賴清德領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)當(dāng)局在處理世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議相關(guān)事宜時(shí)，收到了喀麥隆方面發(fā)出的旅行授權(quán)憑證。憑證上針對(duì)臺(tái)灣代表團(tuán)成員的國(guó)籍欄位用了特定標(biāo)注方式。這直接導(dǎo)致臺(tái)灣外事部門在3月20日發(fā)布聲明，決定不派代表團(tuán)出席定于3月26日至29日在喀麥隆雅溫得舉行的世貿(mào)組織第14屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這是臺(tái)灣自2001年以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)名義加入世貿(mào)組織以來(lái)，第一次缺席部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。喀麥隆作為主辦方，堅(jiān)持標(biāo)注符合其外交政策和相關(guān)國(guó)際共識(shí)。臺(tái)灣方面雖然通過(guò)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)聯(lián)系秘書處并爭(zhēng)取外部支持，但喀麥隆沒(méi)有調(diào)整。整個(gè)過(guò)程讓臺(tái)當(dāng)局在國(guó)際經(jīng)貿(mào)場(chǎng)合的參與路徑遇到明確障礙。

另外三個(gè)國(guó)家也陸續(xù)采取了類似立場(chǎng)，丹麥從2024年起在發(fā)放臺(tái)灣民眾居留證時(shí)，把國(guó)籍欄位標(biāo)注為中國(guó)公民。臺(tái)灣相關(guān)部門收到相關(guān)反饋后，多次進(jìn)行交涉，并采取了對(duì)等措施，包括調(diào)整丹麥駐臺(tái)機(jī)構(gòu)的待遇。丹麥移民部門回應(yīng)稱這是按照其政策統(tǒng)一處理，雙方溝通持續(xù)了一段時(shí)間，但標(biāo)注方式?jīng)]有改變，這件事讓臺(tái)灣在歐洲的某些事務(wù)處理上多了一層協(xié)調(diào)壓力。

立陶宛那邊，新任總理在今年2月公開(kāi)表示，過(guò)去允許以特定名稱設(shè)立代表處的做法存在問(wèn)題，考慮按照其他歐盟國(guó)家常見(jiàn)方式調(diào)整名稱，以修復(fù)對(duì)華關(guān)系。臺(tái)灣方面針對(duì)這一表態(tài)進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)估和對(duì)外溝通。立陶宛國(guó)內(nèi)還有民調(diào)顯示不少民眾支持這樣的調(diào)整方向。這反映出立陶宛在涉臺(tái)安排上開(kāi)始出現(xiàn)政策轉(zhuǎn)向，臺(tái)灣多年來(lái)的相關(guān)投入在這一背景下顯得效果有限。

韓國(guó)的情況是從去年2月電子入境系統(tǒng)上線后，在出境和目的地欄位把臺(tái)灣標(biāo)注為中國(guó)臺(tái)灣。臺(tái)灣外事部門多次表達(dá)關(guān)切，并設(shè)定3月底前要求韓國(guó)回應(yīng)的期限，同時(shí)準(zhǔn)備了相應(yīng)反制，包括在自家系統(tǒng)中調(diào)整韓國(guó)名稱的表述。韓國(guó)方面則維持原有立場(chǎng)，沒(méi)有在期限內(nèi)做出臺(tái)灣期待的更正。這一系列動(dòng)作讓臺(tái)韓在人員往來(lái)和相關(guān)事務(wù)上的互動(dòng)多了一些摩擦點(diǎn)。

這些事件連在一起看，臺(tái)當(dāng)局過(guò)去這些年在爭(zhēng)取國(guó)際參與空間上花了不少力氣。民進(jìn)黨從執(zhí)政開(kāi)始就反復(fù)推動(dòng)在各類國(guó)際組織里的活動(dòng)安排，比如世衛(wèi)大會(huì)之類的場(chǎng)合，年年嘗試但結(jié)果一直不順利。這次世貿(mào)組織會(huì)議的缺席，又一次把類似局面擺到臺(tái)面上?？溌〉臉?biāo)注、丹麥的居留證做法、立陶宛的代表處調(diào)整考慮、韓國(guó)的入境系統(tǒng)設(shè)置，四國(guó)各自用實(shí)際步驟表明了他們的立場(chǎng)。

整個(gè)過(guò)程顯示，臺(tái)灣在處理對(duì)外參與時(shí)，遇到這些標(biāo)注問(wèn)題的頻率在增加。賴清德當(dāng)局上臺(tái)后，相關(guān)部門持續(xù)監(jiān)控各國(guó)政策變化，針對(duì)喀麥隆通知做了內(nèi)部討論和對(duì)外抗議，針對(duì)丹麥居留證也反復(fù)溝通，立陶宛總理表態(tài)后跟進(jìn)評(píng)估，韓國(guó)系統(tǒng)調(diào)整后設(shè)定回應(yīng)期限。結(jié)果是臺(tái)灣的參與路徑在這些場(chǎng)合受到限制，過(guò)去十年的相關(guān)努力在實(shí)際成效上顯現(xiàn)出受限的一面。

四國(guó)行動(dòng)的共同點(diǎn)在于，都堅(jiān)持了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的原則。臺(tái)當(dāng)局的回應(yīng)方式則是抗議加反制，但沒(méi)有改變對(duì)方做法。世貿(mào)組織會(huì)議缺席后，臺(tái)灣外事部門繼續(xù)要求未來(lái)主辦方提前承諾平等對(duì)待，丹麥案子還在交涉中，立陶宛更名可能性被討論，韓國(guó)期限已過(guò)但系統(tǒng)標(biāo)注依舊。這些事一件件累積，構(gòu)成了臺(tái)灣當(dāng)前對(duì)外事務(wù)的真實(shí)狀況。