房屋被扣上“違建”的帽子，并收到責令限期拆除決定，復議機關卻超期答復，二審法院三連撤

　　責令限期拆除決定本針對的是違法建筑，如果房屋未辦理審批手續(xù)，規(guī)劃手續(xù)等，當事人所建的房屋就會被認定為違法建筑，并收到相關部門作出的責令限期拆除決定。但是我們在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，征地拆遷中有被征收人的房屋也會被認定為違法建筑。

　　房屋被認定為違法建筑對被征收人來說可不是一件好事，一旦房屋被扣上違建的帽子，那么不僅會收到責令限期拆除決定，且面臨著房屋被強制拆除的局面，同時還有可能拿不到相應的征收補償款。那么作為被征收人，在房屋被相關部門扣上違法建筑的帽子，且收到了其作出的責令限期拆除決定書時要如何維護自己的合法權益呢？下面我們就通過凱諾律師辦理過的案件來告訴大家。

　　李某是安徽省宿州人，其在當?shù)負碛泻戏ǖ姆课?。后來隨著城鎮(zhèn)化不斷地加快，當?shù)貑恿伺飸魠^(qū)改造，而李某家的房屋也在此次棚戶區(qū)改造范圍內。對于棚戶區(qū)改造項目，李某并沒有多大的意見。但是對此次棚戶區(qū)改造的補償標準，李某卻有不同的意見，其認為此次棚戶區(qū)改造補償標準太低，無法保障自己被征收以后的生活水平。因補償不合理，所以李某也就沒有與鎮(zhèn)政府簽訂補償安置協(xié)議。

　　雖然在拒絕簽訂補償安置協(xié)議之后，李某就補償事宜也與鎮(zhèn)政府協(xié)商過幾次，但一直沒有達成一致意見。然后，讓李某沒有想到的是，為了推進棚戶區(qū)改造工作，鎮(zhèn)政府竟然向有關部門申請將李某的房屋認定為違法建筑。隨后區(qū)住建局認定李某在建設房屋時未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，并作出征收區(qū)域違法建筑的認定，同時也作出了城鄉(xiāng)建設行政處罰事先告知書，告知了李某處罰的內容及陳述、申辯、聽證等相關權利。

　　沒隔幾日，區(qū)住建局又針對李某作出了責令限期拆除決定書，三日后又作出《履行行政決定催告書》。收到催告書的李某，非常的無奈，自己好端端的房屋，怎么說成違法建筑就成違法建筑了，為了維護自己的合法權益，李某決定啟動法律程序。但由于自己不懂法，李某再三思考之后，決定找一位專業(yè)律師來幫助自己。

　　經(jīng)過網(wǎng)絡查詢以及朋友的介紹，李某最終聯(lián)系并委托了辦理征地拆遷且有豐富經(jīng)驗的凱諾律師。凱諾律師介入該案件之后，通過李某提供的材料以及其的辦案經(jīng)驗，凱諾律師針對本案進行了梳理，同時也很快制定了一套維權方案。

　　凱諾律師認為，此次棚戶區(qū)改造中李某方屋屋被相關部門認定為違法建筑顯然為了達到棚戶區(qū)改造的目的，也就是一種拆遷套路。隨后，凱諾律師便指導李某向有關部門提起了行政復議，但是復議機關卻在過了法定期限后才姍姍對被征收人作出復議決定。對于復議機關的行為，凱諾律師認為，很明顯違反了法律法規(guī)。

　　針對相關部門的復議決定，凱諾律師隨即就指導李某向人民法院提出了行政訴訟，請求撤銷區(qū)住建局作出的責令限期拆除決定以及復議機關作出的復議決定。然而讓大家沒有想到的是，一審法院竟然駁回了李某的訴訟請求。

　　對于一審判決，凱諾律師在研究過案件，以及重新整理過證據(jù)材料之后，馬上指導李某等人針對一審判決提起了上訴。在庭審中，凱諾律師認為，區(qū)住建局所訴稱的對李某合法送達了責令限期拆除決定書和催告書，但其所提供的送達憑證系偽造。另外，也沒有證據(jù)證明李某建設的房屋無法采取改正的措施對規(guī)劃實施了影響， 同時區(qū)政府在收到李某的復議申請書之后，應當要及時答復，可本案中，復議機關并沒有在法定期限內作出復議決定，屬程序違法。

　　最終，法院采納了凱諾律師的代理意見，認為區(qū)住建局采取張貼的方式進行送達，且無法提供在送達回證上簽名的證明人的身份證明等，屬于送達程序不合法。而區(qū)政府在作出復議決定上也是一拖再拖，屬于復議程序違法，最終法院撤銷了區(qū)法院作出的一審判決，撤銷了責令限期拆除決定以及復議決定。

　　事實上，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定，在作出房屋征收決定前，相關部門需要組織有關人員對被征收房屋進行調查、認定和處理，對認定為違法建筑或臨時建筑超過批準期限的違法建筑不予補償?？墒潜景钢校钅车姆课菔窃谖春炗喲a償安置協(xié)議的情況下，才被區(qū)住建局認定為違法建筑的，并且責令其拆除。所以，從某種程度上來看，區(qū)住建局的行為可以看做是一促為達征收目的而實施的一種逼遷行為。

　　其次，即使李某的房屋是違法建筑，根據(jù)相關的法律法規(guī)，責令限期拆除決定以及其他相關的法律文件應當要直接送達給被征收人或者是其家庭成員?？墒潜景钢校瑓^(qū)住建局卻直接將行政處罰決定以張貼的方式進行送達，顯然不符合法定程序。一般情況下，只有被征收人拒絕簽收時，相關部門才可以邀請有關的基層組織，在送達回證上載明拒收事由和日期，以張貼的方式進行送達，否則送達程序不合法。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，如果在此過程中遇到補償不合理，征收方以違建、危房等名義進行逼遷，甚至強拆房屋等，被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。