1935年中央紅軍剛到陜北的時(shí)候，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確實(shí)很薄弱。陜北本來(lái)就是窮地方，黃土高原上耕地少，農(nóng)民自己糧食都不夠吃，部隊(duì)槍支彈藥和口糧都缺。

紅軍把原來(lái)的國(guó)家銀行改成西北分行，又成立總供給部，但賬上資金很少，主要靠共產(chǎn)國(guó)際不定期援助和國(guó)內(nèi)外少量捐款維持。那時(shí)候根據(jù)地財(cái)政運(yùn)作基本是勉強(qiáng)過(guò)日子，沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源，也沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，日子過(guò)得緊巴巴。

1937年7月全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，國(guó)共實(shí)現(xiàn)合作，紅軍改編成八路軍和新四軍。國(guó)民政府按照協(xié)議給八路軍核定編制4.5萬(wàn)人，每月?lián)?3萬(wàn)元法幣軍餉，新四軍1.03萬(wàn)人每月6.6萬(wàn)元，加起來(lái)每月接近70萬(wàn)元。這筆錢(qián)對(duì)當(dāng)時(shí)長(zhǎng)期缺錢(qián)的邊區(qū)來(lái)說(shuō)是很大支持。

加上海外華僑和愛(ài)國(guó)人士捐款，1938到1939年五個(gè)月就收到130多萬(wàn)元，還有蘇聯(lián)方面的援助。1937年10月陜甘寧邊區(qū)銀行成立，邊區(qū)開(kāi)始有了自己的金融機(jī)構(gòu)，能發(fā)鈔和調(diào)配資源。

這幾年外援占邊區(qū)財(cái)政收入一半以上，1939年甚至到85%以上，部隊(duì)擴(kuò)編，根據(jù)地建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)，日子比剛到陜北時(shí)好過(guò)多了，根本談不上一直一窮二白。

1940年12月國(guó)民黨國(guó)防部長(zhǎng)何應(yīng)欽宣布停發(fā)八路軍軍餉，理由是編制超員。1941年1月皖南事變發(fā)生，新四軍也斷了最后一條軍餉線。國(guó)民黨還在邊區(qū)周?chē)捅?0萬(wàn)，建上萬(wàn)個(gè)碉堡，嚴(yán)密封鎖，鹽布藥等物資都進(jìn)不來(lái)，邊區(qū)一下子陷入大困難。

外援?dāng)嗟艉?，黨中央決定走自己生產(chǎn)自救的路子。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)全面展開(kāi)，部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校都參與開(kāi)荒種地。1939到1942年邊區(qū)共開(kāi)荒237萬(wàn)多畝，耕地面積增加26.3%。1943年推行救國(guó)公糧政策，征糧從之前的9萬(wàn)擔(dān)增加到20萬(wàn)擔(dān)，保障了非生產(chǎn)人員的口糧。

糧食穩(wěn)住后，現(xiàn)金和物資還得解決。陜北產(chǎn)鹽是天然優(yōu)勢(shì)，邊區(qū)組織生產(chǎn)和外銷(xiāo)。1943年食鹽產(chǎn)量達(dá)到52.1萬(wàn)馱，除了自用，大量賣(mài)到國(guó)統(tǒng)區(qū)。鹽稅也成為重要收入，鹽販子通過(guò)小路把鹽運(yùn)出去，換回布匹藥品紙張，形成地下貿(mào)易線。

邊區(qū)還發(fā)行自己的貨幣。1941年發(fā)行建設(shè)救國(guó)公債618萬(wàn)元，同年禁止法幣流通，改發(fā)邊幣，到1944年6月共發(fā)行超過(guò)3億元，掌握了貨幣主權(quán)。稅收體系也建立起來(lái)，商業(yè)稅農(nóng)業(yè)稅工礦稅逐步成型。邊區(qū)從靠外援轉(zhuǎn)向自己掙錢(qián)，有了制度保障的穩(wěn)定收入。

這種自力更生的辦法在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮作用。部隊(duì)一邊打仗一邊生產(chǎn)，物資供應(yīng)更有保障，幫助人民軍隊(duì)不斷壯大。1945年抗戰(zhàn)勝利后，邊區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣到其他解放區(qū)。

延安時(shí)期收入來(lái)源分階段看。1935年剛落腳時(shí)主要靠外部零星援助，確實(shí)困難。1937到1940年軍餉捐款外援是主力，日子相對(duì)穩(wěn)定。1941年后斷援，靠大生產(chǎn)鹽業(yè)貿(mào)易稅收邊幣走出來(lái)。

邊區(qū)不是從頭到尾一窮二白，而是根據(jù)形勢(shì)一步步調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)建立自己體系，才渡過(guò)難關(guān)，為后來(lái)全國(guó)勝利打下基礎(chǔ)。