根據(jù)芬蘭國(guó)家廣播電臺(tái)等媒體報(bào)道，芬蘭政府在3月5日正式提出了一項(xiàng)法律草案，該草案主要內(nèi)容是允許芬蘭在其境內(nèi)運(yùn)輸、儲(chǔ)存并實(shí)際部署核武器。對(duì)此，俄羅斯表示“這只會(huì)給芬蘭帶來(lái)‘更大的風(fēng)險(xiǎn)’”，并聲稱可能采取“適當(dāng)?shù)姆粗拼胧薄?/p>

芬蘭國(guó)防部長(zhǎng)安蒂·哈卡寧在新聞發(fā)布會(huì)上表示將解除對(duì)核武器進(jìn)口的全面禁令。

1987年，芬蘭通過(guò)了《核能法》，明確禁止核爆炸物在芬蘭境內(nèi)的存在和引爆，哪怕是在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下。而近期芬蘭政府提出的法案草案，是希望修改這項(xiàng)規(guī)定，令其能夠“基于國(guó)土防御、北約集體防御或者其他防務(wù)合作的要求”，解除此前的核武器相關(guān)限制。

芬蘭與俄羅斯接壤，俄羅斯的S-300/400導(dǎo)彈系統(tǒng)能夠部分覆蓋芬蘭領(lǐng)空，而芬蘭的F-18戰(zhàn)機(jī)攜帶的AGM-158導(dǎo)彈也能夠打擊到俄羅斯的領(lǐng)土。

芬蘭與俄羅斯有很長(zhǎng)的陸地接壤邊界，而且該邊界地區(qū)距離俄羅斯首都圣彼得堡并不遠(yuǎn)，且扼守圣彼得堡通往波羅的海的出海通道。這種地緣背景，成為二戰(zhàn)時(shí)期蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的關(guān)鍵原因。二戰(zhàn)結(jié)束后，芬蘭在北約和蘇聯(lián)之間保持中立國(guó)的身份，一直避免在政治和軍事上過(guò)度刺激蘇聯(lián)。這也是冷戰(zhàn)時(shí)期芬蘭一直在核武器相關(guān)政策上比較克制的關(guān)鍵原因。

盡管如此，由于歷史原因，芬蘭諸多民眾一直將蘇聯(lián)作為主要的假想敵。2022年俄烏軍事沖突全面爆發(fā)以后，芬蘭決定加入北約陣營(yíng)。

此次芬蘭政府決定修改核武器法律條文修改，一方面是兩國(guó)歷史積怨和對(duì)抗心態(tài)進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果；另一方面，也反映了一種認(rèn)知——正因?yàn)闉蹩颂m放棄了核武器，才最終導(dǎo)致俄烏沖突爆發(fā)。

目前來(lái)看，芬蘭能夠引入的核力量大概率會(huì)來(lái)自美國(guó)和法國(guó)，并且都以飛機(jī)作為投放平臺(tái)。需要注意的是，基于戴高樂(lè)主義的政治路線，法國(guó)雖然是北約國(guó)家，但并沒(méi)有加入北約核計(jì)劃小組（NPG），保持了核力量的獨(dú)立性。NPG是北約內(nèi)部負(fù)責(zé)核政策、核威懾及核武器相關(guān)事務(wù)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策咨詢平臺(tái)。除法國(guó)外，幾乎所有北約國(guó)家都參加了NPG，包括芬蘭。

F-35進(jìn)行B61-12投放測(cè)試。

根據(jù)多家媒體的分析，如果芬蘭引入美國(guó)的核武器，大概率是B-61系列核彈，引入方式大致有兩種：

第一種方式是，完全由美軍自主控制B-61系列核彈。具體方式是美軍的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)或B-2/B-21轟炸機(jī)臨時(shí)進(jìn)駐芬蘭基地進(jìn)行演習(xí)，或進(jìn)入高度戒備狀態(tài)。在這種方式下，核彈頭可能并不長(zhǎng)期儲(chǔ)存在芬蘭，而是隨母機(jī)或運(yùn)輸機(jī)臨時(shí)調(diào)動(dòng)。這不需要芬蘭深度參與核任務(wù)，只需提供基地保障。

第二種方式則更為激進(jìn)。芬蘭可能會(huì)直接參與美國(guó)主導(dǎo)的北約核武器共享計(jì)劃。在該計(jì)劃框架下，美國(guó)的B-61核彈將會(huì)在芬蘭長(zhǎng)期部署。在必要情況下，由芬蘭飛行員駕駛本國(guó)戰(zhàn)機(jī)，攜帶并投放核彈。但核彈的所有權(quán)、保管權(quán)，依然由美軍的特種彈藥維護(hù)中隊(duì)負(fù)責(zé)，核彈的投放密碼依然由美國(guó)政府控制。

在第二種方式下，芬蘭需要在本國(guó)空軍基地（如羅瓦涅米基地）建設(shè)嚴(yán)密的“武器儲(chǔ)存與安全系統(tǒng)”（WS3）地下核武器儲(chǔ)存庫(kù)。而芬蘭的F-35A也必須通過(guò)相關(guān)的核認(rèn)證，飛行員要接受對(duì)應(yīng)的核武器使用訓(xùn)練。

不過(guò)截至目前，芬蘭總理和總統(tǒng)曾多次表示，目前還沒(méi)有在芬蘭部署核武器或設(shè)立永久基地的需求或計(jì)劃，也就是說(shuō)，芬蘭政府對(duì)參與核武器分享計(jì)劃仍然持保留態(tài)度。

法國(guó)空軍“陣風(fēng)”掛載ASMPA導(dǎo)彈。

同時(shí)，隨著法國(guó)核政策的轉(zhuǎn)向，也不能排除法國(guó)核力量部署在芬蘭境內(nèi)的可能性。在3月2日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)l(fā)布講話稱，法國(guó)將擴(kuò)大核武器庫(kù)存規(guī)模，以應(yīng)對(duì)俄羅斯的核擴(kuò)張趨勢(shì)；且將允許核武裝飛機(jī)在歐洲盟國(guó)境內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)性或輪換部署，以強(qiáng)化法國(guó)的戰(zhàn)略核威懾能力。

目前看來(lái)，芬蘭和法國(guó)有較強(qiáng)烈的合作動(dòng)機(jī)。從目前法國(guó)公布的新“前沿威懾”核政策來(lái)看，如果法國(guó)要在芬蘭部署并使用核武器，大概率會(huì)由法軍飛行員駕駛“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，攜帶并投放ASMPA中程高速核巡航導(dǎo)彈。其指揮鏈直接由巴黎控制，不經(jīng)過(guò)北約NPG框架和美國(guó)總統(tǒng)授權(quán)。

芬蘭最近的涉核表態(tài)，無(wú)疑是在原有強(qiáng)硬軍事政策的基礎(chǔ)上，試圖通過(guò)引入外部核力量，進(jìn)一步強(qiáng)化威懾能力的產(chǎn)物。（候知?。?/p>