住了。匈牙利和斯洛伐克兩國領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持自己的要求，把執(zhí)行環(huán)節(jié)給擋了下來，其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)也特別強(qiáng)烈，尤其是德國總理默茨，直接把這事兒說成嚴(yán)重的不忠行為。整個過程把歐盟內(nèi)部的分歧全擺到了明面上，讓大家看到聯(lián)盟決策機(jī)制的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

事情得從2025年12月的歐盟理事會決定說起。當(dāng)時27個成員國一致同意提供這筆大規(guī)模資金支持，用于烏克蘭接下來兩年的相關(guān)需要，還特別安排了匈牙利、斯洛伐克和捷克三個國家不參與擔(dān)保的部分，由其他國家共同承擔(dān)責(zé)任。那時候大家都覺得這事兒算定下來了，執(zhí)行層面也準(zhǔn)備逐步推進(jìn)。結(jié)果進(jìn)入2026年，情況起了變化。友誼管道的輸送從1月27日起就停了，原因是管道烏克蘭段出現(xiàn)問題，匈牙利和斯洛伐克兩國高度依賴這條線路的石油供應(yīng)，停運(yùn)直接影響到他們的能源穩(wěn)定。兩國把恢復(fù)輸送和援助執(zhí)行掛上了鉤，說只有管道恢復(fù)正常，才會同意推進(jìn)貸款的實(shí)際操作。

3月19日的峰會現(xiàn)場，議程直接轉(zhuǎn)到這個執(zhí)行審議上。匈牙利總理歐爾班明確表示，在管道問題解決之前，不會支持貸款的落地。他還提到烏克蘭方面的說法存在不實(shí)之處，同時面臨各方勸說和外部壓力。斯洛伐克總理菲佐也跟著表態(tài)，說援助推進(jìn)和管道修復(fù)兩邊都沒什么進(jìn)展，他還質(zhì)疑歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的真實(shí)意圖，是不是想在兩國美國制裁豁免期結(jié)束前切斷外部石油來源。兩國聯(lián)合起來一反對，按照歐盟全體一致的表決規(guī)則，這筆援助的執(zhí)行就過不了關(guān)。其他領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)場就急了，會議氣氛一下子緊張起來。

德國總理默茨在峰會后接受采訪的時候，話說得特別重。他把匈牙利和斯洛伐克的做法定性為對歐盟的嚴(yán)重背叛，說這種行為損害了整個聯(lián)盟的信譽(yù)和行動能力。默茨強(qiáng)調(diào)，之前大家在2025年12月已經(jīng)達(dá)成共識，現(xiàn)在卻出現(xiàn)這樣的反復(fù)，完全不能接受。他還提到，歐盟其他領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)要求委員會去研究有沒有辦法繞過這個阻礙，繼續(xù)把資金支持落實(shí)到位。法國總統(tǒng)馬克龍也在會上呼吁，大家要尊重理事會之前的協(xié)議，能源安全方面的顧慮不能拿來當(dāng)擋箭牌。他提醒說，如果任由這種情況發(fā)展，歐盟的整體信譽(yù)會受到影響。

歐洲理事會主席科斯塔一向風(fēng)格比較穩(wěn)，這次也直接發(fā)聲。他明確表示，沒有人可以勒索歐盟機(jī)構(gòu)或者理事會，任何施壓行為都過不了線。科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩一起重申，無論如何都會繼續(xù)提供支持。峰會結(jié)束后，歐盟方面還是發(fā)了一份聲明，由多數(shù)國家簽署，里面肯定了2025年12月的決定，并且提到希望在4月初啟動相關(guān)支付。盡管匈牙利和斯洛伐克沒有簽字，聲明還是按照多數(shù)意見走了，顯示出歐盟想推動事情往前走的決心。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對這個結(jié)果表達(dá)了不滿。他覺得歐盟的支持力度不夠及時，還提到對俄羅斯的制裁推進(jìn)也慢。峰會期間，澤連斯基通過相關(guān)渠道關(guān)注進(jìn)展，但最終執(zhí)行卡住讓他面臨更大的壓力。歐盟內(nèi)部其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)表態(tài)，比如一些國家強(qiáng)調(diào)，這筆援助對烏克蘭維持相關(guān)運(yùn)作至關(guān)重要，不能因?yàn)閭€別國家的能源問題就全盤停滯。整個峰會過程持續(xù)了十幾個小時，領(lǐng)導(dǎo)人們反復(fù)討論管道修復(fù)的技術(shù)細(xì)節(jié)和援助執(zhí)行的法律路徑，但兩國立場始終沒松動。