美國總統(tǒng)特朗普還在為如何從中東抽身而焦頭爛額，殊不知又收到一條壞消息，歐盟要甩開美國單干了，27國與澳大利亞敲定貿(mào)易協(xié)議，明面上看，這是歐澳握手，實則藏著兩大心思，除了擺脫對美依賴之外，另一個目的與中方有關。

八年談不攏，卡在一口肉上——農(nóng)產(chǎn)品分歧拖垮談判

歐盟和澳大利亞的自貿(mào)談判，最早能追溯到2015年，2018年才正式坐下來好好談，本來大家都以為，頂多談個兩三年就能成，沒想到這一談，就拖了八年。

中間好幾次都談不下去，陷入停滯，最慘的是2023年10月，直接談崩了，當時不少人都覺得，這份協(xié)議怕是要徹底黃了。其實雙方鬧僵的根源，說起來也簡單，全卡在了農(nóng)產(chǎn)品出口上。

大家都知道，澳大利亞是個農(nóng)牧業(yè)大國，牛羊成群，乳制品、白糖產(chǎn)量也高，他們滿心滿眼都想把這些東西賣到歐洲去，畢竟歐洲市場大、消費能力強，能賺不少錢。

可歐盟這邊，偏偏攥著農(nóng)產(chǎn)品配額不肯松手，就像握著一塊燙手的山芋，死活不松口，這就成了橫在雙方之間的一根硬刺，你不讓步，我不妥協(xié)，就這么耗著。

為啥歐盟這么硬氣？主要是內(nèi)部有顧慮。歐盟里頭，法國、愛爾蘭、波蘭這些靠農(nóng)業(yè)吃飯的國家，本土農(nóng)民的話語權特別重，他們堅決反對放開澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品配額。

說白了，就是怕澳大利亞的牛羊肉價格低，一旦大量進入歐洲市場，會沖擊本土的農(nóng)產(chǎn)品價格，到時候本國農(nóng)民的飯碗就保不住了，這可是關乎選票的大事，歐盟各國政府也不敢輕易得罪。

除了配額，還有個事兒談不攏——農(nóng)產(chǎn)品的地理標志。歐盟要求澳大利亞，不能用歐洲專屬的產(chǎn)地名稱，比如菲達奶酪、帕爾馬火腿這些，都是歐洲的特色，歐盟不想讓澳大利亞“蹭熱度”，可澳大利亞覺得，這就是歐盟故意刁難，變相限制他們的出口，怎么說都不肯讓步。

就這么兩件事，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，談判就這么一拖再拖，拖了八年。

誰也沒想到，最后打破僵局的，居然是美國的特朗普。特朗普上臺后，一門心思搞“美國優(yōu)先”，到處揮舞關稅大棒，看誰不順眼就加關稅。

一邊，他對澳大利亞加征鋼鋁關稅，本來澳大利亞的牛羊肉、農(nóng)產(chǎn)品想進美國市場就不容易，這么一來，路就更窄了；另一邊，他又對著歐盟下手，各種加征關稅，還推出了《通脹削減法案》，用高額補貼把歐洲的新能源、汽車產(chǎn)業(yè)往美國拉，等于直接搶歐盟的飯碗。

歐盟和澳大利亞這兩個美國的“鐵桿盟友”，這下都被美國坑慘了。他們總算看明白了，跟著美國混，根本得不到公平對待，與其整天看美國的臉色，仰人鼻息，不如自己聯(lián)手單干。想通了這一點，雙方就主動擱置了之前的分歧，各退一步，終于把談了八年的協(xié)議給落地了。

根據(jù)最終敲定的協(xié)議，歐盟把澳大利亞牛肉的出口配額，從每年的3389噸，一下子提高到了30600噸，雖然沒達到澳大利亞最初的預期，但也足夠讓澳洲的農(nóng)戶滿意了，這場漫長的談判，總算有了一個圓滿的結果。

甩開美國“大腿”，盟友抱團只為自救

歐盟和澳大利亞這么著急簽這份自貿(mào)協(xié)議，最直接的想法，就是想徹底擺脫對美國的經(jīng)濟依賴，再也不想被美國隨意拿捏、呼來喝去了。

澳大利亞這些年，一直把美國當成自己的核心盟友，事事都跟著美國走，可在貿(mào)易上，美國從來沒給過他們公平待遇。

為了保護本土的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，美國經(jīng)常對澳大利亞的出口商品設限，澳大利亞的牛羊肉、液化天然氣，想進入美國市場，到處都是門檻，關稅高得嚇人，還有各種非關稅壁壘，基本上就是被拒之門外。

尤其是特朗普再次執(zhí)政后，把貿(mào)易保護玩到了極致，對澳大利亞的打壓更是變本加厲。

澳大利亞就算再想討好美國，也架不住自家的出口市場被美國一點點擠壓，再這么下去，本國的經(jīng)濟就該出大問題了，所以他們只能另尋出路，找一個能真正合作、互相成就的伙伴，而歐盟，就是最合適的選擇。

歐盟的處境，比澳大利亞也好不到哪里去。美國推出的《通脹削減法案》，針對的就是歐洲的新能源、汽車企業(yè)，那些歧視性的補貼，讓大量歐洲的產(chǎn)業(yè)資本紛紛外流，跑到美國去投資，歐洲的制造業(yè)面臨著空心化的危機，不少企業(yè)都撐不下去了。

更過分的是，特朗普還時不時威脅，要對歐盟的商品加征最高50%的關稅，歐盟就算心里有再多怨言，也不敢輕易和美國硬碰硬——畢竟在軍事、安全上，他們還得依賴美國，只能打碎了牙往肚子里咽，想辦法降低對美國市場和能源的依賴。

這次歐澳自貿(mào)協(xié)議的簽訂，相當于給雙方都找到了一條新的出路，等于兩個被美國坑過的盟友，抱在一起取暖，開展一場經(jīng)濟自救。

協(xié)議生效之后，歐盟會取消98%澳大利亞商品的關稅，澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)，就能順順利利地進入歐洲市場，不用再被各種壁壘卡脖子；而歐盟的汽車、高端機械、葡萄酒這些工業(yè)品，也能零關稅賣到澳大利亞，打開新的市場。

說白了，他們就是想搭建一個獨立于美國的貿(mào)易循環(huán)，不用再看美國的臉色行事，不用再被美國的關稅大棒威脅，既能對沖美國的貿(mào)易霸凌，也能穩(wěn)定自己的供應鏈和市場，讓自己的經(jīng)濟發(fā)展更有底氣，不再被美國隨意拿捏。

這種抱團取暖，不是一時興起，而是雙方被逼到絕境后的必然選擇。

暗打對華算盤，平衡布局背后的“去風險”心思

可能有人會問，歐澳簽協(xié)議，擺脫美國就擺脫美國，跟中國有啥關系？其實不然，他們耗時八年達成這份協(xié)議，除了想擺脫美國的控制，另一個核心心思，就是針對中國展開經(jīng)貿(mào)布局，推進他們所謂的“去風險”策略。

這些年，歐盟一直有個顧慮，就是在關鍵礦產(chǎn)、供應鏈上，過度依賴中國，一旦出現(xiàn)什么變數(shù)，他們的產(chǎn)業(yè)就會受到嚴重影響。

而澳大利亞，恰好擁有豐富的鋰、稀土、鎳等關鍵礦產(chǎn)，這些都是歐盟發(fā)展新能源、高端制造產(chǎn)業(yè)急需的戰(zhàn)略資源，缺一不可。

歐盟委員會主席馮德萊恩就曾公開說過，不能在關鍵原材料上，過度依賴任何一個單一的供應方，而和澳大利亞簽訂自貿(mào)協(xié)議，就是要搭建一條新的礦產(chǎn)供應渠道，慢慢減少對中國的依賴，實現(xiàn)供應鏈的“多元化”。

除此之外，歐盟對中國的制造業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢，也一直心存顧慮。

這些年，中國的制造業(yè)發(fā)展迅速，很多領域都處于全球領先地位，歐盟擔心，長期下去，自己的制造業(yè)會被中國擠壓，所以想聯(lián)合澳大利亞，在清潔能源、高端制造領域形成制衡，通過自貿(mào)協(xié)議，整合雙方的產(chǎn)業(yè)資源，提升自己在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權，不至于被中國“卡脖子”。

澳大利亞這邊，心思也很活絡。這些年，中國一直是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞的很多農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)，都是出口到中國，賺了不少錢，他們當然不想徹底丟掉中國這個大市場。

但同時，他們也想降低對華經(jīng)濟的依賴，不想把所有的雞蛋都放在一個籃子里，所以想通過拓展歐洲市場，讓自身的經(jīng)貿(mào)布局更多元化，在中美之間保持更靈活的平衡姿態(tài)，既不得罪中國，也能借助歐盟的力量，提升自己的國際地位。

信息來源：

光明網(wǎng)