編者按

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)全院青年深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、戰(zhàn)略任務(wù)、重要舉措，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院團(tuán)委聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，開(kāi)設(shè)“社科青年說(shuō)·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神筆談”專欄，邀請(qǐng)我院優(yōu)秀青年干部學(xué)者，緊緊圍繞全會(huì)作出的重大決策部署，結(jié)合自身專業(yè)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)方向，開(kāi)展體系化、學(xué)理化研究闡釋，為加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系，奮力書寫“十五五”時(shí)期中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)青春力量。

崔凱，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村信息化與城鎮(zhèn)化研究室副主任、副研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村信息化、數(shù)字鄉(xiāng)村等。先后主持承擔(dān)國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目和一般項(xiàng)目、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目子課題、中國(guó)社科院高端智庫(kù)項(xiàng)目等，在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》《光明日?qǐng)?bào)》等發(fā)表文章多篇，曾獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀對(duì)策信息獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，明確了“十五五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和政策舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征與戰(zhàn)略重點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐中涌現(xiàn)的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化理論創(chuàng)新對(duì)決策咨詢的支撐作用，做好對(duì)重大實(shí)踐問(wèn)題的理論研究與學(xué)理化闡釋，積極為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧力量。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化基石

習(xí)近平總書記指出，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。這一重要論斷深刻揭示了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有保障糧食安全、驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)文化傳承、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等重要作用，其進(jìn)程直接關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的根基是否牢固、步伐是否協(xié)調(diào)、成果是否共享。換言之，只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村跟上現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，國(guó)家安全根基才能更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能更加和諧，發(fā)展成果才能更好地惠及全體人民，國(guó)家在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、貿(mào)易沖突、物價(jià)波動(dòng)等內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)方能擁有更足的底氣。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，要求我們必須跳出狹義的“三農(nóng)”視角，自覺(jué)從中國(guó)式現(xiàn)代化全局高度，重新審視加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理、生活等各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化過(guò)程，更強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化間的統(tǒng)籌和交融。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)全面融合的先決條件，更是中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖不可或缺的組成部分。距離2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有兩個(gè)五年規(guī)劃期，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵推進(jìn)階段，《綱要》就加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出專章部署，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)國(guó)情農(nóng)情的深刻洞察和對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的精準(zhǔn)把握。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐穩(wěn)健

未來(lái)圖景已徐徐展開(kāi)

黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，中央一號(hào)文件連續(xù)二十二年聚焦“三農(nóng)”，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，多元化食物供給體系加快構(gòu)建，14億多中國(guó)人的飯碗端得更牢。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速向綠色化、科技化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已經(jīng)進(jìn)入世界第一方陣。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度和公共服務(wù)便利度均不斷提高。農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅(jiān)成果得到有效鞏固拓展。到“十四五”末期，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系已基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的條件更加充分，為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展大局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新形勢(shì)新要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，破解農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面仍面臨諸多挑戰(zhàn)?！毒V要》部署了“十五五”時(shí)期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，主要圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能等方面進(jìn)行布局，充分體現(xiàn)出系統(tǒng)觀念和整體思維，指明了“十五五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向。當(dāng)前，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“四梁八柱”已經(jīng)確立，隨著各項(xiàng)任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將邁入更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新階段，有力支撐基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

立足當(dāng)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。面向未來(lái)，在清晰的頂層設(shè)計(jì)與強(qiáng)有力的政策支持下，中國(guó)著力破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，必將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。

統(tǒng)籌四對(duì)重大關(guān)系

保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“十五五”時(shí)期走穩(wěn)走好中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，要做到把握規(guī)律、聚焦關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，全面統(tǒng)籌和妥善處理好四對(duì)重大關(guān)系。

一是提升供給保障能力與發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給放在首位，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，始終穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)種養(yǎng)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與村莊片區(qū)資源高效利用之間的關(guān)系。圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，著力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備度和基本公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。通過(guò)村莊片區(qū)層面的整體規(guī)劃與資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、資源盤活、價(jià)值提升之間的互促共進(jìn)，豐富宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)模式。

三是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收與防止返貧致貧之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是農(nóng)民，要以推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化為中心，更加重視農(nóng)民的全面發(fā)展，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道。將防止返貧致貧擺在突出位置，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，保障好低收入群體的生計(jì)與發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

四是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城鄉(xiāng)融合之間的關(guān)系。縣域是城鄉(xiāng)融合的重要載體，通過(guò)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)集聚能力和就業(yè)吸納能力，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和本地城鎮(zhèn)化提供支撐。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革的突破口，著力破除妨礙要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，引導(dǎo)資源要素在城鄉(xiāng)間和縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效合理配置，使城鄉(xiāng)融合過(guò)程走向深入。

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：張雨楠

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