今天上午，省政府新聞辦舉行2026年浙江省委一號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)李迎賓，省發(fā)展改革委副主任駱?lè)胶?，省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)姚昭暉，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)朱建軍，天臺(tái)縣委書記陳晨出席發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

省委、省政府日前公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于2026年深化以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕先行示范的工作方案》，也就是今年的省委一號(hào)文件。文件接續(xù)去年省委一號(hào)文件主題，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕、“千萬(wàn)工程”的重要論述和考察浙江重要講話精神，一以貫之重農(nóng)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、持續(xù)用力推進(jìn)共同富裕的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

01

總體考慮

去年以來(lái)，省委、省政府作出以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”決策部署，各地各有關(guān)部門圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，打造了一批標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)了良好起步，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供了有力支撐。2025年，全省居民人均可支配收入70240元、增長(zhǎng)4.8%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入81649元、增長(zhǎng)4.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入45154元、增長(zhǎng)5.5%，絕對(duì)值分別連續(xù)第25年和第41年居全國(guó)各省區(qū)首位，城鄉(xiāng)居民收入倍差降到1.81，連續(xù)13年呈縮小態(tài)勢(shì)。

今年是“十五五”開(kāi)局之年。省委一號(hào)文件按照“一張藍(lán)圖繪到底”的理念，全面對(duì)標(biāo)“十五五”規(guī)劃綱要和2026年中央一號(hào)文件，突出浙江特色發(fā)展路徑，堅(jiān)持以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，努力推進(jìn)浙江在共同富裕中走在前、作示范。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

01

堅(jiān)持“三個(gè)不變”

去年的省委一號(hào)文件，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策部署，明確了到2035年的四個(gè)階段性目標(biāo)。今年要堅(jiān)定不移按照既定部署和要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、思路不變、打法不變，一抓到底、久久為功，一體推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重大改革。

02

突出“富民”核心

全面落實(shí)省委、省政府“把富民作為關(guān)鍵來(lái)抓”的要求，將促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收特別是提高農(nóng)民收入貫穿縮小“三大差距”的全過(guò)程、各方面，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注重帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在基本公共服務(wù)一體化中注重為群眾減負(fù)增效，在深化收入分配制度改革中注重“擴(kuò)中提低”，在工作實(shí)績(jī)考評(píng)中增加富民增收指標(biāo)和權(quán)重，努力讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

03

統(tǒng)籌“三篇文章”

文件堅(jiān)持以縣域?yàn)橹匾獑卧?，做深做好“?qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，按照“錨定五年、謀準(zhǔn)三年、扎實(shí)干好每一年”的要求，細(xì)化制定年度重點(diǎn)任務(wù)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障、要素保障、項(xiàng)目保障，確保各級(jí)黨委政府重視程度、投入強(qiáng)度、推進(jìn)力度持續(xù)加大。

04

聚焦“兩個(gè)重點(diǎn)”

山區(qū)海島縣和農(nóng)村農(nóng)民是縮小“三大差距”的重點(diǎn)難點(diǎn)。文件聚焦山區(qū)海島縣，部署了深化結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)；聚焦農(nóng)村農(nóng)民，部署了建設(shè)詩(shī)畫浙江和美鄉(xiāng)村、提質(zhì)擴(kuò)面鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)、推進(jìn)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，有利于加快補(bǔ)齊浙江共同富裕中的短板弱項(xiàng)。

02

主要內(nèi)容

文件明確了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，主要包括4個(gè)部分14條，可以概括為6個(gè)方面。

01

育產(chǎn)業(yè)，就是大力培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)，加快發(fā)展省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)以及中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

02

強(qiáng)帶動(dòng)，就是增強(qiáng)“三圈一群”輻射帶動(dòng)能力

深入實(shí)施省域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略，高水平唱好杭甬“雙城記”，加快建設(shè)杭州、寧波、溫州都市圈和金（義）衢麗城市群，增強(qiáng)都市圈的城市群輻射帶動(dòng)能力。深化山海協(xié)作工程，完善山區(qū)海島縣“1+3”幫扶機(jī)制（即一位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，省級(jí)部門、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、國(guó)有企業(yè)3類主體結(jié)對(duì)幫扶），加快雙向“發(fā)展飛地”建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)百億級(jí)“一縣一業(yè)”達(dá)到13個(gè)。持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化縣城，深入實(shí)施省級(jí)中心鎮(zhèn)培育行動(dòng)，擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。

03

抓興村，就是全域推進(jìn)詩(shī)畫浙江和美鄉(xiāng)村建設(shè)

堅(jiān)持以市場(chǎng)化機(jī)制、省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，累計(jì)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)400個(gè)，輻射帶動(dòng)2000個(gè)以上周邊村共同發(fā)展。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶引育運(yùn)營(yíng)主體，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)青年入鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)“引育用留”全鏈條支持政策。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”，把浙江鄉(xiāng)村打造得更加漂亮、更加美麗，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

04

促融合，就是要推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)一體化

加快建設(shè)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，實(shí)施發(fā)展軸空間專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞“建、管、用”全鏈條縱深推進(jìn)土地綜合整治（“多田套合”工程），新增“多田套合”面積45萬(wàn)畝。深入實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸輻射“六大工程”，推行縣域供排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施“一體化、專業(yè)化、市場(chǎng)化”管護(hù)模式。深化基本公共服務(wù)規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建運(yùn)、政策制度“四個(gè)一體化”，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、“服務(wù)跟著老人走”等行動(dòng)，健全分層分類社會(huì)救助體系，因地制宜創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式。

05

助增收，就是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民穩(wěn)定增收

加大力度擴(kuò)就業(yè)，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)智慧統(tǒng)一的人力資源大市場(chǎng)，完善“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”。多元支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批全周期、綜合性、陪伴式創(chuàng)業(yè)陪跑空間，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化“沒(méi)有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”“鄉(xiāng)創(chuàng)空間”等載體建設(shè)。提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。用好公益性崗位，促進(jìn)低收入群眾增收。

06

優(yōu)保障，就是進(jìn)一步強(qiáng)化集成支持、多元保障

在組織保障上，堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善用好城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、縮小“三大差距”指數(shù)監(jiān)測(cè)體系，以“富民”為核心差異化、精準(zhǔn)化實(shí)施山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)。在要素保障上，統(tǒng)籌財(cái)政資金、專項(xiàng)債券、金融資源等集成支持，繼續(xù)實(shí)施財(cái)政支持強(qiáng)城興村融合發(fā)展專項(xiàng)政策。在項(xiàng)目保障上，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)謀劃建設(shè)一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，還要強(qiáng)化改革賦能，重點(diǎn)是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制、基本公共服務(wù)一體化、“擴(kuò)中提低”和收入分配制度等3項(xiàng)重大改革。

總的來(lái)看，今年省委一號(hào)文件聚焦“落實(shí)”二字部署2026年工作任務(wù)，既是全年重點(diǎn)工作的“任務(wù)書”，也是縮小“三大差距”的“作戰(zhàn)圖”。接下來(lái)，各地各部門將認(rèn)真貫徹文件部署，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，全力落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，努力干出開(kāi)局之勢(shì)、展現(xiàn)奮進(jìn)之姿，確保全年任務(wù)圓滿完成。

來(lái)源：今日浙江

責(zé)編：葉　揚(yáng)

美編：陳路漫

一審：何百岳

二審：方佳佳

三審：王陸軍