事件回放

近期，天津鴻冀水利工程有限公司（簡稱天津鴻冀）的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王潤庚實名舉報，天津?qū)氎纥S莊鎮(zhèn)黃莊“村民”王瑞生采取非法、暴力手段強要工程項目、強行供料、毆打工人、巧立名目索要錢財……最終使天津華電寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)125MW風(fēng)力發(fā)電項目損失高達(dá)千萬元。天津鴻冀公司多次報警、多方求助，但直到 2026 年 3 月 20 日止事情仍未解決。

一：國家項目“唐僧肉”“村霸”公開“懷里摟”

所謂村霸是指在農(nóng)村、城郊或城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、強買強賣的惡勢力或犯罪集團。其主要特征有壟斷農(nóng)村資源、欺壓村民百姓，最重要的是破壞社會穩(wěn)定，殘害群眾生命財產(chǎn)安全。在天津?qū)氎鎱^(qū)黃莊鎮(zhèn)，建設(shè)中的風(fēng)力發(fā)電惠民利國項目本應(yīng)成為一道現(xiàn)代化的風(fēng)景線將造福天津、福澤寶坻。然而，這個總投資高達(dá) 18.5 億元的民生工程—天津華電寶坻黃莊鎮(zhèn) 125MW 風(fēng)力發(fā)電項目，卻陷入了一個由當(dāng)?shù)卮迕裢跞鹕鲗?dǎo)的“強賣強買”的泥潭。據(jù)天津鴻冀公司的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王潤庚舉報稱，自項目開工以來，王瑞生便通過一系列的“操作”，將自己變成了該項目的隱形的“操控者”。否則就斷水、斷電、斷路。其氣焰之囂張、手段之狠毒、邏輯之霸道，堪稱一部“村霸”干預(yù)國家重點工程的“教科書”。

（圖示一）王瑞生阻擾施工現(xiàn)場圖

（01）虛構(gòu)事實 騙取巨款

（圖示二）因工程延期的罰款單

項目初期，王瑞生等人即以暴力、脅迫手段強行阻擾施工，迫使施工方將大量基礎(chǔ)工程轉(zhuǎn)包給自己。王瑞生假稱項目所占土地（據(jù)查是村民馬連存自己開墾、自己耕種）是自家的，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，因此騙取天津冀鴻公司數(shù)十萬元錢（從法律角度，涉嫌詐騙罪）。另外，王瑞生還強行霸占工程項目，然后再且刻意抬高項目價格進行施工。據(jù)財務(wù)部門核算，王某生“承包”的每一項目都比市場價高出 20-30%，最高競達(dá) 3 倍上下。如若不從，輕則不讓施工，重者直接“派人”暴力伺候。

（圖示三）該塊土地的實際使用者馬連存

（02）無中生有 坐地收“租”

將項目“拿到”后，王瑞生仍不滿足，便組織、唆使周邊居民以影響干擾百姓生活、損害莊稼等諸多莫須有的“罪名”，頻繁、持續(xù)地阻擾施工，并揚言“在黃莊這一畝三分地只要讓我不滿意，誰都不能好過”。曾在 2024 年 9 月 20 日，指使打手將正在施工的司機吳亞斌打傷。后雖報警但仍不了了之。企業(yè)為了趕工期，只能被迫“妥協(xié)”。為此企業(yè)累計付出的“協(xié)調(diào)費”約達(dá)百萬。

（03）盜賣資源 循環(huán)套利

天津鴻冀在正常施工過程中，挖出大量的土方，被王瑞生派人“偷”回，然后又強行高價“賣”給天津鴻冀公司。這種近乎神話的一去一回、一“偷”一賣的操作，企業(yè)僅此一項損失超過 40.00（大寫肆拾）萬元。

（04）壟斷供應(yīng)價格“屠宰”

王瑞生強行規(guī)定，工地鋪設(shè)道路必須使用他自己提供的鋼板，價格是市場價的兩倍多。據(jù)天津鴻冀公司透露，因王瑞生的上述行為導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失、工期延誤、上級單位罰款等，經(jīng)濟損失竟高達(dá)千萬元。一個旨在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的國家工程，竟然成了“特殊村民王瑞生”個人發(fā)家致富的提款機。在寶坻區(qū)，此事是偶然、必然，還是意外呢？

二：報警求助石沉大海欲哭無淚“錢”打水漂

面對如此猖獗、持續(xù)的暴行，天津鴻冀并非沒有尋求法律與公權(quán)力的保護。王潤庚等公司領(lǐng)導(dǎo)曾多次向黃莊鎮(zhèn)派出所、寶坻公安分局報案，并多次向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、區(qū)級政府等相關(guān)部門反映。但這些報警和求助全部石沉大海，沒有得到有效的解決。相反，等來的是王瑞生等團伙更瘋狂的報復(fù)、更猖獗傷害。據(jù)相關(guān)部門回饋，黃莊王瑞生的行為涉嫌違規(guī)，但還沒有違法。政府相關(guān)部門，對王瑞生的“行為”所做的處理，等于對王瑞生等人行為的變相縱容、默許，甚或一種保護。這種“避重就輕”、“抓大放小”的做法，在群眾和企業(yè)中引發(fā)了巨大震動—公眾的質(zhì)疑、百姓的恐懼、王瑞生之流的竊喜……是否意味著王瑞生的問題可以擱置不論？政府相關(guān)部們是否存在“選擇性執(zhí)法”的嫌疑呢？

三：歹人強悍百姓慘 部門躺平百姓齊哀

（05）合規(guī)面具下的監(jiān)管惰性

對于政府部門而言，查處任何行為的違法都應(yīng)有法可依，以展現(xiàn)其“依法履職”的權(quán)威。然而，查處“村霸”等涉黑行為，往往牽涉到復(fù)雜的人際關(guān)系，故調(diào)查取證難度大，甚至可能遇到意外阻力。當(dāng)面臨選擇時，個別基層部門傾向優(yōu)先完成那些看得見、好量化的監(jiān)管動作，而對于更復(fù)雜更棘手的實質(zhì)性問題，則可能以“各種各樣”的借口或手段進行拖延回避，甚至躺平。這種“選擇性執(zhí)法”實則是監(jiān)管惰性與躲避心態(tài)的典型體現(xiàn)。

（06）個人躺平獨自哀 部門躺平百姓慘

根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第 722 號）及各地的實踐，政府部門的核心職責(zé)就是“平等保護各類市場主體的合法權(quán)益”。面對企業(yè)多次報警求助而不予有效處置，面對可能存在的黑惡勢力而不主動打擊，這種長期的、集體式的不作為，本身就是對營商環(huán)境的極大破壞，甚至是一種典型的“腐敗”。它向社會傳遞出一個可怕的信號—合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法得到及時有效的保護。這比任何稅收優(yōu)惠極具殺傷力，它動搖了投資者最基本的安全預(yù)期、也嚴(yán)重破壞了黨和政府在老百姓心中的權(quán)威。

四：寶坻之問 是聽之任之還是刮骨療毒？

針對如何解除天津?qū)氎鎱^(qū)黃莊鎮(zhèn) 18.5 億國家風(fēng)電項目的困境，天津鴻冀公司王潤庚等人的憤懣和對政府保護的期盼，是檢驗天津市寶坻區(qū)乃至更大范圍的治理能力與決心的試金石，是政府不忘初心牢記使命的最好體現(xiàn)。社會公眾與關(guān)注此事的投資者期待看到一份，經(jīng)得起法律和歷史檢驗的“全科式體檢報告”的治療方案。

（07）對王瑞生等人的涉嫌犯罪行為，必須依法徹底地予以打擊。其暴力脅迫、強攬工程、強迫交易、盜賣土方等一系列行為，是否構(gòu)成強迫交易罪、尋釁滋事罪和敲詐勒索罪？應(yīng)由公安機關(guān)脫離“其他干擾項”去定性，給百姓、給企業(yè)家一個明確而安心的答案。

（08）對相關(guān)部門的接警不出、有案不查的不作為，必須啟動問責(zé)調(diào)查。是否存在懶政怠政？是否存在人情干擾？是否存在更隱形的“保護傘”？紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法介入，查明事實依法嚴(yán)肅處理，以增強部國家的公信力。

（09）將本案作為優(yōu)化營商環(huán)境的反面教材，進行系統(tǒng)整改。寶坻區(qū)應(yīng)以此為契機，暢通企業(yè)投訴機制，建立對受侵害企業(yè)權(quán)益案件的快速反應(yīng)與查處通道，并向社會公開承諾，杜絕此類“看得見的就管得狠抓的準(zhǔn)，看不見的就沒有人管”的畸形執(zhí)法現(xiàn)象。

國家重點工程—天津華電寶坻黃莊鎮(zhèn)（位于黃莊村）125MW 風(fēng)力發(fā)電項目絕不容“蛀蟲”啃噬，企業(yè)的合法權(quán)益不容暴力侵犯，國家的法治尊嚴(yán)不容玷污。天津市寶坻區(qū)能否拿出“刮骨療毒”的勇氣，不僅關(guān)系到一個 18.5 億國電項目的命運，更關(guān)系到一方水土能否真正“筑巢引鳳”，贏得未來的發(fā)展機遇—營造一個風(fēng)清氣正讓每一個企業(yè)家都能放心、安心、舒心的“三心”營商環(huán)境，是每一個百姓的心聲，更是地方政府機構(gòu)的“初心使命”。