觀點(diǎn)網(wǎng)訊：近日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布公告，就《關(guān)于探索實(shí)施土地短期利用的意見(試行)》(征求意見稿)面向社會(huì)公開征求意見，旨在激活城市存量土地資源潛力，破解批而未供、儲(chǔ)而未供及空閑土地閑置難題，規(guī)范土地臨時(shí)高效利用路徑。這一新政聚焦存量土地盤活，創(chuàng)新供應(yīng)與監(jiān)管模式，明確適用范圍、準(zhǔn)入門檻、租期標(biāo)準(zhǔn)及審批監(jiān)管細(xì)則，限定不得建設(shè)住宅項(xiàng)目，兼顧土地高效利用與遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施，目前正處于公開征求意見階段。

根據(jù)征求意見稿，此次土地短期利用試點(diǎn)有著明確的適用范圍與前提條件，僅限市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)(含自貿(mào)片區(qū))、城陽(yáng)區(qū)(含高新區(qū))、即墨區(qū)實(shí)施，膠州市、平度市、萊西市可參照?qǐng)?zhí)行。適用地塊為政府已完成征收補(bǔ)償?shù)呐垂┩恋?、?chǔ)而未供土地及已完成前期整理的空閑土地，實(shí)施前提是不影響重大功能布局、重大項(xiàng)目建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃，同時(shí)維護(hù)相關(guān)方合法權(quán)益、保障安全。

在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，新政劃定清晰紅線，嚴(yán)禁引入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁建設(shè)住宅項(xiàng)目，不得占用公益性設(shè)施用地，不得引入高污染高干擾行業(yè);建筑高度原則上不超過(guò)24米，鼓勵(lì)低成本建設(shè)且原則上不建地下室。鼓勵(lì)投向民生改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)先用于交通接駁、全民健身、城市服務(wù)者之家等民生項(xiàng)目，以及物流倉(cāng)儲(chǔ)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、文化旅游等類型項(xiàng)目，同時(shí)需符合環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等多方面準(zhǔn)入要求。

項(xiàng)目實(shí)施需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的策劃、論證與審議流程，各區(qū)政府建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一受理申請(qǐng)并聯(lián)合多部門論證、組織專家評(píng)審，可行項(xiàng)目需編制規(guī)劃控制圖則，經(jīng)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)并公示30日后，方可推進(jìn)后續(xù)手續(xù)辦理，審議通過(guò)后的方案作為審批依據(jù)，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)不再重復(fù)征求部門意見。

供應(yīng)模式與租期管理是此次新政的核心亮點(diǎn)，土地短期利用主要采取公開租賃方式供地，有利用價(jià)值的合法既有建筑可帶建筑供應(yīng);使用年限一般為5到10年，最長(zhǎng)不超過(guò)15年，區(qū)別于常規(guī)土地出讓模式，靈活適配短期項(xiàng)目需求。

公告顯示，后續(xù)市直部門將細(xì)化配套措施，各區(qū)選取成熟項(xiàng)目試點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下推動(dòng)存量土地集約高效利用，此次公開征求意見也將吸納社會(huì)合理建議，進(jìn)一步完善政策細(xì)則。

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