基層治理既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效的“神經(jīng)末梢”。“十四五”以來(lái)，江蘇東臺(tái)高新區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以法治為引領(lǐng)，以民生為導(dǎo)向，積極探索具有時(shí)代特征、區(qū)域特色的基層治理新路徑，奮力打造共建共治共享的社會(huì)治理“東臺(tái)樣板”。

精織“微網(wǎng)格”，筑牢治理根基

小網(wǎng)格承載大民生。東臺(tái)高新區(qū)深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，將治理觸角延伸到每個(gè)角落。在這里，網(wǎng)格不僅是管理的單元，更是服務(wù)的窗口。

近年來(lái)，一批優(yōu)秀網(wǎng)格員脫穎而出，先后有6人成長(zhǎng)為村（社區(qū)）干部，7人獲評(píng)鹽城及東臺(tái)市級(jí)“最美網(wǎng)格員”。紅烈社區(qū)率先建成“精網(wǎng)微格”工作示范站，錢(qián)陳社區(qū)榮獲鹽城市“平安民主法治示范村（社區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，富洋村被評(píng)為東臺(tái)市“網(wǎng)格工作先進(jìn)村（社區(qū)）”。通過(guò)激活“微細(xì)胞”，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，基層治理的“底座”愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

探索“微細(xì)胞”，解鎖善治密碼

面對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集、人口流動(dòng)性大的實(shí)際情況，東臺(tái)高新區(qū)創(chuàng)新治理載體，將法治觸角從社區(qū)向小區(qū)、向家庭延伸。以碧桂園小區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)+法治網(wǎng)格”融合治理模式，全力打造“法治小區(qū)”示范點(diǎn)。

這一模式通過(guò)整合黨員、物業(yè)、網(wǎng)格員等多方力量，將法治宣傳、法律咨詢(xún)、矛盾調(diào)解等服務(wù)送到居民“家門(mén)口”，形成了可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)，讓法治的種子在千家萬(wàn)戶(hù)生根發(fā)芽，相關(guān)工作也獲得了鹽城市司法局的充分肯定。

當(dāng)好“店小二”，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。東臺(tái)高新區(qū)始終把服務(wù)企業(yè)作為助推發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)的涉企法律服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新推出“點(diǎn)菜式”精準(zhǔn)法律服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展“送法進(jìn)企”專(zhuān)題宣講12場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料6000余份。

從合同審查到用工協(xié)調(diào)，從融資對(duì)接到用地保障，法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)上門(mén)問(wèn)需，累計(jì)提供法律咨詢(xún)、合同審查等服務(wù)150余次，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉法問(wèn)題360余件。這一系列舉措有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，擦亮了高新區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境的“金名片”。

描繪“新楓景”，多元化解矛盾糾紛

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，東臺(tái)高新區(qū)構(gòu)建起“網(wǎng)格排查—社區(qū)響應(yīng)—新區(qū)統(tǒng)籌”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道。由“人民調(diào)解員+法律顧問(wèn)+法律明白人”組成的專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍奔走在矛盾化解一線(xiàn)，讓大量糾紛化于未發(fā)、止于未訴。

截至目前，全區(qū)累計(jì)受理初信初訪(fǎng)578件，化解率達(dá)82%。金翰苑、鳳凰郡小區(qū)交房問(wèn)題、高鐵組團(tuán)拆遷事項(xiàng)等一批群眾關(guān)注度高、涉及面廣的群體性信訪(fǎng)事項(xiàng)得到圓滿(mǎn)解決。全區(qū)成功創(chuàng)成省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”9個(gè)，數(shù)量位居全市前列，繪就了社會(huì)和諧穩(wěn)定的“新楓景”。

擘畫(huà)新藍(lán)圖，構(gòu)建共治共享新格局

站在“十五五”即將開(kāi)局的新起點(diǎn)，東臺(tái)高新區(qū)錨定打造兼具“產(chǎn)業(yè)高度”與“生活溫度”的省級(jí)高新區(qū)目標(biāo)，推動(dòng)基層治理法治化建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。

建強(qiáng)“一站式”樞紐：加快推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造集矛盾調(diào)解、信訪(fǎng)接待、風(fēng)險(xiǎn)防控、網(wǎng)格指揮于一體的治理中樞。引入AI法律智能終端，建成東臺(tái)市首家智能化普法服務(wù)驛站，讓科技為法治服務(wù)賦能。

提升“多元化”效能：推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，落實(shí)“四定四見(jiàn)三親自”機(jī)制，強(qiáng)化源頭預(yù)防和應(yīng)急處置，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出區(qū)，矛盾不上交”。

優(yōu)化“全方位”服務(wù)：深化“法律明白人”培育，打通公共法律服務(wù)“最后一米”。深入開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”，建立法律服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以法治力量護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

從“微網(wǎng)格”到“法治小區(qū)”，從“矛盾化解”到“精準(zhǔn)服務(wù)”，東臺(tái)高新區(qū)正以法治為筆，飽蘸為民情懷，在基層治理的廣闊畫(huà)卷上，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化高新區(qū)精彩篇章。（陳堯明 何生榮）