美伊沖突爆發(fā)一個(gè)月后，加拿大在3月26日拿出了自己的應(yīng)對(duì)方案。

加拿大外長(zhǎng)阿南德宣布對(duì)伊朗實(shí)施新一輪制裁。制裁名單上列了5個(gè)人和4個(gè)實(shí)體，全部與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的武器生產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓部門有關(guān)聯(lián)。制裁措施是標(biāo)準(zhǔn)的金融封鎖工具，凍結(jié)這些個(gè)人和實(shí)體在加拿大的資產(chǎn)，禁止加拿大境內(nèi)的任何個(gè)人或企業(yè)與名單上的對(duì)象進(jìn)行交易，相關(guān)人員不得入境加拿大。

這是2022年10月以來加拿大對(duì)伊朗的第19輪制裁。把這次加進(jìn)去，加拿大已經(jīng)累計(jì)將227個(gè)伊朗個(gè)人和260個(gè)伊朗實(shí)體列入制裁清單。數(shù)字不算小，從制裁力度看，加拿大在西方陣營(yíng)里算是對(duì)伊朗出手最頻繁的國(guó)家之一。

但這里有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)值得留意。

美國(guó)和以色列在2月28日對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了大規(guī)模聯(lián)合軍事打擊。以色列率先發(fā)起“先發(fā)制人”打擊，美軍隨即全力跟進(jìn)，形成協(xié)同作戰(zhàn)模式。伊朗隨后以“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)回?fù)簦蛎儡娫谥袞|的基地和以色列境內(nèi)發(fā)射了多輪彈道導(dǎo)彈和無人機(jī)。戰(zhàn)爭(zhēng)打了一個(gè)月，加拿大的制裁才落地。整個(gè)3月，渥太華在這個(gè)問題上的聲音幾乎聽不到。

加拿大總理卡尼3月初在國(guó)會(huì)下議院的一番表態(tài)，解釋了這個(gè)時(shí)間差背后的一些東西。

3月10日，卡尼出席議會(huì)質(zhì)詢環(huán)節(jié)。此前反對(duì)黨批評(píng)他未就中東局勢(shì)向議會(huì)闡明立場(chǎng)。在回答時(shí)，卡尼先是確認(rèn)加拿大支持防止伊朗獲得核武器——這是加拿大的一貫立場(chǎng)。但接著話鋒一轉(zhuǎn)，他明確表示加拿大沒有參與美國(guó)和以色列的軍事行動(dòng)，也永遠(yuǎn)不會(huì)參與。

卡尼還提到一個(gè)細(xì)節(jié)，美國(guó)和以色列在發(fā)動(dòng)打擊之前，沒有跟聯(lián)合國(guó)或包括加拿大在內(nèi)的盟友商量過。他用了“國(guó)際秩序失敗的又一例證”來描述這件事。這個(gè)措辭在加拿大總理的外交表態(tài)中屬于相當(dāng)重的話。

一個(gè)北約核心成員國(guó)，在重大軍事行動(dòng)前被跳過了，決策權(quán)在華盛頓和特拉維夫，渥太華只能選擇跟或不跟。而卡尼的表態(tài)說明，在被跳過這件事上，渥太華是有意見的。

那為什么加拿大最終選擇了跟，但只跟到制裁這一步？

沖突爆發(fā)后，加拿大國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了明顯的民意分化。一份覆蓋全國(guó)的民調(diào)顯示，接近半數(shù)的加拿大民眾明確反對(duì)對(duì)伊朗的軍事空襲。在大選臨近的政治周期里，任何政黨都不敢忽視這種規(guī)模的民意傾向。

執(zhí)政自由黨內(nèi)部也不平靜。自由黨國(guó)會(huì)議員格里夫斯直接發(fā)了視頻公開唱反調(diào)，說不能一邊支持單方面的軍事行動(dòng)，一邊又嘴上喊尊重主權(quán)。

自由黨在議會(huì)中距離掌控多數(shù)只差一個(gè)席位。一席之差意味著什么？意味著任何一個(gè)黨內(nèi)議員的公開反對(duì)都可能觸發(fā)信任危機(jī)。在這種容錯(cuò)率幾乎為零的政治環(huán)境下，卡尼政府如果宣布軍事介入伊朗，國(guó)內(nèi)的政治后果將是災(zāi)難性的。

所以加拿大的選擇是，放棄軍事卷入，使用經(jīng)濟(jì)制裁工具。對(duì)盟友那邊能交差，對(duì)國(guó)內(nèi)不會(huì)踩到紅線。

2月28日開始的這場(chǎng)沖突烈度不小。美軍方數(shù)據(jù)顯示，開戰(zhàn)頭幾天對(duì)伊朗目標(biāo)的打擊次數(shù)就超過1700次。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的反擊波及美軍巴林第五艦隊(duì)司令部和卡塔爾的雷達(dá)設(shè)施，阿聯(lián)酋和科威特也受到波及?；魻柲酒澓{隨后陷入事實(shí)性阻斷。

這條海峽承載全球五分之一的海運(yùn)石油，是真正的能源咽喉。阻斷后國(guó)際油價(jià)在短時(shí)間內(nèi)上漲超過20%。多家大型石油公司宣布暫停船只通過該海峽。對(duì)高度依賴全球貿(mào)易的加拿大來說，油價(jià)上漲直接意味著通脹壓力。加拿大央行在3月的貨幣政策報(bào)告中已經(jīng)將油價(jià)列為影響通脹預(yù)期的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

交通出行層面也出現(xiàn)了連鎖反應(yīng)。加拿大航空取消了所有飛往以色列和阿聯(lián)酋的航班。加拿大政府更新旅行警告，建議國(guó)民避免前往黎巴嫩、以色列、伊拉克、伊朗、阿聯(lián)酋等十多個(gè)國(guó)家。

在伊朗境內(nèi)的加拿大公民面臨更棘手的問題。兩國(guó)2012年就已斷交，加拿大在當(dāng)?shù)貨]有任何外交機(jī)構(gòu)。想撤僑幾乎沒有可操作的渠道，政府只能建議就地避難。加拿大警長(zhǎng)協(xié)會(huì)也發(fā)出安全預(yù)警，提醒各地執(zhí)法部門防范海外局勢(shì)在國(guó)內(nèi)激發(fā)暴力活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

不派兵，但出聲。不沉默，但也不沖在前面。用經(jīng)濟(jì)和行政手段表明立場(chǎng)，同時(shí)把自己跟戰(zhàn)火隔開一段距離。制裁名單上的個(gè)人和實(shí)體，都是經(jīng)過挑選的——軍方背景、武器生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，這些目標(biāo)既表明了對(duì)伊朗的立場(chǎng)，又不會(huì)直接引發(fā)軍事沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。

卡尼今年1月在達(dá)沃斯論壇上說過一段話。他警告大國(guó)正在把經(jīng)濟(jì)和金融工具“武器化”，世界正在退回強(qiáng)權(quán)博弈，中等強(qiáng)國(guó)需要坐在談判桌旁，否則就會(huì)成為別人盤中的餐。兩個(gè)月后發(fā)生的事印證了這段話。

美國(guó)重大軍事行動(dòng)跳過了盟友的通氣環(huán)節(jié)，中等國(guó)家在國(guó)際爭(zhēng)端中的前置決策權(quán)就消失了。他們無法左右局面走向，只能在事情發(fā)生之后，通過發(fā)旅行警告、加強(qiáng)內(nèi)部安保、實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，來消化大國(guó)沖突產(chǎn)生的所有溢出效應(yīng)。

這不是加拿大的獨(dú)家處境。澳大利亞、德國(guó)、意大利這些中等體量的西方國(guó)家，在這次沖突中都面臨類似的困境——美國(guó)的盟友很多，但真正參與決策的只有那么一兩個(gè)。其他人只能在結(jié)果出來后選擇站隊(duì)，同時(shí)承受油價(jià)上漲、航線中斷、僑民被困這些后果。

這場(chǎng)沖突還在繼續(xù)。霍爾木茲海峽何時(shí)恢復(fù)通航，油價(jià)會(huì)不會(huì)繼續(xù)上漲，中東局勢(shì)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步升級(jí)，這些問題的答案都不在渥太華。卡尼政府能做的，就是在現(xiàn)有的制裁清單上繼續(xù)加名字，同時(shí)祈禱戰(zhàn)火不要蔓延到更大范圍。

這就是中等強(qiáng)國(guó)在2026年的現(xiàn)實(shí)處境：仗不是你打的，但代價(jià)你得一起扛。