3月26日，河南游客沙先生向媒體反映，他在開(kāi)封萬(wàn)歲山景區(qū)游玩時(shí)，用專(zhuān)業(yè)設(shè)備給妻子拍照被萬(wàn)歲山景區(qū)3次阻攔，景區(qū)禁商拍合理嗎？個(gè)人拍照邊界在哪里？

公允地說(shuō)，景區(qū)有權(quán)管理商拍，但用一刀切的方式把所有“專(zhuān)業(yè)設(shè)備”都擋在門(mén)外，同時(shí)多次誤傷普通游客，從法律邏輯到服務(wù)體驗(yàn)，都不算合理；而普通人進(jìn)景區(qū)拍照，只要不營(yíng)利、不長(zhǎng)時(shí)間霸占公共空間、不侵犯他人權(quán)益，一般都屬于受保護(hù)的正當(dāng)行為。

首先，景區(qū)禁商拍，合理的是“目的”，問(wèn)題出在“手段”。

先看景區(qū)這次的做法：

時(shí)間點(diǎn)：景區(qū)從2月開(kāi)始發(fā)布規(guī)則，禁止未經(jīng)許可的商業(yè)拍攝

手段：禁止攜帶閃光燈、支架、反光板等專(zhuān)業(yè)設(shè)備入園

現(xiàn)實(shí)執(zhí)行：只要設(shè)備“看著像是專(zhuān)業(yè)的”，工作人員就按商拍管理，多次上前盤(pán)問(wèn)甚至驅(qū)趕

從管理目標(biāo)看，景區(qū)并不是完全站不住腳。

確實(shí)存在大量“野生旅拍團(tuán)隊(duì)”

各地景區(qū)近幾年普遍反饋：一些旅拍團(tuán)隊(duì)帶著箱子、道具、反光板，一站就是半小時(shí)，一個(gè)景點(diǎn)被圍得水泄不通，其他游客根本擠不進(jìn)去拍照。還有拉客、強(qiáng)推套餐、糾紛頻發(fā)的情況，這既影響秩序，也埋下安全風(fēng)險(xiǎn)。

景區(qū)負(fù)有維護(hù)秩序、安全的法定職責(zé)

作為公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理方，景區(qū)必須對(duì)人員聚集、設(shè)備擺放、安全隱患承擔(dān)責(zé)任，這在旅游管理法規(guī)里都有授權(quán)。對(duì)明顯營(yíng)利性、占用公共資源的活動(dòng)設(shè)立門(mén)檻，可以理解。

一些地區(qū)已經(jīng)有“規(guī)范商拍”的先例

比如有城市公園要求商拍必須提前預(yù)約，節(jié)假日限制商拍數(shù)量，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間占位、攬客騷擾等，這些舉措被視為在“保障大多數(shù)人游覽體驗(yàn)”。

問(wèn)題在于，萬(wàn)歲山這次用了最粗糙的識(shí)別辦法：把“設(shè)備專(zhuān)業(yè)程度”當(dāng)成“是否商拍”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)實(shí)結(jié)果就是：

只要你不是拿手機(jī)，手里多了個(gè)燈、支架、反光板，工作人員很容易直接歸類(lèi)為“外來(lái)商拍”，甚至不愿意做進(jìn)一步核實(shí)和溝通

再疊加景區(qū)自己招募付費(fèi)簽約攝影師的制度，讓外界自然會(huì)懷疑：

禁止外來(lái)商拍，是否同時(shí)在“保護(hù)自家付費(fèi)拍照業(yè)務(wù)的獨(dú)占利益”

從法律和合理性上看，有兩個(gè)明顯問(wèn)題：

管理權(quán)不是“想怎么管就怎么管”

法律給景區(qū)的是維護(hù)秩序和安全的權(quán)力，而不是隨意剝奪游客正常拍照權(quán)的權(quán)力。

如果禁止措施已經(jīng)讓大量普通游客的正常拍照需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就超出了“必要限度”。

把設(shè)備和性質(zhì)簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào)，屬于“粗暴推定”

專(zhuān)業(yè)設(shè)備只是一個(gè)“外在特征”，并不能自動(dòng)等于營(yíng)利行為。

普通人花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)一臺(tái)好相機(jī)、帶塊反光板，給愛(ài)人拍一組照片，這在今天已經(jīng)非常普遍，把這類(lèi)行為一概按“商拍”禁止，本身就是對(duì)正常消費(fèi)、正常愛(ài)好的誤傷。

所以，可以這樣判斷：

禁止擾亂秩序的商拍，是合理目標(biāo)

借機(jī)變成“專(zhuān)業(yè)設(shè)備一律驅(qū)逐”，甚至只許景區(qū)自家攝影師營(yíng)利，就失衡了

這就是為什么很多人不是反對(duì)“規(guī)范商拍”，而是反感“我花錢(qián)買(mǎi)票進(jìn)來(lái)，給自己家人拍照都要被盤(pán)問(wèn)三次”的體驗(yàn)。

其次，從法律和常識(shí)看：個(gè)人拍照的清晰邊界到底在哪？

普通游客，在景區(qū)到底能拍到什么程度不算越界，可以抓幾個(gè)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)。

第一，看有沒(méi)有營(yíng)利目的

如果只是給自己、家人、朋友拍照，不收錢(qián)、不打廣告、不作為商品宣傳的一部分，從性質(zhì)上就屬于“個(gè)人使用”。

這類(lèi)行為，一般屬于《民法典》里合理使用的范疇，只要不侵犯他人隱私和肖像、不違反景區(qū)針對(duì)文物、機(jī)密等特殊區(qū)域的特別禁止規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)被允許。

第二，看是否過(guò)度占用公共資源

即便不收費(fèi)，如果你做的事情已經(jīng)嚴(yán)重影響了其他游客的正常使用，景區(qū)有權(quán)進(jìn)行勸阻。

典型的越界行為包括：

在熱門(mén)機(jī)位一站就是二三十分鐘，后面排了一大串游客

使用大面積道具、背景板，堵住主要通道

搭建復(fù)雜支架、燈光，存在安全隱患

哪怕你嘴上說(shuō)“不是商拍”，從效果上看，你已經(jīng)在享受公共空間的“特權(quán)”，景區(qū)有責(zé)任出手。

第三，看是否侵犯他人權(quán)益

這主要是兩塊：

肖像權(quán)：惡意偷拍他人、抓拍隱私畫(huà)面、把別人的臉?lè)诺骄W(wǎng)絡(luò)上博眼球，都可能構(gòu)成侵權(quán)

安全權(quán)、安寧權(quán)：設(shè)備亂放、線(xiàn)纜橫拉、在人群里頻繁后退、奔跑，妨礙安全和他人正常游覽，也可能被制止

在這起事件中，沙先生是給妻子拍照，主體清晰、無(wú)他人參與、也無(wú)霸位占道的報(bào)道，顯然不在上述禁止范疇內(nèi)。

所以更合理的做法或許是：

工作人員可以上前了解情況，但在確認(rèn)不是收費(fèi)行為、不影響他人后，應(yīng)當(dāng)允許繼續(xù)拍攝

甚至可以通過(guò)簡(jiǎn)單標(biāo)識(shí)、備注的方式，在當(dāng)班團(tuán)隊(duì)內(nèi)部做個(gè)提醒，避免同一個(gè)游客被反復(fù)盤(pán)查

那對(duì)雙方有什么可執(zhí)行建議？

對(duì)普通游客而言，可以簡(jiǎn)單記住幾句話(huà)：

想放心拍，就提前看

出發(fā)前花一分鐘翻一翻景區(qū)公眾號(hào)、官網(wǎng)，有沒(méi)有對(duì)商拍、設(shè)備的明確規(guī)定，心里有數(shù)。

想拍得好，又不被盯，就少占、有禮

即便用專(zhuān)業(yè)設(shè)備，也盡量減少占位時(shí)間，不要在通道口、臺(tái)階等關(guān)鍵位置長(zhǎng)時(shí)間布光擺造型，有人排隊(duì)就主動(dòng)讓位。

遇到爭(zhēng)議，先問(wèn)依據(jù)，再留證據(jù)

工作人員制止時(shí)，可以冷靜問(wèn)一句：依據(jù)的是哪條園內(nèi)規(guī)定，是否有公示。如果覺(jué)得對(duì)方執(zhí)行過(guò)度，可以拍照記錄現(xiàn)場(chǎng)提示牌、對(duì)話(huà)過(guò)程，事后通過(guò)景區(qū)投訴電話(huà)、12345或者當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)反映。

給景區(qū)的建議，更關(guān)鍵在于從“粗放禁令”走向“精細(xì)管理”：

不要拿“設(shè)備”當(dāng)唯一標(biāo)準(zhǔn)

可以綜合看是否收錢(qián)、是否頻繁帶客進(jìn)園、是否長(zhǎng)期占位、是否使用大面積道具等更實(shí)質(zhì)的特征，而不是看到三腳架就緊張。

建議建立公開(kāi)透明的商拍預(yù)約機(jī)制

比如：

提前線(xiàn)上預(yù)約，限定每天商拍組數(shù)

高峰期限制商拍時(shí)段

對(duì)拍攝區(qū)域、時(shí)間長(zhǎng)度、禁止行為做清晰說(shuō)明

讓愿意合規(guī)經(jīng)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)有路可走，也讓游客能自由選擇是否使用付費(fèi)服務(wù)

嚴(yán)格區(qū)分“保障秩序”和“保護(hù)自營(yíng)利益”

如果一邊高舉“禁商拍”的旗子，一邊只允許自家合作攝影師收費(fèi)，很容易被公眾理解為變相壟斷。哪怕從業(yè)務(wù)角度能帶來(lái)短期收益，長(zhǎng)期看對(duì)口碑、對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都不劃算。

所以，這起事件的爭(zhēng)議點(diǎn)，不在于要不要管商拍，而在于怎么管——

真正合理的邊界應(yīng)該是：

景區(qū)可以也應(yīng)該規(guī)范營(yíng)利性、擾亂秩序的商業(yè)拍攝活動(dòng)

但不能因?yàn)榉馈昂谂摹?，就把所有拿著?zhuān)業(yè)設(shè)備的普通游客一視同仁趕走

普通人只要是給自己和家人拍照，不收費(fèi)、不霸位、不侵權(quán)，原則上就應(yīng)當(dāng)被尊重和允許

當(dāng)規(guī)則能說(shuō)得清、執(zhí)行能講得通，游客在鏡頭前才會(huì)真正放松，景區(qū)在鏡頭里才會(huì)好看。