3月22日至23日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2026年年會在北京舉行。本次論壇以“‘十五五’的中國：高質(zhì)量發(fā)展與共創(chuàng)新機遇”為主題，圍繞宏觀政策、可持續(xù)發(fā)展、健康中國2030、人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等議題展開。

2026年，我們可以清晰的感受到：人口結(jié)構(gòu)深刻變化帶來的疾病壓力正以更為量化的方式顯現(xiàn)。

正如禮來公司董事長兼首席執(zhí)行官戴文睿在2026年發(fā)言中所揭示的，僅肥胖癥一項，預(yù)計2025年給中國帶來的總體經(jīng)濟負擔(dān)已達約1萬億元人民幣；而諾和諾德則明確指出，中國糖尿病患者約1.48億，成人肥胖癥患者約1.8億，罕見病患者超2000萬。這些龐大的數(shù)字意味著，醫(yī)療健康行業(yè)已從單純應(yīng)對“老齡化”的宏觀敘事，轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨氈泵妗奥〈罅餍小迸c“經(jīng)濟負擔(dān)激增”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

在2026年，CEO們帶來了更為具體的“中國方案”與“重倉投入”。諾華與阿斯利康分別宣布了15億元與超1000億元的實質(zhì)性投資擴建計劃；諾華更是將合作模式從“引入”升級為“早期發(fā)掘”，將潛在合作投入提升至超800億元。與此同時，羅氏明確呼吁完善商業(yè)健康保險體系，試圖從支付端解決創(chuàng)新的可持續(xù)性。而在技術(shù)層面，AI的應(yīng)用從2025年的“提升研發(fā)效率”被進一步具象化為2026年輝瑞口中的“加速藥物發(fā)現(xiàn)”。

這種趨勢的演變，勾勒出一條清晰的邏輯主線：2025年是全球醫(yī)療巨頭對中國創(chuàng)新能力的“信心投票”，而2026年則是一場圍繞“十五五”規(guī)劃、基于“健康中國2030”目標的“全面戰(zhàn)略嵌入”。 全球醫(yī)療行業(yè)的共識已從“如何進入中國”轉(zhuǎn)向了“如何與中國共同構(gòu)建一個更具韌性、更可負擔(dān)、且能惠及全球的創(chuàng)新生態(tài)”。

*** 以下，按“CDF2026年年會主要外方代表名單”排序

施萬：羅氏集團董事會主席

羅氏在華百年的蓬勃發(fā)展，得益于中國政府堅持‘對外開放’與‘高質(zhì)量發(fā)展’的堅定承諾。

中國政府展現(xiàn)出了卓越的遠見卓識，通過持續(xù)的戰(zhàn)略投入，構(gòu)建了全球領(lǐng)先的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。中國政府大力投資基礎(chǔ)科學(xué)、高等教育及頂尖大學(xué)，培育了世界一流的科研土壤。此外，中國監(jiān)管體系不斷完善，在提升審批效率、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展現(xiàn)了與時俱進的治理能力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

中國已經(jīng)具備一定的商業(yè)健康保險基礎(chǔ)，可以在此基礎(chǔ)上進一步完善和擴大。從長期來看，推動中國實現(xiàn)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立更加完善、覆蓋更廣的商業(yè)健康保險體系，這可能是最關(guān)鍵的路徑之一。

艾伯樂：輝瑞董事長兼首席執(zhí)行官

中國正日益成為全球創(chuàng)新的重要貢獻者，特別是在生命科學(xué)和醫(yī)療健康領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為突出。

輝瑞致力于與中國各方合作伙伴緊密協(xié)作，共同建設(shè)一個強健而開放的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助力前沿科研成果更快速地轉(zhuǎn)化為惠及中國及全球患者的藥物和疫苗。

通過在醫(yī)學(xué)研究中融入人工智能驅(qū)動的創(chuàng)新技術(shù)，我們將進一步加速藥物發(fā)現(xiàn)、提升研發(fā)效率，從而更快為患者帶來更優(yōu)的治療效果。

尹思睿：阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國際業(yè)務(wù)負責(zé)人

三十余年來，我們始終與中國攜手合作，為患者帶來科學(xué)突破成果。依托今年1月宣布的逾1000億元人民幣的重大投資，我們正加速推進在華合作與投資布局。通過擴大全價值鏈的端到端綜合能力，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助力改善中國與全球患者健康。

萬思瀚：諾華公司首席執(zhí)行官

諾華與中國的淵源可以追溯到140年前，目前已發(fā)展為中國領(lǐng)先的跨國醫(yī)藥企業(yè)，惠及超過8000萬中國患者。中國也已經(jīng)成為諾華全球第二大市場。秉持‘承諾中華’的初心，諾華持續(xù)加大在華投入，不斷升級和完善研發(fā)、生產(chǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展三位一體的戰(zhàn)略布局。為了進一步增強在中國市場的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，諾華將在2026年啟動大規(guī)模的投資擴建計劃。

諾華昌平工廠, 始建于1987年，具備年產(chǎn)30億片（粒）制劑及5.5億盒包裝的最大產(chǎn)能，是諾華全球制造供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的重要生產(chǎn)基地。當前，工廠已啟動新一輪廠區(qū)擴建升級項目，并規(guī)劃未來持續(xù)投入約15億元人民幣，用于建設(shè)新廠房及配套設(shè)施，引入無菌制備工藝、液體灌裝及包裝等全新生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。

此外，諾華中國總部所在地——上海園區(qū)將在今年迎來投入運營十周年的里程碑。諾華已計劃聯(lián)合投資人共同出資18億元人民幣，啟動上海園區(qū)二期項目建設(shè)。

近年來，中國正加速成為全球醫(yī)藥創(chuàng)新的重要策源地。為了充分把握這一發(fā)展勢頭，諾華將在持續(xù)擴大自身研發(fā)投入的同時，積極探索中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的潛在外部合作機會。

一方面，諾華將積極擴大在華臨床研究規(guī)模，加速創(chuàng)新藥在中國市場的開發(fā)進程；同時發(fā)揮中國臨床研究的效率和質(zhì)量，推動早期（I/II期）臨床研究，加速全球管線創(chuàng)新研發(fā)。另一方面，諾華也在持續(xù)加大在華業(yè)務(wù)拓展的投入，更早期、更深入地發(fā)掘有潛力的本土創(chuàng)新企業(yè)，深化與中國伙伴的合作創(chuàng)新。

2024年以來，諾華已經(jīng)與多家中國本土創(chuàng)新藥企達成合作，潛在投入超過800億元人民幣，這些合作旨在將心血管、腫瘤、腎臟疾病、神經(jīng)科學(xué)等治療領(lǐng)域有前景的創(chuàng)新成果，帶給更多有需要的患者。

諾華持續(xù)聚焦放射配體療法（RLT）創(chuàng)新生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，并圍繞監(jiān)管治理與臨床應(yīng)用兩大基礎(chǔ)體系建設(shè)。一方面，進一步完善覆蓋放射藥品全生命周期的監(jiān)管體系，規(guī)范藥品全流程管理、建立放射性藥品技術(shù)標準，并優(yōu)化本地化生產(chǎn)政策的協(xié)同銜接，促進產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)范、長遠的創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，還建議著力優(yōu)化醫(yī)院準入與臨床應(yīng)用機制、為進院建立綠色通道、完善醫(yī)保與支付政策、加強核醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，并提高患者可及性，讓此創(chuàng)新療法更高效地惠及有需要的患者。

戴文睿：禮來公司董事長兼首席執(zhí)行官

肥胖癥是一種慢性、復(fù)發(fā)性疾病，與包括糖尿病、心血管疾病以及部分腫瘤在內(nèi)的200余種合并癥有關(guān)。目前，中國已有50.7%的成年人處于超重或肥胖癥狀態(tài)；若這一趨勢持續(xù)，到2030年這一數(shù)字預(yù)計將升至70.5%。除對個人健康帶來的影響外，肥胖癥也正成為日益嚴峻的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，亟需采取系統(tǒng)性行動加以應(yīng)對。僅在2025年，中國因超重與肥胖癥帶來的總體經(jīng)濟負擔(dān)已約達1萬億元人民幣，其中約40%來自直接醫(yī)療支出，60%則來自生產(chǎn)力損失等間接支出。

同時，禮來還向CDF遞交《從健康體重到健康經(jīng)濟：升級體重管理體系并提升可負擔(dān)性，促進長期經(jīng)濟韌性》政策建議書，為中國公共健康重點議程提供支持，為降低慢性病沉重負擔(dān)建言獻策。

要推動構(gòu)建可持續(xù)的體重管理體系：第一，將體重管理納入“十五五”規(guī)劃重點，制定長期實施方案，并持續(xù)加大投入。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的實施路徑，明確可量化的關(guān)鍵指標，強化跨部門協(xié)同治理，提供專項配套資金支持，以推動相關(guān)政策落地。

第二，充分認識藥物干預(yù)在肥胖癥管理中的重要價值，擴大符合循證的治療方案的可及性。參照世界衛(wèi)生組織（WHO）相關(guān)指南以及《柳葉刀》關(guān)于臨床肥胖癥的權(quán)威定義，將肥胖癥治療創(chuàng)新藥物納入國家基本藥物目錄，并將體重管理服務(wù)延伸至基層醫(yī)療體系。

第三，通過逐步將肥胖癥治療創(chuàng)新藥物納入基本醫(yī)療保險，并探索創(chuàng)新支付機制，全面降低疾病負擔(dān)。區(qū)分科學(xué)循證體重管理與醫(yī)美減重，推動衛(wèi)生技術(shù)評估和成本效益證據(jù)積累，將肥胖癥治療創(chuàng)新藥物納入醫(yī)療保障范圍。同時建立可持續(xù)的籌資與支付機制，如雇主補充保險等方式，促進保障公平性。

對人才的投入，應(yīng)始于對健康的投入。然而，日益嚴峻的肥胖癥挑戰(zhàn)，正在成為實現(xiàn)這一目標的重要障礙。肥胖癥不僅是健康問題，更事關(guān)國家發(fā)展、生產(chǎn)力提升和未來競爭力。中國啟動的“體重管理年”行動，充分展現(xiàn)了政府前瞻而系統(tǒng)的公共健康理念。通過推動更早期的干預(yù)、提升創(chuàng)新治療手段的可及性，我們有望共同構(gòu)建更加健康、更具活力的未來社會。禮來也將持續(xù)攜手各方，積極參與并推動這一重要進程。

杰夫·馬薩：美敦力董事長兼首席執(zhí)行官

作為一家全球領(lǐng)先的醫(yī)療科技公司，美敦力始終由一個清晰而堅定的使命所驅(qū)動：減輕病痛、恢復(fù)健康、延長壽命。

77年來，這一使命始終指引著美敦力不斷重塑對 70 多種疾病的療法——從心臟起搏、神經(jīng)調(diào)控等早期突破，到當下的數(shù)字化與人工智能技術(shù)，正在改變醫(yī)療科技服務(wù)全球患者的方式。

美敦力是最早進入中國市場的跨國醫(yī)療科技企業(yè)之一。在全球變革加速、合作共贏愈發(fā)重要的背景下，中國發(fā)展高層論壇為深化對話、凝聚共識提供了重要平臺。深耕中國近40年來，美敦力始終將中國視為實現(xiàn)醫(yī)療科技高質(zhì)量發(fā)展、推動全球創(chuàng)新與增長的重要戰(zhàn)略支點。我們在中國建立了覆蓋研發(fā)、制造、臨床培訓(xùn)、服務(wù)與投資的端到端價值鏈。正是依托這一長期主義和全面深度的本土布局，我們得以將挽救生命的創(chuàng)新療法帶給廣大的患者群體，并與中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)共同成長、相互成就。

當前，中國正邁入“十五五”規(guī)劃新階段，發(fā)展重點聚焦于高質(zhì)量發(fā)展——以創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展為驅(qū)動，更加緊密地推動新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)實需求地深度融合。中國對新質(zhì)生產(chǎn)力的重視，與美敦力的發(fā)展方向高度契合: 我們致力于開發(fā)下一代創(chuàng)新技術(shù)，改善醫(yī)療質(zhì)量、擴大患者可及性。

依托在華全價值鏈布局，美敦力將繼續(xù)深耕中國，持續(xù)投資、深化合作，共建更可及、更具韌性、創(chuàng)新驅(qū)動的醫(yī)療生態(tài)，推動中國醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為改善患者健康福祉做出貢獻。

中國不僅將成為全球最大的醫(yī)療科技市場之一，更是美敦力高度重視、長期攜手的合作伙伴所在。這一承諾，體現(xiàn)在我們持續(xù)而堅定的長期投資之中。我們的臨床培訓(xùn)中心已服務(wù)中國市場超過 20 年，我們的中國投資基金也已持續(xù)支持本土初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展十余年。

攜手共創(chuàng)，這些努力共同構(gòu)建了一個高度融合的體系，致力于將臨床洞察、工程能力與真實世界應(yīng)用緊密連接，持續(xù)激發(fā)潛能。

展望未來，我對中國在全球醫(yī)療健康領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用充滿信心。美敦力也將一如既往，堅定扎根中國——持續(xù)投資、深化合作，為改善患者健康福祉做出貢獻。

孟天齊：西門子醫(yī)療全球首席執(zhí)行官

目前，西門子醫(yī)療在中國擁有6大研發(fā)生產(chǎn)基地與2大全球創(chuàng)新中心，近8000名員工、約1000名研發(fā)及科研人員以及超過1100項專利。三十多年來，公司堅定本土發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進全產(chǎn)品線國產(chǎn)化，累計已有超過150款產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)，供應(yīng)鏈本土化率超80%。截至目前，超過73,000臺西門子醫(yī)療的設(shè)備在中國被廣泛運用于超過16,000家醫(yī)院，對患者健康、醫(yī)學(xué)科研和臨床的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

西門子醫(yī)療深圳新投資項目目前已進入建設(shè)關(guān)鍵期，預(yù)計2027年投入運營。該基地建成后將助力提升中國高端醫(yī)療器械研發(fā)制造能，進一步強化中國在全球供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位。在核心零部件層面，西門子醫(yī)療已實現(xiàn)CT 球管、CT探測器、MR超導(dǎo)磁體等在中國的本土研發(fā)制造，這一深度布局不僅精準響應(yīng)了中國市場的蓬勃需求，更是增強全球供應(yīng)鏈韌性與靈活性的關(guān)鍵支撐。

面對全球健康治理的共同挑戰(zhàn)，西門子醫(yī)療致力于成為連接全球創(chuàng)新生態(tài)與中國市場的橋梁。依托廣泛的全球創(chuàng)新資源與客戶網(wǎng)絡(luò)，西門子醫(yī)療致力于將中國創(chuàng)新推向世界，推動標準共建與技術(shù)共享，攜手解決全球健康挑戰(zhàn)。

一直以來，西門子醫(yī)療以開放創(chuàng)新為基石，深度賦能 “政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”開放合作，加速前沿醫(yī)療技術(shù)從研發(fā)到臨床的商業(yè)化落地。西門子醫(yī)療在上海、北京的兩大開放創(chuàng)新中心鏈接全球技術(shù)資源與本土臨床需求，成為醫(yī)工轉(zhuǎn)化加速的重要引擎。同時，通過與各地政府間的戰(zhàn)略合作，西門子醫(yī)療積極賦能區(qū)域開放式創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)。2024年至今，西門子醫(yī)療與北京市豐臺區(qū)政府、南京江北新區(qū)政府以及重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局、重慶市衛(wèi)健委等單位達成合作，共同建設(shè)比肩國際水準的先進醫(yī)療技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化平臺，以差異化的區(qū)域布局全面賦能中國醫(yī)療創(chuàng)新生態(tài)。

與此同時，西門子醫(yī)療積極推動國際交流與合作，構(gòu)建多層級醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與國際交流體系。西門子醫(yī)療攜手國家衛(wèi)健委國際交流與合作中心，累計培訓(xùn)超3000位影像醫(yī)生和技師；與中國癌癥基金會合作，累計培訓(xùn)超2000位腫瘤醫(yī)生及技師，賦能基層腫瘤中心建設(shè)。此外，西門子醫(yī)療還與美國及歐洲頂尖機構(gòu)搭建國際交流平臺，助力中國影像學(xué)者拓寬國際視野，精進業(yè)務(wù)能力。

林意明：諾和諾德公司全球執(zhí)行副總裁

首次走進中國發(fā)展高層論壇的會場，我感受最深的，是這里所蘊含的強大‘生態(tài)引力’。對諾和諾德而言，中國早已從創(chuàng)新的目的地，成為創(chuàng)新的啟航地。通過‘中國同創(chuàng)’項目，諾和諾德中國與全球同步創(chuàng)新成果，切實轉(zhuǎn)化為患者獲益。面對慢性疾病的嚴峻挑戰(zhàn)，我們將以前瞻性的視野、深度聯(lián)結(jié)的合力，與同行者一道，攜手驅(qū)動改變，共繪全球健康未來新圖景。

1994年，諾和諾德啟動在華商業(yè)運營，標志著公司正式進入中國。1997年，諾和諾德在北京建立了跨國藥企在中國的第一個研發(fā)中心，為本土醫(yī)藥研發(fā)鋪設(shè)了堅實基石。深植中國32載，諾和諾德不斷加碼中國市場。自2003年至今，諾和諾德在中國累計投資已超過170億元人民幣。

在全產(chǎn)業(yè)鏈基石的有力支撐下，諾和諾德的創(chuàng)新成果正加速在中國市場落地開花。截至目前，諾和諾德共引入中國24款創(chuàng)新藥物和12款創(chuàng)新注射裝置，造福廣大中國糖尿病、肥胖癥和罕見病患者。

2025年，諾和諾德在上海成立中國開放創(chuàng)新中心，標志著公司更加深度地融入本土醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)。

前沿創(chuàng)新的最終落腳點，是積極響應(yīng)患者需求，應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。當前，中國糖尿病患者約1.48億，成人肥胖癥患者約1.8億，罕見病患者人數(shù)也已超過2,000萬，患者面臨著巨大的未被滿足的醫(yī)療需求。

今年是中國“體重管理年”三年行動的第三年，作為全球肥胖癥治療領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者和科學(xué)先驅(qū)，諾和諾德在肥胖癥治療領(lǐng)域開展研究30年，致力于改變世界看待、預(yù)防和治療肥胖癥的方式。在肥胖癥管理方面，諾和諾德還在進一步構(gòu)建覆蓋“全周期”的生態(tài)閉環(huán)。

吳澤發(fā)：歐加隆中國總裁

中國是歐加隆全球第二大市場，也是全球戰(zhàn)略版圖中關(guān)鍵的組成部分。秉承‘立中國、惠中國、益世界’的發(fā)展戰(zhàn)略，歐加隆持續(xù)深化本土布局，通過涵蓋生殖、心血管、呼吸等多個治療領(lǐng)域的產(chǎn)品與解決方案，‘呵護她，關(guān)愛家’，為中國女性及其家庭構(gòu)建更健康、更美好的每一天。

當下，面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)，‘十五五’規(guī)劃明確提出完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生育友好型社會、積極應(yīng)對人口老齡化，并加快推動醫(yī)療健康體系從‘以治病為中心’向‘以健康為中心’轉(zhuǎn)變。歐加隆在本屆論壇中重點聚焦‘一老一小’兩大關(guān)鍵人群，圍繞‘血脂科學(xué)管理’與‘生育友好型社會建設(shè)’兩大與人口健康密切相關(guān)的重要議題，從創(chuàng)新醫(yī)療解決方案與生態(tài)合作模式等維度，共享共商助力人口高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

隨著中國市場日益成為全球重要的醫(yī)療健康創(chuàng)新中心，中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)所迸發(fā)的活力與全球影響力令人振奮。我們很自豪能夠深度參與并見證行業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。未來，我們將不斷深化與本土合作伙伴的協(xié)作，充分結(jié)合我們的全球資源與中國不斷發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，共同推動更可及、可持續(xù)的創(chuàng)新醫(yī)療健康解決方案，為女性及其家庭創(chuàng)造更健康的未來。