一、雙碳要聞

A. 政策發(fā)布

1.國(guó)家能源局發(fā)布《2026年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》

3月24日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《2026年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》。該文件指出，緊密?chē)@構(gòu)建新型能源體系工作任務(wù)，保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)能源新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)要求，提出能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。對(duì)于具有一定應(yīng)用前景但尚在發(fā)展的技術(shù)或變化較快的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件予以支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)主體參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

零碳解讀：該文件特別提到，對(duì)尚在發(fā)展的技術(shù)或新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”支持。這其實(shí)是一種降低技術(shù)產(chǎn)業(yè)化門(mén)檻的工具。在能源行業(yè)，很多新技術(shù)卡在技術(shù)成熟度不統(tǒng)一、設(shè)備接口不統(tǒng)一、商業(yè)模式缺乏規(guī)范等環(huán)節(jié)，通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性技術(shù)文件，可以統(tǒng)一技術(shù)術(shù)語(yǔ)，規(guī)范測(cè)試方法，規(guī)范應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將為新型能源體系、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及新業(yè)態(tài)發(fā)展提前鋪設(shè)規(guī)則基礎(chǔ)。

B. 行業(yè)動(dòng)態(tài)

2.截至2月底全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量39.5億千瓦

國(guó)家能源局3月25日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2026年2月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量39.5億千瓦，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量12.3億千瓦，同比增長(zhǎng)33.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量6.5億千瓦，同比增長(zhǎng)22.8%。

1至2月份，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用466小時(shí)，比上年同期降低39小時(shí)。

零碳解讀：上述裝機(jī)數(shù)據(jù)表明我國(guó)電源結(jié)構(gòu)正加速向新能源轉(zhuǎn)型，光伏和風(fēng)電成為新增裝機(jī)的主要來(lái)源，新能源裝機(jī)占比持續(xù)提升。與此同時(shí)，在新能源裝機(jī)快速擴(kuò)張的背景下，電力系統(tǒng)對(duì)調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)消納和儲(chǔ)能配套的需求也進(jìn)一步增強(qiáng)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)正進(jìn)入加速推進(jìn)階段。

3.國(guó)家能源局：堅(jiān)持多能融合發(fā)展，構(gòu)建安全韌性的能源體系

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松3月22日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上表示，“十五五”期間，我國(guó)將在確保能源供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)風(fēng)電、光伏、核能、生物質(zhì)能等多元清潔能源發(fā)展，形成多能互補(bǔ)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的新型能源體系。

萬(wàn)勁松表示，當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命形成良好勢(shì)頭，能源革命與數(shù)智革命深度融合加速，以人工智能為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)能源行業(yè)發(fā)展的新變量。一方面，要發(fā)揮人工智能對(duì)新能源發(fā)展的加持作用，不斷豐富在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，助力新能源大規(guī)模發(fā)展，高水平消納；另一方面，要推動(dòng)新能源集成融合發(fā)展，著力保障智能算力的綠色用能需求，讓新能源更好支撐人工智能的發(fā)展。

零碳解讀：“十五五”期間，中國(guó)能源體系將從單純擴(kuò)大新能源裝機(jī)，轉(zhuǎn)向新能源+數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的新階段，算力需求可能成為新能源消納的重要場(chǎng)景。過(guò)去幾年新能源面臨的核心問(wèn)題是裝機(jī)增長(zhǎng)快但消納壓力大。而人工智能爆發(fā)后，算力中心正在成為新的用電負(fù)荷，其典型特征包括用電規(guī)模巨大、用電負(fù)荷穩(wěn)定、對(duì)綠色電力需求高。

因此新能源電站+數(shù)據(jù)中心一體化布局可能會(huì)成為未來(lái)的趨勢(shì)。

4.全國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)光伏制氫項(xiàng)目完成首車(chē)充裝

據(jù)內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)3月23日?qǐng)?bào)道，準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消息顯示，鄂爾多斯市瀚峽新能源有限公司2026年度首車(chē)管束式集裝箱充氫任務(wù)日前已圓滿(mǎn)完成，423公斤的充裝量、99.999%的國(guó)標(biāo)高純度，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)光伏制氫項(xiàng)目正式邁入規(guī)?；溲b與多場(chǎng)景消納協(xié)同發(fā)展的新階段。

該項(xiàng)目由中國(guó)三峽集團(tuán)與內(nèi)蒙古滿(mǎn)世集團(tuán)聯(lián)合投資建設(shè)，總投資23.5億元，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首批批復(fù)、首個(gè)開(kāi)工建設(shè)且首個(gè)產(chǎn)氫的萬(wàn)噸級(jí)風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目。目前項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)銷(xiāo)銜接，每日充裝售氫量達(dá)700公斤，日均產(chǎn)氫量達(dá)1萬(wàn)標(biāo)方。所產(chǎn)綠氫不僅覆蓋呼包鄂及周邊區(qū)域，還輻射晉陜兩省，廣泛應(yīng)用于加氫站、化工合成、電子特氣等多個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，項(xiàng)目正加速搭建輸氫管道網(wǎng)絡(luò)，深化與下游企業(yè)的合作，著力構(gòu)建全鏈條綠氫消納體系。

零碳解讀：氫能產(chǎn)業(yè)過(guò)去最大的瓶頸不是技術(shù)，而是需求不足，很多項(xiàng)目存在“產(chǎn)得出、用不掉”的問(wèn)題。該光伏制氫項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，正在探索交通用氫、工業(yè)用氫、高端氣體等領(lǐng)域的需求，這也說(shuō)明了形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求市場(chǎng)是氫能商業(yè)化最關(guān)鍵的一步。不過(guò)目前我國(guó)氫氣運(yùn)輸仍主要依賴(lài)管束車(chē)與長(zhǎng)管拖車(chē)，長(zhǎng)距離輸氫管道建設(shè)仍處于起步階段。

5.國(guó)內(nèi)首個(gè)“用水存電”項(xiàng)目正式投用

據(jù)人民網(wǎng)3月23日?qǐng)?bào)道，日前，國(guó)內(nèi)首個(gè)水系有機(jī)液流電池臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目，已在江蘇宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)正式投用，并同步落地安徽滁州。這一突破填補(bǔ)了分布式新能源消納與配電網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)空白，為全國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐樣本。

該項(xiàng)目的關(guān)鍵在于所采用的水系有機(jī)液流電池技術(shù)。與常見(jiàn)電池不同，液流電池將能量?jī)?chǔ)存在液態(tài)電解液中，通過(guò)電解液在系統(tǒng)中的循環(huán)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)充放電。水系有機(jī)液流電池則進(jìn)一步以中性水溶液替代傳統(tǒng)強(qiáng)酸電解液，在安全性和環(huán)保性方面具有優(yōu)勢(shì)。

零碳解讀：水系有機(jī)液流電池為配電網(wǎng)末端儲(chǔ)能提供了一種更安全、更耐用的新技術(shù)方案，為分布式新能源消納探索新的技術(shù)路徑。相比常見(jiàn)的鋰電池儲(chǔ)能，液流電池最大的特點(diǎn)是功率和容量可以分離，所以非常適合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能場(chǎng)景，而“水系有機(jī)液流電池”是在傳統(tǒng)液流電池基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)，安全性更高，環(huán)境友好，更適合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能。

6.“十五五”時(shí)期國(guó)家電網(wǎng)將開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能裝機(jī)容量超3000萬(wàn)千瓦

據(jù)央視新聞3月24日?qǐng)?bào)道，從國(guó)家電網(wǎng)了解到，“十五五”時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)將加快抽水蓄能電站建設(shè)，規(guī)劃新開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能裝機(jī)容量超3000萬(wàn)千瓦。到2030年，在運(yùn)在建抽水蓄能裝機(jī)將超過(guò)1.2億千瓦，可提供1.5億千瓦以上的電力調(diào)節(jié)能力，比“十四五”末提升70%以上，全力保障新能源高效消納。

零碳解讀：國(guó)家電網(wǎng)有限公司在“十五五”期間大規(guī)模推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)，核心邏輯是為高比例新型電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能是目前最成熟的大規(guī)模儲(chǔ)能，具有成本低、壽命長(zhǎng)、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，因此適合承擔(dān)電網(wǎng)級(jí)調(diào)峰與大規(guī)模儲(chǔ)能。

7.全國(guó)首個(gè)海洋領(lǐng)域溫室氣體減排項(xiàng)目落地

據(jù)福建省人民政府消息，福建省霞浦縣長(zhǎng)春鎮(zhèn)和鹽田鄉(xiāng)紅樹(shù)林植被修復(fù)項(xiàng)目3月20日在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)正式完成登記，成為我國(guó)海洋領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。這標(biāo)志著海洋碳匯從單純的生態(tài)修復(fù)，邁出了市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一步。

據(jù)了解，該項(xiàng)目是在自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司的指導(dǎo)下，由霞浦縣自然資源局、縣林業(yè)局與自然資源部第三海洋研究所合作開(kāi)發(fā)，依托霞浦縣2016年至2023年間持續(xù)實(shí)施的紅樹(shù)林種植工程推進(jìn)。

“項(xiàng)目將在現(xiàn)有紅樹(shù)林種植的基礎(chǔ)上，利用無(wú)人機(jī)航拍提取種植效果較好的地塊和面積，并依據(jù)紅樹(shù)林方法學(xué)，對(duì)產(chǎn)生的二氧化碳減排量進(jìn)行測(cè)算。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年均減排量約812噸二氧化碳，40年累計(jì)減排量可達(dá)3.2萬(wàn)噸。”自然資源部第三海洋研究所研究員陳光程介紹，對(duì)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易而言，海洋碳匯是新領(lǐng)域，此次項(xiàng)目的成功登記，實(shí)現(xiàn)了海洋領(lǐng)域減排項(xiàng)目的突破，為后續(xù)海洋碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了可復(fù)制、可推廣的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

零碳解讀：海洋碳匯首次被納入全國(guó)自愿減排交易體系，實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)工程”向“碳資產(chǎn)”的關(guān)鍵躍遷。該項(xiàng)目在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)完成登記，意味著紅樹(shù)林修復(fù)不再只是生態(tài)治理工程，而是可以量化為碳減排量（CCER）并進(jìn)入市場(chǎng)交易，這一步本質(zhì)上打通了從生態(tài)修復(fù)到碳匯核算到碳資產(chǎn)再到市場(chǎng)變現(xiàn)的鏈條，標(biāo)志著海洋碳匯正式具備金融屬性。

C. 地方快訊

8.深圳：支持民間資本參與具有一定收益的鐵路、核電、水電等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)

3月23日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布的《深圳市2026年優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》指出，制定實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，持續(xù)加大向民間資本推介重大項(xiàng)目。支持民間資本參與具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進(jìn)口液化天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、供水等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目民間資本持股比例可在10%以上。此外，該方案還通過(guò)優(yōu)化政府物業(yè)短期出租流程、推進(jìn)水域資源向社會(huì)資本開(kāi)放等舉措，為社會(huì)資本創(chuàng)造更多元化的投資機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)空間。

零碳解讀：深圳這一方案本質(zhì)上是通過(guò)新機(jī)制和資源開(kāi)放，擴(kuò)大社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源運(yùn)營(yíng)的空間，同時(shí)緩解政府投資壓力，推動(dòng)城市建設(shè)更加市場(chǎng)化。方案列出的投資領(lǐng)域值得關(guān)注，包括鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電、油氣管道、LNG接收站、供水設(shè)施等，這些領(lǐng)域過(guò)去的特點(diǎn)是央企或國(guó)企主導(dǎo)，民營(yíng)資本進(jìn)入難度較高。此次政策提出民間資本持股比例可在10%以上，釋放出產(chǎn)業(yè)資本來(lái)源更多元、民營(yíng)資本有望獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定資產(chǎn)的信號(hào)。

D. 國(guó)際看點(diǎn)

9.歐盟委員會(huì)呼吁提前啟動(dòng)天然氣儲(chǔ)備工作

據(jù)央視新聞3月24日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，歐盟委員會(huì)呼吁歐盟成員國(guó)提前啟動(dòng)天然氣儲(chǔ)備注氣工作，并就下一供暖季做好協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)帶來(lái)的能源市場(chǎng)不確定性。

歐盟委員會(huì)表示，當(dāng)前受中東局勢(shì)影響，全球能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇。盡管歐盟能源供應(yīng)總體仍處于安全狀態(tài)，但仍需及時(shí)采取協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保今冬前天然氣儲(chǔ)備順利補(bǔ)充。歐盟能源專(zhuān)員約恩森稱(chēng)，歐盟仍暴露在全球能源市場(chǎng)波動(dòng)之中，必須盡早啟動(dòng)儲(chǔ)氣，以延長(zhǎng)注氣周期，緩解價(jià)格壓力，避免夏季末集中補(bǔ)庫(kù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

零碳解讀：歐盟呼吁提前啟動(dòng)天然氣儲(chǔ)備注氣，本質(zhì)上是一種應(yīng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和全球能源市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)防性措施，通過(guò)拉長(zhǎng)補(bǔ)庫(kù)周期來(lái)穩(wěn)定天然氣價(jià)格，并確保冬季能源安全。歐盟能源專(zhuān)員強(qiáng)調(diào)歐洲仍暴露在全球能源市場(chǎng)波動(dòng)之中，這說(shuō)明歐洲的能源安全問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。而歐盟提前補(bǔ)庫(kù)的政策，往往會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

10.菲律賓總統(tǒng)宣布全國(guó)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)

據(jù)新華社報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯3月24日宣布，全國(guó)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。馬科斯當(dāng)天發(fā)布行政令稱(chēng)，中東戰(zhàn)事已對(duì)該國(guó)能源供應(yīng)構(gòu)成“迫在眉睫的威脅”。馬科斯還授權(quán)菲能源部采取必要措施，保障能源供應(yīng)充足穩(wěn)定，緩解燃料價(jià)格上漲對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響。

此外，菲方已成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，監(jiān)督燃料、食品、藥品等重要物資的供應(yīng)與分配，并確保關(guān)鍵公共服務(wù)、交通及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

零碳解讀：菲律賓宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，主要反映出地緣政治沖突對(duì)能源高度依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)體的沖擊正在放大。菲律賓能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口，石油和天然氣對(duì)外依存度較高，一旦中東局勢(shì)升級(jí)導(dǎo)致油價(jià)上漲或運(yùn)輸受阻，國(guó)內(nèi)電力、交通和工業(yè)成本都會(huì)迅速上升。從更宏觀(guān)的角度看，這也再次凸顯出地緣政治沖突對(duì)全球能源市場(chǎng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，以及部分東南亞國(guó)家在能源安全方面的脆弱性。

二、專(zhuān)題碳討

一片紅樹(shù)林的“碳生意”：海洋碳匯正式入市

海洋碳匯邁出市場(chǎng)化關(guān)鍵一步。

日前，福建省霞浦縣長(zhǎng)春鎮(zhèn)和鹽田鄉(xiāng)紅樹(shù)林植被修復(fù)項(xiàng)目在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)正式完成登記，成為我國(guó)海洋領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。

這意味著，原本以生態(tài)修復(fù)為主的紅樹(shù)林工程，首次實(shí)現(xiàn)從種植修復(fù)到碳減排量核算再到市場(chǎng)交易的閉環(huán)轉(zhuǎn)變，海洋生態(tài)資源開(kāi)始具備可量化、可交易的資產(chǎn)屬性。

在“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下，這一突破不僅為藍(lán)碳資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了可復(fù)制路徑，也為碳市場(chǎng)擴(kuò)容與生態(tài)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新打開(kāi)了新的空間。

圖/ic

應(yīng)對(duì)氣候變化的全球最佳盟友

零碳研究院了解到，霞浦縣該項(xiàng)目是在自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司的指導(dǎo)下，由霞浦縣自然資源局、縣林業(yè)局與自然資源部第三海洋研究所合作開(kāi)發(fā)，依托霞浦縣2016年至2023年間持續(xù)實(shí)施的紅樹(shù)林種植工程推進(jìn)。

CCER是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，也是全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品。作為碳配額的補(bǔ)充，被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位既可以在碳市場(chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的碳配額，也可購(gòu)買(mǎi)CCER抵銷(xiāo)碳排放量。

過(guò)去，我國(guó)自愿減排交易主要集中在風(fēng)電、光伏、節(jié)能、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域，海洋碳匯始終空白。隨著紅樹(shù)林營(yíng)造、海草床植被修復(fù)、濱海鹽沼植被修復(fù)等方法學(xué)陸續(xù)發(fā)布，海洋碳匯被正式納入CCER機(jī)制，海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)一步拓寬。

“（霞浦縣）項(xiàng)目將在現(xiàn)有紅樹(shù)林種植的基礎(chǔ)上，利用無(wú)人機(jī)航拍提取種植效果較好的地塊和面積，并依據(jù)紅樹(shù)林方法學(xué)，對(duì)產(chǎn)生的二氧化碳減排量進(jìn)行測(cè)算。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年均減排量約812噸二氧化碳，40年累計(jì)減排量可達(dá)3.2萬(wàn)噸?！弊匀毁Y源部第三海洋研究所研究員陳光程介紹，對(duì)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易而言，海洋碳匯是新領(lǐng)域，此次項(xiàng)目的成功登記，實(shí)現(xiàn)了海洋領(lǐng)域減排項(xiàng)目的突破，為后續(xù)海洋碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了可復(fù)制、可推廣的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

海洋被認(rèn)為是人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球最佳盟友。這片覆蓋地球70%表面積的藍(lán)色疆域產(chǎn)生我們所需氧氣的50%，吸收二氧化碳排放量的25%，并捕獲這些排放所產(chǎn)生的多余熱量的90%。海洋不僅是“地球之肺”，也是地球上最大的“碳匯”，對(duì)于緩解氣候變化帶來(lái)的影響至關(guān)重要。

從碳庫(kù)體量來(lái)看，海洋是世界上最大的碳匯體，海洋碳庫(kù)的碳儲(chǔ)量約為39萬(wàn)億噸，是陸地碳庫(kù)的20倍、大氣碳庫(kù)的50倍，海洋生態(tài)系統(tǒng)固定了全球55%的碳，每年約有30%由人類(lèi)活動(dòng)排放到大氣中的二氧化碳被海洋吸收。從效率來(lái)看，單位海域中生物的固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

2020年我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，逐步建立起“1+N”政策體系，對(duì)海洋碳匯交易作出系統(tǒng)部署。其中，“1”是國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，包括《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升紅樹(shù)林、海草床、鹽沼等碳匯能力，并推動(dòng)碳匯交易納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)和地方陸續(xù)出臺(tái)“N”類(lèi)配套政策，如《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》及地方碳達(dá)峰方案等，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋碳匯監(jiān)測(cè)、能力建設(shè)和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。這一系列政策表明，海洋碳匯交易正加快從制度設(shè)計(jì)走向落地實(shí)施，并為未來(lái)全面納入碳市場(chǎng)提供支撐。

海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)落地

在海洋碳匯正式入市之前，標(biāo)準(zhǔn)定制已先行就位。

零碳研究院關(guān)注到，我國(guó)首個(gè)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)——《海洋碳匯核算方法》（HY／T0349－2022）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2023年1月1日起正式實(shí)施。該方法相當(dāng)于為海洋碳匯建立了一套計(jì)量與定價(jià)規(guī)則，使其從生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛇M(jìn)入碳市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)。

海洋一所海岸帶中心主任劉大海表示，海洋碳匯（藍(lán)碳）是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域技術(shù)、核算方法和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的系統(tǒng)工程。為解決長(zhǎng)期以來(lái)難以量化的問(wèn)題，《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立了一套較為完整的實(shí)施框架，系統(tǒng)規(guī)范了核算流程、內(nèi)容和技術(shù)要求，構(gòu)建了適用于我國(guó)的碳匯核算方法學(xué)體系，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，使海洋碳匯實(shí)現(xiàn)“有標(biāo)可依”，為其參與碳市場(chǎng)和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在具體定義上，該標(biāo)準(zhǔn)明確海洋碳匯是紅樹(shù)林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類(lèi)及貝類(lèi)等通過(guò)吸收并儲(chǔ)存二氧化碳形成的過(guò)程，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了系統(tǒng)界定。在核算方法上，海洋碳匯能力由多類(lèi)碳匯構(gòu)成，主要采用群落樣方調(diào)查、標(biāo)志樁法、葉綠素a法等成熟手段，數(shù)據(jù)以實(shí)地調(diào)查為主，同時(shí)提供參考系數(shù)以增強(qiáng)可操作性和區(qū)域可比性。

中國(guó)海洋學(xué)會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)分會(huì)副理事長(zhǎng)、寧波大學(xué)東海研究院首席專(zhuān)家韓立民指出，當(dāng)前海洋碳匯核算仍面臨體系不完善、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和市場(chǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題。例如，海水養(yǎng)殖產(chǎn)生的溶解有機(jī)碳等尚未納入核算，可能低估碳匯能力；濱海濕地與近海生態(tài)系統(tǒng)之間的碳通量缺乏統(tǒng)一規(guī)范，存在重復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)；相關(guān)數(shù)據(jù)多依賴(lài)局部試點(diǎn)，尚未形成高精度、廣覆蓋的監(jiān)測(cè)體系；微生物碳泵、貝藻類(lèi)固碳等關(guān)鍵機(jī)制研究滯后，也制約了核算方法的完善與推廣。同時(shí)，海洋碳匯市場(chǎng)需求不足，金融支持工具有限，難以形成規(guī)?；灰着c有效激勵(lì)。

對(duì)此，韓立民建議，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)制定為突破口，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以市場(chǎng)機(jī)制為支撐，加快構(gòu)建“核算—交易—增值”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。具體包括完善空、天、地、海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升碳匯動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，并加強(qiáng)關(guān)鍵固碳機(jī)制研究，推動(dòng)核算方法和技術(shù)體系持續(xù)完善。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對(duì) 王心